【治國理政新實踐·內(nèi)蒙古篇】草原青城呼和浩特的“幸福密碼”

　　“呼和浩特”為蒙古語，譯為“青色的城”。這座祖國北疆內(nèi)蒙古正在迅速崛起的草原都市，素以“天堂草原，塞外青城”聞名；作為伊利、蒙牛兩大乳業(yè)集團(tuán)的“大本營”，又有“中國乳都”之稱。

　　2016年1月28日，呼和浩特市在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等重大改革措施的貫徹落實方面受到國務(wù)院的表揚；2016年2月23日，在中央電視臺聯(lián)合國家統(tǒng)計局等單位開展的《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》評選中，呼和浩特市成為2015年度最具幸福感的省會城市之一。

　　如今，“青色宜居之城，幸福呼和浩特”成為這座草原都市的新名片。

　　“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”，在我國城市發(fā)展進(jìn)入新時期之際，習(xí)近平總書記對城市工作作出了戰(zhàn)略部署。

　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)按照黨中央、習(xí)近平總書記的要求，各族干部群眾守望相助，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府城市的呼和浩特，按照自治區(qū)黨委書記王君提出的 “率先發(fā)展、走在前列”的要求，走出了一條團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明宜居的幸福之路。

　　圖為呼和浩特市清泉街社區(qū)的少數(shù)民族居民圍坐在一起包餃子：“生活在這個社區(qū)的各族群眾之間和諧團(tuán)結(jié)，大家將心比心以心換心，親如一家心連心?！保ㄙY料圖）

　　幸福密碼一：守望相助 共創(chuàng)和諧

　　作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市，生活在呼和浩特市的各民族兄弟姐妹親如一家、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，攜手打造民族團(tuán)結(jié)亮麗風(fēng)景線。

　　艾葉飄香，民族情深。端午節(jié)前夕，呼和浩特市清泉街社區(qū)的居民們圍坐在一起包粽子：“生活在這個社區(qū)的各族群眾之間和諧團(tuán)結(jié)，大家將心比心以心換心，親如一家心連心?！鄙鐓^(qū)朝鮮族老人金福姬感慨道。

　　社區(qū)黨支部書記武荷香對民族工作深有體會。作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，30多年來武荷香在社區(qū)里不斷加大黨的民族理論和民族政策、民族法律法規(guī)宣傳教育力度：“在工作中，我努力把民族政策宣傳好，把各個民族團(tuán)結(jié)好，讓我們社區(qū)的各項工作都走到前列，各民族大團(tuán)結(jié)，我們社區(qū)就是一個和諧的大家庭?！?/p>

　　呼和浩特市是一個以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)，回、滿、藏、達(dá)斡爾、鄂溫克等多個民族共同聚居的城市，全市有少數(shù)民族人口28.9萬，其中少數(shù)民族聚居村125個，分布在9個旗縣區(qū)。

　　作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市，呼和浩特市委、市政府始終將民族工作擺在重要位置。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記那順孟和表示：“要用改革創(chuàng)新的理念切實打牢民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，不斷鞏固民族工作成果，全力適應(yīng)和引領(lǐng)首府民族工作新常態(tài)，為呼和浩特市的穩(wěn)定、繁榮做出新的、更大的貢獻(xiàn)。”

　　近年來，呼和浩特市先后出臺了《呼和浩特市民族工作若干規(guī)定》《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的實施意見》等系列重要文件，并完善了市民族事務(wù)委員會兼職委員制度，調(diào)整和充實了兼職委員和委員單位，明確和細(xì)化了相關(guān)職責(zé)，對委員單位支持和幫助少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)加快發(fā)展提出了具體要求，形成了推動民族工作發(fā)展的合力。

　　促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。呼和浩特市一方面深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，另一方面大力促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，夯實民族團(tuán)結(jié)亮麗風(fēng)景線的根基。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市“十二五”期間共投入民族工作經(jīng)費5878余萬元，城鄉(xiāng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到迅速發(fā)展。

　　“大旗村的李子個大皮薄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞見果林里的香甜味，吃起來果肉細(xì)膩、汁多味美?！泵磕昀钭映墒斓募竟?jié)，很多游客和市民都會專程驅(qū)車趕到大旗村，就為嘗嘗“大旗李子”的鮮美。

　　呼和浩特市土左旗大旗村是典型的少數(shù)民族聚居村。依托土默川平原得天獨厚的土壤環(huán)境，當(dāng)?shù)卣畮ьI(lǐng)村民走上了一條產(chǎn)業(yè)致富之路。大旗村黨支部書記云潤剛介紹說，近年來村里不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改造荒坡2000多畝用以發(fā)展林果種植業(yè)，栽種李子、葡萄、梨等特色果品，大力發(fā)展“樹林子”、“菜棚子”工程。同時，為了進(jìn)一步打開銷售渠道，村里新建起林果深加工項目和大型冷儲庫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

　　如今的大旗村已經(jīng)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的李子種植基地，“個大皮薄，顏色紫紅，水分大，含糖高”的大旗李子，讓過去貧窮落后的小村莊遠(yuǎn)近聞名，村民們也通過種植果蔬“拔了窮根”，當(dāng)起了“小老板”。

　　人心齊，泰山移。“為什么我們會覺得這里投資環(huán)境好，就是因為這里人際關(guān)系好、民族團(tuán)結(jié)好、社會和諧穩(wěn)定。”一位選擇在呼和浩特投資發(fā)展的外地企業(yè)家由衷地表示。

　　便捷的交通讓身處青城的老百姓受益，圖為呼和浩特市快速路立交橋鳥瞰圖。（張雪冬攝）

　　幸福密碼二：民生工程 溫暖民心

　　今年呼和浩特市共有民生工程和民生大事68項，正快速有序推進(jìn)。一項項實打?qū)嵉拿裆С?、一件件暖民心的實事，滋潤著草原青城群眾的幸福生活?/p>

　　來自內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原的蒙古族小伙子蘇德布仁是一位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。2013年，蘇德布仁在呼和浩特市內(nèi)蒙古大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)成立了蒙古族文化傳媒公司，在政府各項優(yōu)惠政策與扶植下，公司業(yè)務(wù)開展的非常順利。作為在呼和浩特這方沃土上成長起來的創(chuàng)業(yè)者，蘇德布仁由衷地感慨：“跨上駿馬，帶著夢想，就可以草原上任意馳騁?！?/p>

　　就業(yè)是民生之本。2015年呼和浩特市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.7%。

　　目前，坐落于呼和浩特市的內(nèi)蒙古大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園共入駐企業(yè)62家，直接帶動就業(yè)人數(shù)2000人。創(chuàng)業(yè)園積極與自治區(qū)高校開展戰(zhàn)略合作，先后在自治區(qū)13所高校內(nèi)建立了“創(chuàng)業(yè)育苗基地”，將50多所區(qū)內(nèi)高校納入資源庫，服務(wù)13.7萬大學(xué)畢業(yè)生。

　　通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃及技術(shù)改造，全面推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置，積極推進(jìn)戶籍制度改革和住房制度改革，全年確保14890人實現(xiàn)精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老退養(yǎng)政策……今年呼和浩特“兩會”的政府工作報告顯示，全市共有民生工程和民生大事68項，正快速有序推進(jìn)。

　　呼和浩特市委副書記、市長李杰翔指出，呼和浩特市主要從六個方面發(fā)力加快結(jié)構(gòu)性改革，將民生工程落到實處：“強心”工程提振發(fā)展信心，“良心”工程夯實發(fā)展基礎(chǔ)，“暖心”工程保障基本民生，“賞心”工程改善環(huán)境質(zhì)量，“順心”工程構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，“安心”工程推進(jìn)“平安首府”建設(shè)。

　　“六大工程”提升了老百姓的幸福指數(shù)，真正做到民得實惠、黨得民心。

　　呼和浩特市武川縣上禿亥鄉(xiāng)大馬王廟村村民張鎖仁高興地說著實施“十個全覆蓋”工程后村里的變化，“全家人從過去的危土房搬進(jìn)了磚瓦房，通了自來水。現(xiàn)在吃得好了，住得好，日子過得這么好，還要咋呢？”

　　作為呼和浩特市唯一的國家級重點扶貧開發(fā)縣，武川縣鄉(xiāng)村大地上 “一片一片透風(fēng)漏雨的土坯房”成為了歷史，如今的村莊美了，村民富了——內(nèi)蒙古自治區(qū)危房改造、安全飲水等“十個全覆蓋”工程實施以來，武川這片革命老區(qū)正從根本上發(fā)生著變化。一個個村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、洋溢著時代氣息的新農(nóng)村正在改變著農(nóng)民的生活，142個村舊貌換新顏。

　　2015年，呼和浩特市投入資金71.7億元，完成509個村的“十個全覆蓋”工程，改造危房38806戶，硬化街巷2023公里，解決18.6萬人的安全飲水問題，農(nóng)村面貌實現(xiàn)新變化。

　　老舊小區(qū)改造后，曾經(jīng)臟亂差的“問題小區(qū)”——團(tuán)結(jié)小區(qū)整潔干凈，配套設(shè)施完善，美麗舒適的生活環(huán)境讓這里的居民十分滿意。（陳立庚攝）

　　“過去家里沒有暖氣，老舊小區(qū)改造后，管網(wǎng)改造的同時又做了墻體保溫，現(xiàn)在到了冬季再也不用像過去那樣受冷受凍，家變得暖暖和和的了。我們現(xiàn)在就像住上了新樓，心里別提多敞亮了?！焙艉秃铺厥袌F(tuán)結(jié)小區(qū)居民劉桂琴告訴記者。

　　近年來，呼和浩特市先后投入資金36.14億元，完成老舊小區(qū)改造1471個，建筑面積1861.1萬平方米，受益人口30.5萬戶、76.6萬人。新建各類保障性安居房2.9萬套，下大力解決了近4萬戶群眾回遷房安置遺留問題，為3.7萬戶居民解決了房屋產(chǎn)權(quán)辦證問題，涉及群眾切身利益的一大批疑難問題得到妥善解決。

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