電子發(fā)票被疑不公：打印成本轉嫁給了消費者

中石化加油站目前可選電子發(fā)票和傳統(tǒng)發(fā)票

　　在整個財稅無紙化鏈條還沒有完全打通的情況下，單純在發(fā)票環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化目前肯定達不到節(jié)約成本的效果，不過是把商家節(jié)省的發(fā)票紙張等成本轉嫁到了消費者身上，這不僅比原來的紙質(zhì)發(fā)票更麻煩，而且嚴格來說也是不公平的。

　　像往常一樣，胡女士來到小區(qū)附近常去的那家必勝客就餐，交完款后她讓服務員開發(fā)票時，服務員表示現(xiàn)在店內(nèi)不再提供原來那種紙質(zhì)發(fā)票，而是改為電子發(fā)票，需要顧客通過提取碼自己從網(wǎng)上打印?！白约捍虻陌l(fā)票能報銷嗎？”面對胡女士的疑惑，這位服務員告訴她，打印出來的電子發(fā)票和以前的紙質(zhì)發(fā)票一樣都可以作為報銷憑證。

　　類似這樣的場景，近來在北京很多改用電子發(fā)票的商家內(nèi)可以說比比皆是。北京青年報記者從稅務機關了解到，今年起我國對電子發(fā)票的推行加速，目前很多領域的商家都開始啟用電子發(fā)票，不過由于很多消費者對于電子發(fā)票了解甚少，加上電子發(fā)票應用環(huán)境還不成熟，遭遇了不少吐槽，甚至因此出現(xiàn)商家與消費者間的摩擦。

　　現(xiàn)場

　　“掃一下”就可收到電子發(fā)票

　　昨天，北青報記者來到必勝客崇文門店就餐，在收銀臺向服務員索要發(fā)票時，服務員表示從7月1日起全國必勝客都不再開具紙質(zhì)發(fā)票，“我們提供發(fā)票提取碼，您得上網(wǎng)自己打印發(fā)票”。隨后，服務員遞給記者一張發(fā)票提取碼的單據(jù)，北青報記者根據(jù)單據(jù)上的提示用手機登錄了一個網(wǎng)絡頁面，輸入發(fā)票提取碼后，網(wǎng)頁提示填寫發(fā)票抬頭、電子郵箱和手機號。全部填妥后，不到一分鐘郵箱內(nèi)即收到一張此次消費的電子發(fā)票。在該頁面還顯示可以下載發(fā)票，服務員表示，下載后就可通過電腦和打印機在A4紙上打印出發(fā)票。服務員介紹，手機上生成的電子發(fā)票與普通發(fā)票一樣也具有發(fā)票代碼和號碼，可以通過稅務機關的網(wǎng)站查詢真?zhèn)?，同樣也可以作為報銷憑證，與普通紙質(zhì)發(fā)票完全一樣。

　　隨后，北青報記者走訪麥當勞、肯德基、呷哺呷哺等餐飲企業(yè)看到，他們都從近期開始啟用了電子發(fā)票，不過有的餐飲企業(yè)表示也可以根據(jù)顧客需求開原來的普通紙質(zhì)發(fā)票，但有的企業(yè)則只能開電子發(fā)票。

　　此外，一些電信營業(yè)廳、加油站從本月起也陸續(xù)開始啟用電子發(fā)票。昨日，北京青年報記者從中石化北京石油分公司了解到，位于北二環(huán)的積水潭加油站、日壇路加油站、石泉加油站和北磚加油站共4家中石化直營的加油站正在試點電子發(fā)票。

　　在中石化北二環(huán)積水潭附近的加油站內(nèi)，張先生給車加200元的92號汽油后，他走入易捷便利店內(nèi)像往常一樣開發(fā)票?？吹降陜?nèi)可以選擇傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票，也可以選擇正在試點的電子發(fā)票。張先生好奇電子發(fā)票長啥樣，要求嘗試一下。

　　工作人員的電腦屏幕上顯示一個二維碼，張先生用微信“掃”一下即可接收到這個電子發(fā)票。北青報記者看到，掃描后手機屏幕上出現(xiàn)有“發(fā)票詳情”字樣，下面依次列著開票日期、發(fā)票代碼、銷售方名稱、購買方名稱及稅價合計幾項內(nèi)容。最下方是“查看電子發(fā)票”的綠色框。點擊后可下載“原版”的北京增值稅電子普通發(fā)票的電子發(fā)票。張先生表示單位報銷需要紙質(zhì)版，工作人員隨即幫助打印了電子發(fā)票。

　　市民李女士是北京聯(lián)通的用戶，日前在銀行交完座機話費后想打印發(fā)票，被銀行告知需自行聯(lián)系運營商。李女士隨后來到聯(lián)通營業(yè)廳，在報出了相應電話號碼之后，工作人員表示，請李女士提供電子郵箱將發(fā)送電子發(fā)票，需到郵箱自行下載打印，目前已不提供紙質(zhì)版的話費發(fā)票。

　　北青報記者通過北京聯(lián)通官方客服了解到，有關電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票的相關規(guī)定自6月20日起統(tǒng)一實行，適用于本市全部聯(lián)通營業(yè)廳。同時，不僅手機和座機的話費發(fā)票目前只提供電子發(fā)票，包括購買充值卡的通訊服務費發(fā)票也只提供電子發(fā)票。不過，北青報記者隨后來到另外兩家運營商的多家營業(yè)廳了解到，北京移動和北京電信方面目前仍在沿用之前的發(fā)票及打印形式。（記者藺麗爽 任笑元 實習記者 楊思萌）

　　追訪

　　老年顧客自打發(fā)票每張要花一兩元

　　北青報記者在采訪中了解到，對于電子發(fā)票，消費者的觀點呈現(xiàn)了嚴重的兩極分化，雖然有覺得電子發(fā)票比以前更方便的，但大部分消費者反倒認為這一新事物給自己添了麻煩。

　　“以往開發(fā)票后東一張西一張經(jīng)常找不到，但現(xiàn)在可以臨報銷再打印，整整齊齊一摞交上去，覺得比原來方便了?！币晃怀Ｔ诳觳偷昃筒偷南M者表示，單位每月定額報銷一部分誤餐補助，現(xiàn)在交發(fā)票沒原來那么亂了。“原來的發(fā)票萬一弄丟弄臟就沒辦法了，現(xiàn)在的電子發(fā)票可以重復打印，更人性化了！”經(jīng)常出差的公司職員小張也對電子發(fā)票很有好感。

　　不過，這一點也是不少消費者認為不方便的地方，“以前消費完開了發(fā)票就放到錢包里，用的時候全整理出來就行了，但現(xiàn)在卻得記著什么時候在哪兒消費過，然后再一家一家地上網(wǎng)去打，有時還真會漏掉！”

　　對于電子發(fā)票抱怨最多的，則是那些平時不常用電腦或者身邊沒有打印機的人。由于目前電子發(fā)票在財務制度上仍離不開打印出紙質(zhì)發(fā)票這一步驟，因此其環(huán)保性尚未體現(xiàn)出來，只是將打印環(huán)節(jié)由商戶轉移到消費者身上，有的消費者甚至只能自己花錢到打印店讓別人幫著打印，因而增加了使用和時間的成本?！巴ǔ４蛴∫粡堧娮影l(fā)票要收一兩塊錢，相當于原來能直接拿到的發(fā)票現(xiàn)在還要額外花錢才能拿到?！币晃焕夏觐櫩蛯Υ祟H為不滿。

　　北青報記者在采訪中了解到，其實北京市三年前就已經(jīng)開始試點電子發(fā)票，但初期試點的基本都是電商，他們的消費群體大多對電子發(fā)票的接受程度比較高，所以并沒有引發(fā)太多反應。但隨著電子發(fā)票的實行范圍越來越大，尤其是連快餐店、電信營業(yè)廳都開始啟用后，涉及消費面越來越廣，電子發(fā)票的種種不便利也就顯現(xiàn)出來，尤其是一些不熟悉電子設備的消費者對于自行打印電子發(fā)票更是非議頗多，很多老年人更對此叫苦不迭，“我們不會用智能手機、不會用電腦也就罷了，現(xiàn)在連買東西開發(fā)票也都不行了！”

　　此外，可能是由于剛開始啟用電子發(fā)票的緣故，一些服務員對此并不很熟練，開電子發(fā)票所用的時間也不比原來短。不過對于操作熟練的服務員，開電子發(fā)票確實更省時間。

　　關注

　　商家為什么愛改用電子發(fā)票？

　　北青報記者在采訪中了解到，多數(shù)試點商家對于電子發(fā)票的認可度明顯高于消費者。因為雖然試點初期服務人員不熟練可能導致工作量加大，但從長遠看電子發(fā)票為商家節(jié)省的成本還是很可觀的。

　　以京東為例，其以往每年的發(fā)票成本超過5000萬元，紙質(zhì)變電子，無疑會減輕企業(yè)成本。此外，原來企業(yè)到稅務局領發(fā)票不僅費人力，而且領發(fā)票還要交錢，現(xiàn)在則只要通過網(wǎng)絡和稅務服務廳聯(lián)系，就可以直接從系統(tǒng)上把發(fā)票的號段和代碼同步到企業(yè)的開票系統(tǒng)里。據(jù)北京稅務部門的公開信息顯示，北京自2013年6月底開出首張電子發(fā)票，僅此后半年時間內(nèi)，京東、小米等七家試點企業(yè)就開出了4100多萬份電子發(fā)票，累計為企業(yè)節(jié)約發(fā)票綜合成本1200多萬元，節(jié)約發(fā)票用紙近30噸。有企業(yè)人士告訴北青報記者，對于很多行業(yè)來說，普通紙質(zhì)發(fā)票的整體成本很高，除了紙張本身，還有財務人員領取發(fā)票、處理發(fā)票的成本。有數(shù)據(jù)稱平均每張紙質(zhì)發(fā)票的成本能達到1.6元，因此電子發(fā)票確實能節(jié)省不少成本。

　　北青報記者了解到，國家稅務總局從今年起開始推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)，僅第一季度已開出電子發(fā)票6000萬份,其中通過手機開出電子發(fā)票2000多份，使得開票人員隨時隨地可以開發(fā)票，大大提升了工作效率。據(jù)了解，今年全國電子發(fā)票推行的重點是開票量較大的行業(yè),如電商、電信、快遞、公用事業(yè)等行業(yè)。

　　質(zhì)疑

　　電子發(fā)票平臺的規(guī)矩商家說了算？

　　北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然各商家對于電子發(fā)票的開具程序都是按照稅務部門的統(tǒng)一規(guī)定，但由于各商家的電子發(fā)票客服平臺都是獨立建立的，具體操作方法和對電子發(fā)票的規(guī)定也各不相同，很容易造成消費者的混亂。而且，這些平臺大多建在商家自己的客戶服務甚至訂貨平臺內(nèi)，消費者進行發(fā)票咨詢時也不是很方便。

　　肯德基的電子發(fā)票客服平臺是建在自己的會員平臺內(nèi)，一接通電話先會有語音提示顧客加入肯德基會員。北青報記者實際操作中發(fā)現(xiàn)，雖然咨詢或打印發(fā)票并無需加入會員即可實現(xiàn)，但自動語音還是會引起誤導。據(jù)肯德基的工作人員介紹，他們要求顧客在消費后的30天內(nèi)上網(wǎng)開具發(fā)票，否則可能就打不出來了。但在肯德基門店提供的電子發(fā)票提取單據(jù)上并沒有這些提示。

　　達美樂的電子發(fā)票平臺則是建在其訂餐平臺中，工作人員表示開具電子發(fā)票必須先關注達美樂的官方微信才行，需要從微信號中找到要開發(fā)票的那張訂單，然后才能生成發(fā)票。達美樂客服人員告訴北青報記者，消費者需要在消費當天就申請電子發(fā)票，申請后對何時打印并沒有要求，這與肯德基的規(guī)定明顯不同。

　　問題

　　財務人員難辨電子發(fā)票“真?zhèn)巍?/span>

　　盡管國家已經(jīng)明確了電子發(fā)票的法律效力、基本用途等都與紙質(zhì)發(fā)票相同，電子發(fā)票同樣可以報銷入賬，但北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)財務人員對于電子發(fā)票都是感到頭疼。

　　“由于是消費者自行打印，所以在紙質(zhì)、打印效果上都會有所差異，這就相當于把原來發(fā)票的物理防偽性能都取消了，鑒別真?zhèn)蔚呢熑稳纪平o了財務人員，這個責任確實太大了！”有企業(yè)財務人員表示，他們通常會建議員工盡量選擇開普通發(fā)票的商家消費，但現(xiàn)在越來越多商家只提供電子發(fā)票，給不給報銷這些發(fā)票往往會在員工與財務人員間產(chǎn)生分歧。

　　另外，電子發(fā)票可以重復打印的特性也使如何防范重復報銷成為企業(yè)財務人員面臨的問題。有企業(yè)的財務人員就專門做過試驗，同一張電子發(fā)票在復印后和原發(fā)票幾乎一模一樣，如果用來重復報銷，財務人員根本無法識別。對此，多數(shù)財務人員目前能采取的方法只能是把報銷過的每張電子發(fā)票編號記下來，每次報銷時都要查詢一遍這張發(fā)票是否已經(jīng)報銷過，這無疑增加了工作壓力。

　　應對

　　部分商家兩種發(fā)票都可選

　　面對消費者的吐槽和財務人員的質(zhì)疑，北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些商家目前采用同時提供普通發(fā)票和電子發(fā)票的方式，由消費者自行選擇來解決電子發(fā)票推行中遇到的諸多麻煩。

　　北青報記者昨天登錄京東商城看到，消費者在選購商品后可以自行選擇讓商家開具普通發(fā)票還是電子發(fā)票。據(jù)京東客服介紹，電子發(fā)票與紙質(zhì)普票具有相同法律效力，是售后維修、用戶維權的有效憑據(jù)。同時他告訴北青報記者，個人用戶在京東購物時如果先選擇了開具電子發(fā)票，后期又需要換取紙質(zhì)普票也是可以的，但是有一定的時限要求，其中個人抬頭的電子發(fā)票要換開成個人抬頭的紙質(zhì)發(fā)票需在30天內(nèi)換開；個人抬頭的電子發(fā)票要換開成公司抬頭的電子發(fā)票可在60天內(nèi)換開，財務在接到通知后會在3到5個工作日開具并為消費者寄出，總體來說還是比較方便的。

　　位于北京西北三環(huán)的城鄉(xiāng)倉儲超市也已經(jīng)推行電子發(fā)票一段時間了，這里的服務臺可以為有需求的顧客將電子發(fā)票在紙上打印出來，對于有疑慮的顧客還可以再在打印出的發(fā)票上加蓋紅色發(fā)票專用章。對于顧客來說，這基本與之前開具紙質(zhì)發(fā)票的流程一樣。據(jù)這里的工作人員介紹，來超市買東西的很多顧客都是老年人，他們對電子發(fā)票的接受還需要一個過程，而且很多人確實沒法回家自己打印發(fā)票，所以他們推出了代打發(fā)票的措施?！耙舱且驗檫@些，我們在從普通發(fā)票轉換電子發(fā)票的過程中基本沒遇到什么阻力?！?/span>

　　此外，北青報記者在一些麥當勞餐廳也看到，服務員可以幫顧客在A4紙上打印出電子發(fā)票。

　　本版文/本報記者 張欽（除署名外）

　　分析

　　消費者為什么不認電子發(fā)票？

　　據(jù)北青報記者從業(yè)內(nèi)人士了解到，其實最初的電子發(fā)票主要是針對電商企業(yè)而提出的，當時消費者在電商交易中最突出的問題就是發(fā)票問題。很多商家都以種種理由不給買家提供發(fā)票，甚至已經(jīng)成為網(wǎng)購市場中的“潛規(guī)則”。而這種現(xiàn)象不僅造成了稅收流失，也給消費者維權帶來證據(jù)障礙，同時還給這個新興的市場提出了監(jiān)管難題。

　　也正是因此，我國對電子發(fā)票的提出也是從電商發(fā)達地區(qū)開始試點的，而我國首張電子發(fā)票也是由電商企業(yè)開出的。2013年6月27日，京東開出了內(nèi)地首張電子發(fā)票。不過當時的電子發(fā)票主要是作為消費憑證的功能，而不具備報銷功能。從今年起，國家稅務總局明確了電子發(fā)票的報銷功能，確立其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務機關監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　　從整體規(guī)劃來看，電子發(fā)票不僅能大幅節(jié)省企業(yè)在發(fā)票本身上的成本，而且還降低了發(fā)票管理的間接成本。而未來一旦電子發(fā)票系統(tǒng)與政府財稅部門和企業(yè)內(nèi)部的運營系統(tǒng)結合起來，就可以實現(xiàn)發(fā)票大數(shù)據(jù)納入企業(yè)和社會的數(shù)字化運營管理，全面實現(xiàn)電子化集中處理，打通從企業(yè)賬務處理到電子報稅的整個系統(tǒng)，將給企業(yè)財務人員帶來明顯減負。比如，當企業(yè)員工在外因公消費時，從他交款并生成電子發(fā)票的一瞬間，消費記錄已經(jīng)傳送到他所在企業(yè)的財務系統(tǒng)，自動進入賬務管理系統(tǒng)，財務部門可以適時進行報銷或者財務核算納入企業(yè)財務數(shù)；與此同時，這項財務活動也實時進入了稅務系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，從而使稅務核查不再是每月或每年通過翻閱發(fā)票進行，而是也實現(xiàn)實時監(jiān)控。這套電子化流程不僅節(jié)省了大量時間，而且減少了大量財務票據(jù)、報表，無論在成本還是人工上都能明顯減負。

　　不過這位業(yè)內(nèi)人士也表示，這種減負還要基于整個電子財務數(shù)據(jù)系統(tǒng)完整建立之后才能顯現(xiàn)效果，初期只有某些環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化的時候，則可能比傳統(tǒng)方式還要麻煩，這也是目前電子發(fā)票推行中遇到種種問題的原因。他以現(xiàn)在消費者遇到的自行打印電子發(fā)票困難的問題舉例說，其實按照設計模式，未來企業(yè)員工在報銷時是無需向財務提供打印出來的發(fā)票的，而是將電子發(fā)票的數(shù)據(jù)文件直接傳輸?shù)截攧障到y(tǒng)就行了；財務人員也無需收集紙質(zhì)發(fā)票，而是直接處理這些電子數(shù)據(jù)即可，包括企業(yè)辦稅也可基于這些電子發(fā)票數(shù)據(jù)即可辦理，與稅務系統(tǒng)也全部實現(xiàn)無紙化?！斑@樣流程下來，財務人員的負擔肯定是減輕的！”

　　攝影/本報記者 藺麗爽

　　觀察

　　電子發(fā)票目前對消費者是不公平的

　　盡管電子發(fā)票有易于保存、丟失后可自行再打印等諸多優(yōu)點，但在可以選擇的情況下，顧客仍愿意選傳統(tǒng)普通發(fā)票。北青報記者在積水潭加油站就了解到，這家加油站試點3個月，僅開出100多張電子發(fā)票。很多顧客表示，不選電子發(fā)票就是因為怕麻煩，而且單位報銷還是要紙質(zhì)版。

　　對此，有財務人士表示，在整個財稅無紙化鏈條還沒有完全打通的情況下，單純在發(fā)票環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化目前肯定達不到節(jié)約成本的效果，不過是把商家節(jié)省的發(fā)票紙張等成本轉嫁到了消費者身上，嚴格來說這是不公平的。他認為，在目前階段，商家應該為消費者提供選擇，認為電子發(fā)票便利的消費者可以獲得電子發(fā)票，否則也有權選擇普通紙質(zhì)發(fā)票。從目前的實踐看，能做到這點的商家推行電子發(fā)票基本都沒有出現(xiàn)什么問題。

　　另外，河南省國稅局科研所調(diào)研員劉木生則認為，國家應當加快電子發(fā)票管理系統(tǒng)的建設，加強頂層設計，形成具備統(tǒng)一性、唯一性和權威性的電子發(fā)票管理系統(tǒng)。“該系統(tǒng)應當由國家稅務總局統(tǒng)一設計開發(fā)，分省進行部署。電子發(fā)票管理系統(tǒng)應包括開票子系統(tǒng)和查詢子系統(tǒng)，電子發(fā)票僅在開票子系統(tǒng)生成，電子發(fā)票信息則儲存于電子發(fā)票管理系統(tǒng)，不應存放在任何第三方平臺。”

?

相關鏈接：

?