常州官方回應學校污染事件：媒體報道存在硬傷

　　昨日，常州外國語學校。該校日前被曝出建在污染地塊旁，近500名學生身體異常。 新京報記者 王嘉寧 攝

　　江蘇常州外國語學校周邊環(huán)境污染致近500名學生身體異常一事持續(xù)發(fā)酵。17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會議，成立聯(lián)合調查組。18日，教育部表示，國家督學將牽頭赴當?shù)剡M行專項督導。此外，還有環(huán)保組織欲對造成污染的化工廠發(fā)起公益訴訟。

　　不過常州官方當天回應稱，早在今年3月下旬，學校已委托專業(yè)檢測機構對學校內空氣、土壤等進行檢測，各指標均符合國家標準及相關要求。而另據(jù)媒體報道，常州新北區(qū)政府相關人士稱，暫未發(fā)現(xiàn)央視報道中的有學生患白血病的情況。

　　進展

　　環(huán)保部、教育部先后介入

　　17日，有媒體報道稱常州外國語學校搬遷新址后，有近500名學生身體出現(xiàn)異常，個別學生被查出白血病、淋巴癌等惡性癥狀。家長懷疑與學校一路之隔的化工廠污染地塊有關。調查也發(fā)現(xiàn)，污染地塊部分污染物超標近10萬倍。

　　報道發(fā)出后引發(fā)輿論廣泛關注。

　　17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會議，成立聯(lián)合調查組。18日，教育部表示，國務院教育督導委員會辦公室已啟動教育重大突發(fā)事件專項督導機制，由國家督學牽頭赴當?shù)剡M行專項督導。

　　官方

　　學校內各項指標均已達標

　　常州市政府新聞辦通報稱，常州市委、市政府還成立聯(lián)合調查工作組，展開相關調查處置工作。

　　不過對于常州外國語學校周邊環(huán)境污染問題，常州市政府回應稱，今年2月15日，學校北側的原常隆、華達、常宇化工地塊土壤修復調整工程通過驗收，專家組作出結論：工程已達到預期環(huán)保治理效果，空氣質量監(jiān)測完全達標。

　　而對校園內的室內空氣、土壤、地下水等是否受到污染，常州市政府同樣表示，學校和家長曾分別委托專業(yè)檢測機構進行檢測，顯示各項指標均符合國家標準及相關要求。

　　同時對于媒體報道的有近500名學生身體異常的情況，官方回應稱學校目前2451名學生中，除1人事假、4人病假、5人正在辦理轉學手續(xù)外，其余學生全部到校；210名教師中，除3人病假外，其他教師全部到校，學校教學秩序正常。

　　另有媒體援引常州新北區(qū)政府相關人士的話稱，目前暫未發(fā)現(xiàn)學生中有白血病病例，僅有一例淋巴癌，但該學生是在學校搬遷至新校區(qū)之前、于2015年9月確診的，“事前兩個月出現(xiàn)的癥狀”。

　　此外，昨日一封《致常外國際部家長和師生的一封公開信》流傳網(wǎng)絡。公開信稱，“媒體報道‘存在一些‘硬傷’”。不過，公開信并未提供指證“硬傷”的證據(jù)。

　　后續(xù)

　　環(huán)保組織欲提起公益訴訟

　　昨日，記者還從中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(中國綠發(fā)會)方面了解到，其正在密切關注常州外國語學校“毒地”污染事件，有意對污染造成者提起公益訴訟。

　　不過，中國綠發(fā)會副秘書長馬勇表示，其并非為媒體報道中所說的健康受損的學生打公益訴訟，因為這屬于對個人直接的損害，可以通過私益訴訟的方式進行維權，而中國綠發(fā)會也愿意對其這方面提供咨詢幫助。馬勇表示，中國綠發(fā)會擬將當初產生土壤污染的污染制造者，即化工廠作為被告提起訴訟，而土壤修復者如果有證據(jù)表明在修復過程中導致了二次污染，危害了環(huán)境和公共利益，也不排除對其起訴。新京報記者 金煜 沙璐

　　【追問1】

　　常外校區(qū)建設是否存在程序不當？

　　在此前央視新聞的報道中，常外新校區(qū)的環(huán)評報告僅提及污染場地可能帶來的影響，但未明確提出，學校搬遷應在污染場地修復完成以后。此外，央視新聞的報道還稱，該環(huán)評批復時間是2012年3月31日，但學校奠基施工的時間卻是2011年8月21日，學校施工時間比環(huán)評批復時間整整提前了7個多月，屬于典型的未批先建。

　　對此，國家城市環(huán)境污染控制技術研究中心研究員，環(huán)評專家彭應登表示，如果確有“未批先建”的行為，那說明環(huán)評作為環(huán)境保護最后一道關口沒有把住，相當于走了形式。

　　他表示，學校的環(huán)評，一方面同樣要評估建設項目是否對外界產生污水、噪音等污染，另一方面也要看建設項目周邊的環(huán)境是否對其產生影響，如果周邊有重大污染源，污染風險大，環(huán)評報告則應該給出此地不適合建設的結論，從選址上首先遏制環(huán)境污染給人體帶來的影響。

　　從常州市官方公布的由常州新北區(qū)環(huán)保局立項審批的常外建設環(huán)評報告看，報告承認，污染場地開展修復后，會產生一定的空氣污染，建議修復時，“加強防護和監(jiān)管，減少對周邊環(huán)境的影響”，不過，該報告結論認為學校選址合理。

　　另有媒體消息說，常州市政府稱，2012年，學校在得到環(huán)評批復等文件后提出了規(guī)劃選址申請，學校于2013年10月正式開工，2015年7月完成工程建設，項目建設符合招投標程序。

　　【追問2】

　　污染土壤修復會否造成二次污染？

　　從家長反應和媒體報道看，學生生病的時間伴隨著污染土地的修復過程，而官方也承認，修復過程中產生了“異味”，并對此予以整改。

　　中國環(huán)境修復產業(yè)聯(lián)盟秘書長、中國環(huán)境修復網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達表示，修復過程中，如果有很多揮發(fā)性的物質，動土挖走后，不僅成本很高，也存在發(fā)生二次污染的風險。不過他表示，一般土壤修復方案中有專門的防護措施，對周邊的居民，特別對施工工人等都有防護，以防修復過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康。

　　高勝達說，學校本身的環(huán)評報告并不解決土壤修復過程產生的環(huán)境影響，但土壤修復工程需要對可能產生的環(huán)境影響進行調查評估，但在目前，環(huán)評制度和污染場地調查評估制度之間，在目的、方法、適用法律、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處。

　　此外，他表示，此前也曾出現(xiàn)過污染土地危害人體健康的例子，但都屬于污染土地建設范圍內的影響，而目前對污染場地的評估也僅要求在土地本身之上，而沒有明確法律規(guī)定應該對污染土地周邊的土壤、地下水等多大范圍進行評估。

　　高勝達表示，此次常州“毒地”事件更加顯示了國家應加快土壤污染治理的立法速度。

　　【追問3】

　　學生健康與污染地塊是否直接相關？

　　在此前央視新聞的報道中，學校有近500名在校生出現(xiàn)身體異常，有家長懷疑與旁邊的污染地塊有關。

　　對此，馬勇認為，要去確認污染事實與健康損害之間的因果關系，其難度是相當大的，即使在國外的司法實踐中，這也是最難的一塊，而如果是癌癥等疾病，確立其因果關系就更難了。

　　高勝達表示，土壤污染對人體的影響可以是多途徑的，污染物可能會隨著地下水發(fā)生遷移，“這就要看是不是流向學校的方向，學校是不是還采地下水”，此外，即使沒有農作物，污染物中如果有的物質如一些農藥、化工類是揮發(fā)性或半揮發(fā)性的，也可能會釋放出來，通過呼吸對人體帶來影響。

　　不過，他說，到底是否是污染土地對學生的健康造成了影響，通過什么途徑，影響有多大，關聯(lián)有多大，這些都需要有相應的課題來進行分析，“可能有一些污染物，和學生身體出現(xiàn)的異常癥狀有一定的吻合度，但具體有多少關聯(lián)關系，還是要做進一步的研究分析，畢竟這涉及責任的問題”。新京報記者 金煜

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