鏈家門店將守護(hù)失聯(lián)兒童引爭(zhēng)議 如何救助走失兒童

　　“5月25日，鏈家全國(guó)6000家門店將正式成為中國(guó)失聯(lián)兒童守護(hù)站，所有門店將張貼守護(hù)站標(biāo)識(shí)，方便孩子求助。只要孩子進(jìn)了鏈家，即便暫時(shí)與家長(zhǎng)失去聯(lián)系，也不會(huì)被拐賣或出現(xiàn)意外。”

　　4月27日，房產(chǎn)中介公司鏈家地產(chǎn)南京公司一位員工發(fā)布的上述微博，被鏈家官方微博轉(zhuǎn)發(fā)后受到廣泛關(guān)注，但是，“鏈家門店將守護(hù)失聯(lián)兒童”卻引發(fā)爭(zhēng)議。

　　4月30日，江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)、重慶市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)、青島市中級(jí)人民法院等發(fā)布微博對(duì)鏈家的行為提出質(zhì)疑，“幫助尋找走失兒童，是每個(gè)人的義務(wù)，絕不該成為營(yíng)銷炒作的噱頭”，兒童走失后，家屬應(yīng)向巡邏民警、警務(wù)工作站、派出所求助或撥打110，并稱鏈家缺乏相應(yīng)的救助手段、完善的救助機(jī)制和合法資質(zhì)。

　　不少家長(zhǎng)也認(rèn)為這種做法欠妥：雖然企業(yè)是出于好心，但沒有從兒童角度去考慮，讓幼小的孩童獨(dú)自走街串巷尋找企業(yè)門店，很可能會(huì)造成“二次傷害”。

　　4月30日，鏈家通過(guò)官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，鏈家6000家門店主要職責(zé)是幫助走失兒童迅速與警察取得聯(lián)系，從而得到警察的幫助。

　　鏈家合作方：不是要替代派出所

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者了解，鏈家發(fā)布的內(nèi)容是與中國(guó)兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱CCSER)的合作項(xiàng)目。

　　公開資料顯示，CCSER由中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)下設(shè)的兒童安全科技基金創(chuàng)立，是一套借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和GIS地理信息系統(tǒng)支持研發(fā)的兒童失蹤社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。該平臺(tái)官網(wǎng)介紹說(shuō)，系統(tǒng)成熟后可以在兒童走失發(fā)生時(shí)就迅速介入，通過(guò)群眾互助加警方聯(lián)動(dòng)的方式，幫助家長(zhǎng)迅速找到走失兒童，降低孩子發(fā)生意外的概率。

　　中社兒童安全科技基金秘書長(zhǎng)張永將告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，鏈家發(fā)布的內(nèi)容確實(shí)是CCSER與多家企業(yè)的合作項(xiàng)目，原定在5月25日國(guó)際失蹤兒童日那天，也是兒童安全科技基金成立一周年的日子向公眾發(fā)布。該項(xiàng)目將聯(lián)合部分有實(shí)體門店的企業(yè)，為進(jìn)店求助的孩子提供幫助，讓孩子盡快與警方取得聯(lián)系。

　　然而，不少公眾質(zhì)疑鏈家發(fā)布的內(nèi)容是在借助公益進(jìn)行企業(yè)營(yíng)銷。對(duì)此，張永將表示，鏈家的行為確實(shí)存在不妥之處，他透露，目前兒童安全科技基金已向鏈家發(fā)出律師函，“鏈家發(fā)布的內(nèi)容沒有和我們進(jìn)行溝通，營(yíng)銷的味道太重，發(fā)布的微博中也過(guò)多出現(xiàn)鏈家的Logo，在雙方的協(xié)議中，我們有獨(dú)立且統(tǒng)一的項(xiàng)目Logo?！?/p>

　　還有公眾認(rèn)為，孩子走失后正確的方法應(yīng)該是在原地等待家長(zhǎng)或求助警察，而不是尋找企業(yè)門店。張永將解釋說(shuō)：“鏈家發(fā)布的內(nèi)容讓公眾對(duì)我們項(xiàng)目的內(nèi)容產(chǎn)生了誤解，文中只提到鏈家做了什么，卻沒有提及守護(hù)站的具體功能。我們建立守護(hù)站是為了搭建門店聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，幫助兒童聯(lián)系警察?！?/p>

　　張永將補(bǔ)充說(shuō)，該項(xiàng)目是希望預(yù)防孩子走失，為公安部門添加輔助力量，“全國(guó)有數(shù)量眾多的派出所，我們搭建門店聯(lián)絡(luò)點(diǎn)是為了能夠在已有的派出所上進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)充，而不是替代。”

　　希望更多人幫助家長(zhǎng)一起找孩子

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者注意到，負(fù)責(zé)運(yùn)作CCSER的中社兒童安全科技基金2015年5月25日成立之初，其安全性、專業(yè)性及可操作性就遭到質(zhì)疑。

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授彭新林認(rèn)為，社會(huì)上對(duì)一個(gè)處在探索階段的新生事物存在質(zhì)疑是正?，F(xiàn)象。彭新林表示，從公益角度來(lái)看，CCSER重視民間力量、吸納社會(huì)群眾參與的模式是值得肯定的。但作為一個(gè)民間組織，仍需要有相關(guān)部門和社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督，只有制度化、規(guī)范化，才能真正發(fā)揮其作用。

　　據(jù)張永將介紹，家長(zhǎng)在CCSER注冊(cè)后，當(dāng)孩子走失時(shí)可以迅速進(jìn)行預(yù)警，在該平臺(tái)上注冊(cè)的志愿者將聯(lián)合行動(dòng)注意身邊是否有走失的孩子，并幫助孩子聯(lián)系警方或家長(zhǎng)。該平臺(tái)的初步設(shè)想是建立線下走失兒童臨時(shí)聯(lián)絡(luò)站，通過(guò)客戶端，將各地的社工、線下聯(lián)絡(luò)站以及公安的攝像頭進(jìn)行結(jié)合，形成“人眼+設(shè)備+法律保障”3個(gè)維度的安全網(wǎng)絡(luò)，防止兒童臨時(shí)走失變成永久失蹤。

　　“目前該平臺(tái)還在測(cè)試階段，沒有公開推廣，沒有正式運(yùn)營(yíng)，因而沒有進(jìn)行過(guò)預(yù)警，也沒有成功的案例?！睆堄缹⒄f(shuō)，“但后臺(tái)已經(jīng)接到130萬(wàn)名志愿者的注冊(cè)申請(qǐng)?！?/p>

　　當(dāng)孩子走失時(shí)，能有更多人幫助家長(zhǎng)一起尋找是張永將成立基金的初衷。張永將曾有過(guò)孩子走失的體驗(yàn)，當(dāng)時(shí)他感到無(wú)助和迷茫，即使親戚朋友都在同一個(gè)城市，他還是覺得力量薄弱，于是他聯(lián)合有相同經(jīng)歷的家長(zhǎng)成立了兒童安全科技基金，并在成立之初就獲得200萬(wàn)元捐贈(zèng)，后期陸續(xù)收到企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)共計(jì)近600萬(wàn)元。

　　據(jù)張永將介紹，CCSER目前正計(jì)劃與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)合作，也邀請(qǐng)了有關(guān)犯罪學(xué)專家、互聯(lián)網(wǎng)人士、社會(huì)公益人士進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。

　　張永將告訴記者，此次與鏈家這樣的企業(yè)合作搭建線下聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，也并不是隨意為之，CCSER對(duì)合作企業(yè)會(huì)進(jìn)行一定的評(píng)估和考量，如合作企業(yè)的注冊(cè)資本金、企業(yè)規(guī)模、門店固定性等，同時(shí)也對(duì)合作企業(yè)員工與兒童的溝通交流、身份核驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　據(jù)了解，CCSER本身不具備兒童丟失信息的發(fā)布權(quán)限，發(fā)布權(quán)限只能由家長(zhǎng)擁有。“因此，CCSER要嚴(yán)格限制發(fā)布者信息的真實(shí)性和孩子信息的真實(shí)性，而身份證核驗(yàn)是最有效的一種方式。CCSER會(huì)和全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)家長(zhǎng)、孩子的身份真實(shí)性，同時(shí)不采集相關(guān)信息。”張永將說(shuō)。

　　對(duì)此，最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所博士后陳驚天認(rèn)為，CCSER的運(yùn)行機(jī)制是相對(duì)合理的，基于自媒體、新媒體傳播速度快和互聯(lián)網(wǎng)“見不到面”的特性，身份核實(shí)是CCSER要解決的最關(guān)鍵問(wèn)題。

　　兒童走失應(yīng)該如何求助

　　有網(wǎng)友曾質(zhì)疑CCSER，認(rèn)為如果僅僅依靠民間組織力量，該平臺(tái)會(huì)很快被淹沒在“小孩去鄰居家玩了”“在超市走丟又找到了”等無(wú)效的警報(bào)之中，過(guò)度的濫用也會(huì)使志愿者厭煩并最終拋棄這個(gè)系統(tǒng)。

　　張永將曾是一名公安刑偵人員，他認(rèn)為在尋找走失兒童的事情上，家長(zhǎng)與警察之間存在認(rèn)識(shí)偏差：家長(zhǎng)對(duì)公安期望太多，而公安每天處理的事情太多，無(wú)法調(diào)動(dòng)全部警力尋找丟失兒童。

　　張永將認(rèn)同公安部打拐辦主任陳士渠的觀點(diǎn)，即“民間做預(yù)防，警方盡一切力量打擊”。“從公安自身來(lái)講，打擊職能大于救助職能，但是很多人覺得有困難找警察，把警察的救助職能擴(kuò)大了，所有問(wèn)題都交給了他們。”張永將說(shuō)，搭建CCSER是希望讓社會(huì)各個(gè)單元發(fā)揮各自職能，給孩子提供保護(hù)。

　　“家長(zhǎng)在教育孩子的時(shí)候過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了要防范壞人，告訴孩子不能做什么，卻忽略了告訴孩子要做什么?！睆堄缹⒄f(shuō)，“孩子的生理和心理特點(diǎn)讓他不可能像成年人一樣做那么多預(yù)防，所以需要家長(zhǎng)聯(lián)合起來(lái)給孩子搭建一個(gè)安全的保護(hù)網(wǎng)。”他認(rèn)為，讓孩子長(zhǎng)時(shí)間在原地等待家長(zhǎng)比較困難，如果遇到暴雨等惡劣天氣更難實(shí)現(xiàn)，所以需要社會(huì)提供更多救助渠道。

　　張永將認(rèn)為，孩子走失的根源是孩子與父母失去聯(lián)絡(luò)，信息聯(lián)系斷掉了，搭建CCSER的目的就是希望讓父母和孩子聯(lián)系上，“在信息方面給孩子更多幫助”，與鏈家這類企業(yè)合作，是為孩子搭建聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)為走失兒童提供必要的照顧并幫助其與警方取得聯(lián)系。

　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，全社會(huì)對(duì)于預(yù)防孩子走失、孩子走失后盡快找到有效的求助渠道高度關(guān)注，民間公益力量希望發(fā)揮作用值得肯定，“但是在走失兒童如何求助的問(wèn)題上，無(wú)論是家長(zhǎng)、學(xué)校還是民間力量，利用警方的力量，都是必不可少的”。

　　佟麗華介紹說(shuō)，2010年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部四部委發(fā)布的《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》中規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告丟失孩子之后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按刑事案件迅速立案并進(jìn)行偵查，這種力度對(duì)及時(shí)解救兒童是非常有效的。