境外媒體聚焦兩會(huì)閉幕：中國(guó)吹響“十三五”發(fā)展號(hào)角

　　參考消息網(wǎng)3月17日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，中國(guó)兩會(huì)16日閉幕。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)多份重要文件，包括政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要以及關(guān)于中央和地方預(yù)算的決議。

　　據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站3月16日?qǐng)?bào)道，“十三五”時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增幅保持在6.5%以上的目標(biāo)是令人矚目的關(guān)鍵點(diǎn)之一。這是向地方官員發(fā)出的信號(hào)：他們不僅要確保生產(chǎn)增長(zhǎng)，還要推行艱難的改革。

　　報(bào)道稱，全國(guó)人大會(huì)議的許多決議都體現(xiàn)著習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)源于中國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐。例如，3月5日，在上海代表團(tuán)，習(xí)近平對(duì)工人代表說(shuō)：我們要想辦法調(diào)動(dòng)一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，這也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。工人階級(jí)是主人翁，主人翁的地位要體現(xiàn)出來(lái)。

　　塔斯社3月16日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議16日在人民大會(huì)堂的國(guó)歌聲中閉幕。

　　報(bào)道稱，在閉幕會(huì)過(guò)程中表決通過(guò)了以下文件：2016年至2020年的“十三五”規(guī)劃綱要、2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2016年中央和地方預(yù)算和慈善法。會(huì)議還批準(zhǔn)了關(guān)于中國(guó)國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江表示：“發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。”他總結(jié)說(shuō)：“讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，同心同德，開拓進(jìn)取，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利而努力奮斗?！?/p>

　　報(bào)道稱，中國(guó)政府預(yù)測(cè)，在“十三五”期間，GDP年均增速不低于6.5%。到“十三五”結(jié)束時(shí)，中國(guó)的GDP將接近90萬(wàn)億元人民幣。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，2016年中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算同比增長(zhǎng)7.6%，達(dá)到約9540億元人民幣，為近6年來(lái)最低增幅。

　　“十三五”開局力推供給側(cè)改革

　　德新社3月16日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)16日結(jié)束了12天的年度會(huì)議，表決通過(guò)了中共提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和改革發(fā)展五年藍(lán)圖。

　　報(bào)道稱，大約2900名全國(guó)人大代表在16日上午表決通過(guò)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告和其他報(bào)告。

　　代表們以約97%的贊成票通過(guò)了“十三五”規(guī)劃綱要。

　　該規(guī)劃綱要提出，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上，加強(qiáng)高速公路和高速鐵路建設(shè)，并使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。該規(guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的既定目標(biāo)：到2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

　　報(bào)道稱，作為世界上人口最多的國(guó)家，中國(guó)正面臨艱巨的挑戰(zhàn)，即在人口增長(zhǎng)和老齡化的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　全球市場(chǎng)對(duì)此次會(huì)議給予了密切關(guān)注，以尋找有關(guān)世界第二大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展方向的信號(hào)。

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》3月16日?qǐng)?bào)道稱，隨著大陸啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃，其政策力求穩(wěn)增長(zhǎng)的此時(shí)，也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。

　　報(bào)道稱，為了穩(wěn)增長(zhǎng)，大陸今年多管齊下。各主要部委也提出承諾，期在“十三五”元年，能夠借“供給側(cè)改革”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展去弊興利。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要全面執(zhí)行“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。

　　大陸除要扛起經(jīng)濟(jì)保持中高速成長(zhǎng)重責(zé)大任，更要面對(duì)因去產(chǎn)能等帶來(lái)的挑戰(zhàn)。大陸今年仍將采取積極財(cái)政政策，財(cái)政部宣布將赤字率提高到3%，比去年高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，赤字預(yù)算比去年大幅增加5600億元人民幣。

　　報(bào)道稱，中國(guó)大陸是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在貨幣和金融市場(chǎng)的政策影響力動(dòng)見(jiàn)觀瞻，大陸貨幣及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也承諾今年將采取穩(wěn)健略偏寬松的貨幣政策，并且遏制資本流出的危機(jī)。

　　在股市方面，大陸也表態(tài)未來(lái)幾年不再采取熔斷機(jī)制等，期使其金改能為“供給側(cè)改革”帶來(lái)支撐，力保金融產(chǎn)業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最重要后盾。

　　首部慈善法“十年磨劍”終出臺(tái)

　　埃菲社3月16日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)立法機(jī)構(gòu)16日通過(guò)了首部慈善法，這部法律此前經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)10年的辯論。該法律將對(duì)如何從事慈善活動(dòng)加以規(guī)范。

　　報(bào)道稱，中國(guó)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議16日舉行閉幕會(huì)，全國(guó)人大表決通過(guò)慈善法。這已經(jīng)是慈善法草案的三審稿。

　　上周公布的慈善法草案顯示，慈善組織不得從事、資助危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。草案還提出，慈善組織不得接受附加違反法律法規(guī)條件的捐贈(zèng)。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。

　　報(bào)道稱，慈善法草案明確慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠。草案當(dāng)中關(guān)于減免稅收的部分最受期待。

　　一些專家認(rèn)為，慈善法有利于推動(dòng)中國(guó)的慈善事業(yè)，即便中國(guó)在這方面依然落后于美國(guó)。

　　另?yè)?jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站3月16日?qǐng)?bào)道，中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議表決通過(guò)了慈善法。

　　報(bào)道稱，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀教授說(shuō)，新的慈善法旨在將中國(guó)的慈善捐款納入法律的框架，把個(gè)人和組織的慈善行為納入法律的監(jiān)督、規(guī)范和保護(hù)之下，并試圖與西方社會(huì)成熟的慈善管理操作接軌。他說(shuō)，對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)，沒(méi)有一部慈善法就很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)首部慈善法的出臺(tái)，從建議到草案通過(guò)經(jīng)歷了10年之久。其中因?yàn)闋?zhēng)議和業(yè)內(nèi)質(zhì)疑，幾經(jīng)推遲。十年磨一劍的慈善法將怎樣規(guī)范中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，還有待觀察。

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