八部門：鼓勵取消城市公用事業(yè)附加費 減輕用電負擔

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日發(fā)改委、能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進電能替代的指導意見》，意見提出，鼓勵地方研究取消城市公用事業(yè)附加費，減輕電力用戶負擔。

　　關(guān)于總體目標，意見提出，完善電能替代配套政策體系，建立規(guī)范有序的運營監(jiān)管機制，形成節(jié)能環(huán)保、便捷高效、技術(shù)可行、廣泛應(yīng)用的新型電力消費市場。2016—2020年，實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費總量約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能占終端能源消費比重達到約27%。

　　居民采暖領(lǐng)域，意見強調(diào)，在存在采暖剛性需求的北方地區(qū)和有采暖需求的長江沿線地區(qū)，重點對燃氣(熱力)管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖。在燃氣(熱力)管網(wǎng)無法達到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高區(qū)域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。

　　在農(nóng)村地區(qū)，以京津冀及周邊地區(qū)為重點，逐步推進散煤清潔化替代工作，大力推廣以電代煤。在新能源富集地區(qū)，利用低谷富余電力，實施蓄能供暖。

　　生產(chǎn)制造領(lǐng)域，意見提出，在生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè)，逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用。重點在上海、江蘇、浙江、福建等地區(qū)的服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)，試點蓄熱式工業(yè)電鍋爐替代集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。

　　在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等行業(yè)，在有條件地區(qū)推廣電窯爐。在采礦、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動皮帶傳輸。在浙江、福建、安徽、湖南、海南等地區(qū)，推廣電制茶、電烤煙、電烤檳榔等。在黑龍江、吉林、山東、河南等農(nóng)業(yè)大省，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等工作，加快推進機井通電。

　　交通運輸領(lǐng)域，支持電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電動汽車普及應(yīng)用。在沿海、沿江、沿河港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅(qū)動貨物裝卸。支持空港陸電等新興項目推廣，應(yīng)用橋載設(shè)備，推動機場運行車輛和裝備“油改電”工程。

　　電力供應(yīng)與消費領(lǐng)域，在可再生能源裝機比重較大的電網(wǎng)，推廣應(yīng)用儲能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等，促進電力負荷移峰填谷，提高社會用能效率。

　　意見提出，鼓勵試點示范。充分考慮地區(qū)差異，鼓勵進行差別化的試點探索，實施一批“經(jīng)濟效益好、推廣效果佳”的試點示范項目。鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，整合技術(shù)資金資源優(yōu)勢，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進、具有市場潛力的項目。在電能替代項目集中地區(qū)，創(chuàng)建一批示范區(qū) (鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)或示范園區(qū)。加強項目建設(shè)管理，及時跟蹤、評估，確保達到示范效果。

　　意見指出，要有效利用財政補貼。各地方政府根據(jù)自身實際情況，有效利用大氣污染防治專項資金等資金渠道，通過獎勵、補貼等方式，對符合條件的電能替代項目、電能替代技術(shù)研發(fā)予以支持。

　　意見還提出，積極探索融資渠道。鼓勵電能替代項目單位結(jié)合自身情況，積極申請企業(yè)債、低息貸款，采用PPP模式，解決項目融資問題。

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