環(huán)保部副部長：中國環(huán)境保護進入負重前行關鍵期

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，中國發(fā)展高層論壇今天進入第三天，環(huán)保部部長陳吉寧、匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華、IBM公司董事長羅睿蘭、西門子股份公司總裁凱颯將就“完善環(huán)境治理體系、全面提升環(huán)境質(zhì)量”等問題給大家?guī)硭麄兊拇鸢浮?/p>

　　環(huán)保部副部長黃潤秋表示，新修訂的《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》是硬措施，應對硬挑戰(zhàn)。環(huán)境保護的力度和深度前所未有，而加速推進也取得了積極進展。去年，中國化學氨氮、二氧化硫排放量比2010年下降12.9%和18.5%，減排也帶來了變化。中國酸雨面積回到了上世紀90年代的水平，全國城市空氣質(zhì)量整體趨好。去年首批實施新環(huán)境法的地方PM2.5下降13.1%。

　　但黃潤秋也強調(diào)，環(huán)境保護方面一是大有作為，二是到了負重前行的關鍵時期，也是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅期。長期以來，中國依托資源環(huán)境、勞動力成本以及后方優(yōu)勢，走的是壓縮型、追趕型的快速道路。各種環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)集中爆發(fā)。黃潤秋指出，大家看環(huán)保發(fā)展史，發(fā)達國家工業(yè)化問題是100、200年之后逐漸顯現(xiàn)和解決的，中國現(xiàn)階段面臨的問題更加復雜，傳統(tǒng)的像煤炭、污染、臭氧、PM2.5、生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村等大體量，大速度問題，環(huán)境壓力比世界上其他國家都大。同時，要在較低的生活水平要解決這些復雜的問題。美國推動PM2.5控制在1996年，人均GDP已經(jīng)達到2.8萬美元。煤炭、工業(yè)能耗的占比僅為20%、7%左右。中國是2011年提出PM2.5控制時，煤炭統(tǒng)一占到28.4%，工業(yè)耗能占到70%，是美國的好幾倍。這樣來看，能源和經(jīng)濟發(fā)展差距與美國相差較大，治理的復雜性和難度也就更大。

　　同時，黃潤秋指出，中國要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，有經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和客觀規(guī)律的限制。針對這些問題一一解決，非常有考驗性。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，一方面，經(jīng)濟增長速度由高速轉向中高速，產(chǎn)業(yè)機構由低端轉向中高端，結構調(diào)整、轉型升級有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強度；另一方面，產(chǎn)業(yè)結構偏重，發(fā)展模式粗放問題仍在上升。針對這些問題，我們會牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、發(fā)展的理念，以生態(tài)文明保護為動力，實施最嚴格的環(huán)境保護制度。打好大氣、水、土壤污染三大防衛(wèi)戰(zhàn)役，強化污染防治和生態(tài)保護聯(lián)動協(xié)調(diào)，不斷提高環(huán)境管理法制化、經(jīng)濟化和信息化水平等，確保2020年生態(tài)治理得到改善。

　　匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華針對中國當前的環(huán)境問題提出，因中國“十三五”規(guī)劃中已經(jīng)設立了環(huán)境管理的目標，減少大氣、水和土壤污染，需要把碳的強度降低60%。十三五期間，大概需要2萬億元，怎樣融資是非?？简炄说膬?nèi)容。他認為，銀行很難設立這么長期限的債券來為項目提供融資，但可以邀請保險公司和養(yǎng)老基金加入。中國現(xiàn)在也有綠色金融指南，可以讓那些支持環(huán)境改善項目的人，精準融資用于項目的開展。在他看來，2016年全球已經(jīng)推出大概2億美元左右的綠色債券，比預想中要好得多。巴黎峰會之后，世界也提出未來希望通過低碳發(fā)展，要求有35萬億斤資金。截止到2020年，這種大變化應該會改變整體市場的格局。具體而言，首先對碳進行定價；其次，對于支持傳統(tǒng)行業(yè)較高的銀行，給予較大的風險權重。

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