國(guó)資委主任“不會(huì)出現(xiàn)下崗潮”的自信來自哪里？

　　面對(duì)社會(huì)上普遍存在國(guó)企改革會(huì)掀起新一輪下崗潮的疑慮，3月12日下午，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，他相信，不會(huì)出現(xiàn)新一輪下崗潮。（3月13日光明日?qǐng)?bào)）

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　在2016年的政府工作報(bào)告中，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”被擺在今年要做的八項(xiàng)工作的第二位。李克強(qiáng)總理提出，要著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

　　要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能是重中之重。國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見明確提出，從今年開始，用3至5年的時(shí)間，煤炭再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，粗鋼5年壓減1億至1.5億噸。重慶、貴州、甘肅、廣東、山西、河北、河南等多個(gè)省市都明確表示將把“去產(chǎn)能”作為今年的重點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過剩。

　　隨著各地“去產(chǎn)能”政策的實(shí)施和方案的出臺(tái)，必然會(huì)迎來新一輪的兼并重組潮。既然是兼并重組，又必然會(huì)面臨人員的安置問題。以山西省深化國(guó)有企業(yè)改革的試點(diǎn)同煤集團(tuán)為例，“十三五”期間，集團(tuán)擬關(guān)閉退出12座礦井，化解產(chǎn)能1255萬噸，減少虧損12.4億元，涉及人員14873人。產(chǎn)能如何化解，人員如何安置，可以說既是難題，又是課題，既是難關(guān)，又是險(xiǎn)關(guān)。但再難的課題也要面對(duì)，再險(xiǎn)關(guān)隘也必須突破。

　　“僵尸企業(yè)”占據(jù)著大量土地、原材料、勞動(dòng)力和市場(chǎng)資源，不但造成社會(huì)資源整體利用效率降低，還對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成阻礙，清理勢(shì)在必行。但去產(chǎn)能畢竟不是做到數(shù)學(xué)題那么單純，必然會(huì)涉及到淘汰、重組、退出，裁員、轉(zhuǎn)崗、分流。裁員后如何幫助被裁減職工平穩(wěn)過渡再就業(yè)，他們的生活如何獲得合理保障，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)上人們所擔(dān)心的今年我國(guó)可能出現(xiàn)“下崗潮”“失業(yè)潮”的情況？

　　針對(duì)記者“隨著2016年新一輪國(guó)企改革的全面啟動(dòng)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新一輪下崗潮？”的提問，國(guó)資委主任肖亞慶用10個(gè)字給出答案：“我相信，不會(huì)出現(xiàn)下崗潮！”肖亞慶這樣回答是有底氣的，原因在于，企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場(chǎng)波動(dòng)以后，對(duì)如何在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的關(guān)系，把握的能力、掌控的能力都日臻成熟。改革的目的是為了發(fā)展，是讓職工生活得更好，不是為了讓職工沒飯吃，自然會(huì)把保護(hù)員工的利益擺在重要方面，“多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)方向”。

　　事實(shí)上，這已不是相關(guān)部委第一次肯定地表態(tài)不會(huì)出現(xiàn)“下崗潮”。兩會(huì)召開前夕，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕后的首場(chǎng)記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史再次表示，中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。

　　從發(fā)改委到國(guó)資委，之所以一而再、再而三地把“不會(huì)出現(xiàn)下崗潮”說得如此肯定，關(guān)鍵就在于，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。更重要的是，政府工作報(bào)告提出，完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。這些都是不會(huì)出現(xiàn)新一輪“下崗潮”、“失業(yè)潮”的理由。

　　今年是“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎，就必須要正視和解決改革中出現(xiàn)的各種問題?！安粫?huì)出現(xiàn)新一輪下崗潮”，既是一種自信，更是勇于直面問題、承諾解決問題的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（文/賓語(yǔ)）

?