野生動(dòng)物保護(hù)法：將出臺(tái)動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以定處罰

　　今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議閉幕會(huì)以152票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán)，表決通過(guò)了新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法。在會(huì)后召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬表示，下一步要出臺(tái)一個(gè)野生動(dòng)物價(jià)值的衡定標(biāo)準(zhǔn)，以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范執(zhí)法，做出處罰。

　　根據(jù)修改后的該法規(guī)定，違法捕獲國(guó)家野生動(dòng)物的，處以捕獲價(jià)值2倍到10倍的罰款。嚴(yán)旬表示，現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中確定野生動(dòng)物價(jià)值經(jīng)常遇到難題，例如，內(nèi)蒙古有一種百靈鳥叫蒙古百靈，很多不法分子把這種鳥抓到以后，拿到廣東銷售。如果在內(nèi)蒙古，它的原產(chǎn)地價(jià)格比較低，可能是幾十塊錢，拿到廣東非法市場(chǎng)上出售的價(jià)格比較高，一只百靈能夠賣到幾百塊錢。

　　他解釋說(shuō)，在這種情況下，執(zhí)法過(guò)程中在哪一地抓到，則按照當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格判斷，如果不是特別好判斷，就在幾個(gè)省范圍內(nèi)對(duì)這種動(dòng)物銷售的價(jià)格取一個(gè)平均值。下一步我們要出臺(tái)一個(gè)野生動(dòng)物價(jià)值的衡定標(biāo)準(zhǔn)，以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范執(zhí)法，做出處罰。

　　此外，未來(lái)五年內(nèi)會(huì)定期調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的名錄，該名錄出臺(tái)以來(lái)已經(jīng)有27年沒有正式修訂過(guò)，僅在2003年就麝進(jìn)行過(guò)一次調(diào)整。

　　嚴(yán)旬表示，目前我國(guó)對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行分級(jí)、分類保護(hù)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分一級(jí)和二級(jí)。一級(jí)的如果是想因科學(xué)研究要獵捕，或者捕捉，是由國(guó)務(wù)院的野生動(dòng)物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)；二級(jí)的國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)是由省級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)；同時(shí)給省人大預(yù)留了地方重點(diǎn)的保護(hù)動(dòng)物管理空間。

　　各省、自治區(qū)人大可以根據(jù)自己的區(qū)域和各物種的情況，設(shè)定地方野生動(dòng)物保護(hù)野生動(dòng)物名錄。還有一種情況，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物主管部門負(fù)責(zé)調(diào)整，具有生態(tài)和科學(xué)研究，以及社會(huì)價(jià)值的這種野生動(dòng)物，俗稱“三有”，這個(gè)范圍比較廣，現(xiàn)有的“三有”名錄涵概了1700多種動(dòng)物。

　　下一步調(diào)整的目的是：對(duì)極度瀕危的、原來(lái)等級(jí)比較低的動(dòng)物，如江豚，從二級(jí)提升到一級(jí)，有一些鳥類數(shù)量非常少，可能從“三有”名錄中調(diào)整到國(guó)家一級(jí)；對(duì)有一些物種可能要降級(jí)，比如部分物種人工飼養(yǎng)的數(shù)量非常大，如梅花鹿，對(duì)人工種群可能要調(diào)出重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的范圍。下一步根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法的要求五年內(nèi)要評(píng)估，數(shù)量多了要降檔，數(shù)量少了要提檔。

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