法制辦：打拐解救兒童可被內(nèi)地居民收養(yǎng)

　　記者近日從民政部社會(huì)事務(wù)司獲悉，從2015年8月至今，全國(guó)已有20名打拐解救兒童通過收養(yǎng)回歸家庭。

　　民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹說，在以往的打拐解救兒童中，有相當(dāng)數(shù)量的兒童找不到自己的親生父母。為了讓打拐解救的兒童盡可能回歸到家庭，在最佳環(huán)境里健康成長(zhǎng)，民政部專門部署了全國(guó)打拐解救兒童尋親公告網(wǎng)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)上發(fā)布打拐解救兒童尋親公告。2015年8月以來，全國(guó)打拐解救兒童尋親公告網(wǎng)已發(fā)布423名打拐解救兒童尋親公告，網(wǎng)站點(diǎn)擊量超過849萬次。

　　2015年8月，在民政部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）中明確規(guī)定，查找被解救兒童的生父母或其他監(jiān)護(hù)人12個(gè)月后如無結(jié)果，兒童可以被收養(yǎng)。

　　通知要求，公安機(jī)關(guān)接到兒童失蹤報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即出警處置并立案?jìng)刹?，迅速啟?dòng)兒童失蹤快速查找機(jī)制，第一時(shí)間組織查找，并及時(shí)免費(fèi)采集失蹤兒童父母血樣錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)。公安機(jī)關(guān)解救被拐賣兒童后，對(duì)于查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送還。對(duì)于暫時(shí)查找不到生父母及其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并簽發(fā)打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要一律采集打拐解救兒童血樣，檢驗(yàn)后錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)比對(duì)，繼續(xù)尋找兒童的生父母。

　　如果打拐解救兒童被收養(yǎng)后，又找到了其親生父母和其他監(jiān)護(hù)人，怎么辦？

　　在《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》修訂過程中，此做法被吸收。

　　目前，正在國(guó)務(wù)院法制辦官網(wǎng)上向社會(huì)公開征求意見的《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”）規(guī)定，公安機(jī)關(guān)把解救的被拐賣兒童送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開展查找其生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作，12個(gè)月內(nèi)查找不到的，被解救的兒童可以被內(nèi)地居民收養(yǎng)。

　　經(jīng)過多次調(diào)研、反復(fù)論證，意見稿在修訂中吸收了對(duì)收養(yǎng)人撫養(yǎng)教育能力進(jìn)行評(píng)估的內(nèi)容。為保證收養(yǎng)能力評(píng)估工作在實(shí)踐中落實(shí)，意見稿規(guī)定：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可以組織或者委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員就收養(yǎng)人的收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、道德品行、身體狀況、撫養(yǎng)能力、家庭關(guān)系、職業(yè)狀況等情況進(jìn)行評(píng)估，并明確：為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人出具證明材料的組織、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具有關(guān)證明材料。出具虛假證明材料的，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)沒收虛假證明材料，并建議有關(guān)組織對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育，或者依法給予處分。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無效，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。（記者王亦君）

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