【專家談】習(xí)主席兩度出訪中東歐國家開啟發(fā)展新篇

　　今年3月28日，習(xí)近平主席出訪中東歐國家捷克，開啟了中捷戰(zhàn)略合作關(guān)系新時(shí)代。6月17日，習(xí)主席再度啟程出訪中東歐國家塞爾維亞和波蘭。不到三月，中國國家主席兩度出訪中東歐國家，這在中歐關(guān)系史上實(shí)屬罕見，如此具有里程碑意義的訪問必將為中國—中東歐合作注入新動(dòng)力。

　　當(dāng)今歐洲社會(huì)面臨一系列危機(jī)和挑戰(zhàn)，諸如難民危機(jī)、歐債危機(jī)、人口老齡化危機(jī)、俄烏沖突危機(jī)和暴恐襲擊危機(jī)等，還有“疑歐”、“脫歐”思潮以及極右翼勢力對(duì)歐洲一體化的挑戰(zhàn)。尤其是在西歐地區(qū)，各種危機(jī)和難題并存，經(jīng)濟(jì)增長乏力，失業(yè)率居高不下，社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。在這種大背景下，中歐關(guān)系的深化同樣遇到了挑戰(zhàn)。

　　中歐關(guān)系的深化雖面臨困境，但也存在發(fā)展的良機(jī)，那就是“西歐不亮中東歐亮”。中東歐國家近年來對(duì)華關(guān)系出現(xiàn)了可喜的變化，由以往不太重視對(duì)華關(guān)系、有時(shí)甚至還產(chǎn)生誤解或不愉快，轉(zhuǎn)向理性的、務(wù)實(shí)的、積極的對(duì)華外交。這就給中歐關(guān)系的深化提供了一個(gè)嶄新的舞臺(tái)。改革開放30多年來，中歐經(jīng)貿(mào)和科技合作取得累累碩果，雙邊貿(mào)易額由1978年的47億美元發(fā)展到2014年的6151億美元，增長了130倍，中歐互為第一大和第二大貿(mào)易伙伴；截至2015年底，歐盟對(duì)華直接投資累計(jì)1037.1億美元，中國對(duì)歐直接投資累計(jì)728.6億美元。但瑕不掩瑜，在可喜成績單的背后還應(yīng)看到——2014年中東歐16國與中國的貿(mào)易額為602億美元，僅占中歐雙邊貿(mào)易額的9.78%；2000-2011年15個(gè)“老歐洲”國家共吸引85%的中國對(duì)歐投資。這種現(xiàn)象說明中國—中東歐的經(jīng)貿(mào)合作權(quán)重比很低，發(fā)展?jié)摿€很大。

　　可見，中歐關(guān)系深化既要重視與西歐大國的外交關(guān)系，也要兼顧與中東歐中小國家的利益交往，增強(qiáng)中東歐經(jīng)濟(jì)板塊在中歐關(guān)系中的分量。值得一提的是，中東歐國家近年來經(jīng)濟(jì)增長較快，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，特別是波蘭、捷克等國領(lǐng)導(dǎo)人更替后，涌現(xiàn)出杜達(dá)總統(tǒng)和澤曼總統(tǒng)這樣主張對(duì)華友好的領(lǐng)導(dǎo)人，這就為中國改善與中東歐國家關(guān)系提供了一個(gè)難得的契機(jī)。

　　正是中國與中東歐國家都從戰(zhàn)略高度看待對(duì)方，都本著互利互惠、共謀發(fā)展的原則，才使得雙邊關(guān)系近年來有了密切的互動(dòng)。在中國外交總體戰(zhàn)略中，中東歐地區(qū)是深化中歐關(guān)系的一塊寶地，是中國實(shí)施“一帶一路”倡議和“產(chǎn)能合作”戰(zhàn)略的一個(gè)區(qū)域，也是中國加大對(duì)歐投資的一大沃土。而在中東歐國家外交選擇中，中國也是它們優(yōu)先的一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作伙伴，是它們振興經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可靠保障。在這樣的相互需求中，我們看到了中國與中東歐“16+1”合作平臺(tái)的搭建，看到了中國注入巨資對(duì)中東歐國家的支持，看到了雙邊高端領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪的一幕幕場景，看到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得的顯著成就。

　　此次習(xí)主席對(duì)塞爾維亞和波蘭的訪問，其政治寓意的確深遠(yuǎn)。這兩個(gè)國家在中東歐地緣政治板塊中的位置都很重要，波蘭是連接中歐、北歐與西歐的一個(gè)紐帶，而塞爾維亞則是東南歐與地中海地區(qū)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。它們與上次習(xí)主席訪問過的捷克一道，構(gòu)成中東歐地區(qū)由北向南的一個(gè)主軸，也是該地區(qū)南北大通道的核心地帶。此外，塞爾維亞和波蘭有幾個(gè)相同之處：經(jīng)濟(jì)增長都有起色，基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)滯后，都期待中國的資金和技術(shù)，其化工、制造業(yè)、食品及旅游等產(chǎn)業(yè)頗具特色，與中國經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)。

　　習(xí)主席此訪，既是中國外交戰(zhàn)略的一個(gè)謀篇布局，又是深化中歐關(guān)系的一個(gè)重大舉措。鞏固傳統(tǒng)友誼、深化務(wù)實(shí)合作、共享發(fā)展成果，必將開啟中國—中東歐合作發(fā)展的新篇章。

　　（作者系中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）

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