老教師等著退，新教師等著走 村小陷入“撤還是留”困境

　　幾多期盼幾多愁 李法明 畫

　　近日，筆者隨湖南郴州市教育局督導(dǎo)評估考核組來到汝城、宜章等縣考察，發(fā)現(xiàn)大部分教師是年齡超過50歲的民辦轉(zhuǎn)公辦的老教師，許多老教師等著退，新教師等著走，后繼乏人問題凸顯。目前，留下村小，教學(xué)質(zhì)量低；撤并學(xué)校，家長不答應(yīng)。一些村小的老師身兼多職，上課是老師，下課是廚師，放學(xué)是保安，晚上還要兼職當(dāng)保姆。

　　教師青黃不接后繼乏人

　　在郴州市宜章縣平和鄉(xiāng)李家塘村小，校長介紹道，學(xué)前班至三年級共88名學(xué)生，老師4名，一名老師今年已是59歲，10月份就要退休；另兩名老師也有58歲，明年要辦退休手續(xù)；還有一名46歲的女老師，教學(xué)前班，屬臨聘老師。

　　陪同我們考核的宜章縣教育局督導(dǎo)室副主任李吉華說：“再過幾年，等到這批民師轉(zhuǎn)公辦的老教師退休后，村小老師只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校范圍內(nèi)，通過輪崗的形式，才能保證村小的教學(xué)秩序正常運轉(zhuǎn)。”

　　蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)現(xiàn)有居民5.2萬人，共有一所中心完小，9所村小。這兩年全鎮(zhèn)的一年級新生突破了800人，到2015年秋已達20個一年級班級。而與全面放開二孩政策后新生增長高峰期相悖的卻是，今后幾年也是民辦轉(zhuǎn)公辦老教師退休的高峰期。該鎮(zhèn)每年將有10多名教師退休，遞補上來的新老師如按1：23的師生比增加不了幾個老師。因為大部分村小如按師生比計算均要超編，而且老師基本上是包班，這樣勢必會給全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育帶來較大的壓力，不利于村小教學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

　　據(jù)了解，不僅在郴州農(nóng)村，村小教師后繼乏人，在全國不少農(nóng)村地區(qū)都是一個普遍問題。留下來的村小學(xué)生多為留守兒童，村小教師除了教學(xué)外，還要充當(dāng)學(xué)生家長的角色，無形中增加了不少工作量。再加上交通不便，信息落后，學(xué)生放學(xué)后冷冷清清，導(dǎo)致優(yōu)秀教師不愿進，年富力強的教師留不住，村小教師年齡偏大，整體素質(zhì)偏低，音體美等師資尤其緊缺。

　　調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，村小老師如果按師生比，總體上會超編；但從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，卻又出現(xiàn)相對“缺編”。

　　據(jù)臨武縣教育局基礎(chǔ)教育股股長王繼兵介紹，村小教師隊伍現(xiàn)在已形成兩極分化，要么是接近退休的老教師，要么是剛分來的新教師，中年教師出現(xiàn)了斷層。一些優(yōu)秀的中青年教師大多數(shù)調(diào)到縣城或市區(qū)，年齡大的則是馬上要退休的，形不成人才梯隊。年齡大的教師接受新課改理念慢，跟不上時代步伐；剛分配的教學(xué)經(jīng)驗不足，直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。村小一些學(xué)科面臨后繼無人的窘境。

　　“麻雀村小”在困境中堅守

　　筆者在10多個山區(qū)村小督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)，留守學(xué)生大多是家中經(jīng)濟困難或家中父母有病殘者，家長沒有能力帶孩子進城念書。對這部分孩子而言，村小是其受教育的唯一途徑。一些教師和村干部認為，在一定時期內(nèi)，村小仍須堅守，但辦學(xué)條件需進一步改善。

　　宜章縣笆籬鄉(xiāng)戴家小學(xué)現(xiàn)有學(xué)前班和一年級，僅有14名學(xué)生，2名教師。校長譚遠才苦笑著說：“目前一年級有6個學(xué)生，學(xué)前班有9個學(xué)生，實行包班制。我們上課就好像大學(xué)教授帶研究生一樣?！?/p>

　　教了大半輩子書的譚遠才感嘆道：“現(xiàn)在學(xué)生越少，書倒反而越難教了。以往學(xué)生多的時候，上課提一個問題，下面舉手搶著回答問題的學(xué)生一片；如今課堂上提一個問題，下面非常冷清，甚至出現(xiàn)大眼瞪小眼現(xiàn)象?！?/p>

　　山區(qū)村小生源連年縮水，導(dǎo)致一些地方不斷出現(xiàn)“麻雀學(xué)?！?。不少村小教師反映，如今冷清的課堂難以讓自己進入狀態(tài)，既無法分組進行合作、自主、探究式學(xué)習(xí)，又難以在學(xué)生之間形成相互啟發(fā)、相互競爭的氛圍。更讓人憂慮的是，村小學(xué)生太少，幾乎配不了音、體、美等學(xué)科教師，導(dǎo)致這些課程難以開展。

　　笆籬鄉(xiāng)中心完小校長李楚芳就坦言，一些村小已好幾年沒有開運動會了。學(xué)生越少，教學(xué)質(zhì)量就越難上去。這就進一步加劇了村小學(xué)生流失，形成了惡性循環(huán)。

　　據(jù)汝城縣教育局督導(dǎo)室主任肖慶安介紹，自本世紀初農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整以來，全縣已有近百所村小或教學(xué)點被撤銷，并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚱瑓^(qū)聯(lián)辦學(xué)校。這種調(diào)整，是大時代背景下的必然。目前，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量勞動力進城務(wù)工，許多農(nóng)民帶著孩子來到城市并在當(dāng)?shù)鼐妥x。再加上國家實施計生政策，使村小學(xué)生數(shù)量急劇下降，一些村小不得不被撤銷。

　　近年來，因撤點并校的弊端顯現(xiàn)，2012年9月國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，要求堅決禁止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。但禁止盲目撤并卻不等于不撤并，對于一些偏遠山區(qū)的“麻雀學(xué)校”，已經(jīng)沒有多少學(xué)生，與其變著法子讓這些村小重新招到學(xué)生，倒不如去關(guān)心這些村小慢慢被裁撤后，如何保障山區(qū)適齡兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校讀書，避免因?qū)W校合并而產(chǎn)生的上學(xué)較遠、花費過高等問題。因為沒有學(xué)生的村小一步步被撤并是不可避免的，這是時代的傷痛。

　　如何讓教師安心教書

　　近年來，郴州市花費了大量的物力、財力用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，許多村小建起了新校舍，教室裝上了“班班通”等多媒體，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的操場還鋪上了塑膠跑道。

　　然而，農(nóng)村教師的境遇卻沒有得到根本性改善，生源日趨匱乏，村小教師普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尷尬狀況。

　　郴州市政府主任督學(xué)曹青云認為，解決山區(qū)村小留不住老師問題，首先要提高村小老師工資待遇。設(shè)立村小教師特殊崗位津貼，大幅度增加村小教師各種補貼，允許各地給村小教師提高山區(qū)補貼、交通補貼等，使村小教師總體收入水平高于本地城區(qū)教師工資待遇。

　　其次，強化鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使村小教師想學(xué)有機會、去學(xué)有所獲、學(xué)后有改變，以培養(yǎng)出更多的村小最需要的全科教師。與此同時，建議國家在師范類院校的專業(yè)設(shè)置上有所改革，尤其是面向農(nóng)村小學(xué)的免費師范生，要借鑒過去中等師范教育的經(jīng)驗，讓這些準教師能夠掌握更多的技能，成為新的全科教師，更好地服務(wù)村小教學(xué)。

　　再次，要加大村小投入力度。改善村小的教育條件、物質(zhì)條件，必須以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，政策盡可能向山區(qū)傾斜，向薄弱的村小傾斜，配齊師資，開足課程，堅持開展教研教改活動，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

　　李吉華則建議，村小的主要活動，如升旗儀式、陽光體育運動、少隊活動、主題班會等不要因為教學(xué)點小而省略。孩子好像一顆幼苗，成長既需要陽光，又需要雨露，更需要施肥料等，不能隨意減少一份給養(yǎng)，不能丟掉任何一個環(huán)節(jié)。

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