嚴(yán)實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制 海口美蘭保障“惠民”新格局

　　記者曾毓慧 特約記者梁崇平 通訊員劉平

　　全力改造671條街巷、全面升級(jí)14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”打造15分鐘便民生活圈……

　　自美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”工作啟動(dòng)一周年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府秉持著“雙創(chuàng)”為民、惠民、利民的工作思路，在一個(gè)個(gè)嚴(yán)實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制護(hù)航下，正致力于將美蘭區(qū)打造成為一個(gè)更為宜居，更為幸福的美麗家園。

潮立方是美蘭區(qū)重點(diǎn)打造的15分鐘便民生活街區(qū)。記者張俊其 攝

　　15分鐘生活圈：體現(xiàn)惠民便民特色

　　在白龍北與文明東交匯處，一個(gè)“很潮”的15分鐘便民生活圈——潮立方時(shí)尚購(gòu)物廣場(chǎng)越來(lái)越受到市民“熱捧”。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，潮立方時(shí)尚購(gòu)物廣場(chǎng)致力于打造美食一條街、美食城、時(shí)尚精品購(gòu)物商場(chǎng)三大主題為一體，現(xiàn)有購(gòu)物廣場(chǎng)商店160個(gè)，小吃城鋪面350個(gè)，商店總面積達(dá)58000余平方米，涵蓋餐飲、精品配飾、化妝品、服飾、動(dòng)漫、娛樂(lè)、兒童樂(lè)園等經(jīng)營(yíng)類別。值得一贊的是，美食城采用潮流時(shí)尚的裝修風(fēng)格，美觀優(yōu)雅，舒適清爽的用餐環(huán)境，呈現(xiàn)出一個(gè)別具特色的美食城。目前，潮立方時(shí)尚購(gòu)物廣場(chǎng)二期建設(shè)也已進(jìn)入收尾階段，也即將迎來(lái)開業(yè)。

　　據(jù)美蘭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)程守學(xué)介紹，美蘭以街道和社區(qū)為基本單位，整合現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施，按照“雙創(chuàng)”要求為市民打造特色餐飲街、15分鐘便民生活圈，讓市民在步行15分鐘內(nèi)即可到達(dá)生活功能完善的便民服務(wù)區(qū)域。目前，全區(qū)9個(gè)街道正在開展的特色餐飲街、15分鐘便民生活圈合計(jì)有12個(gè)。在海岸路便民點(diǎn)，記者看到，整齊劃一的步行小街，一字型縱深的攤位，整齊地?cái)[放著早餐、水果、蔬菜、雜貨、飾品、美食等百余個(gè)便民攤位，就連縫紉店、擦鞋店、配鑰匙店等上述在街頭已難以看到的行業(yè)，如今也在15分鐘便民服務(wù)圈中回歸。在龍舌路便民街，沿街店鋪門面整潔干凈，統(tǒng)一安裝仿古店招牌，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，龍舌路現(xiàn)有140余家商店，經(jīng)營(yíng)類別包括早餐點(diǎn)、日雜百貨、小型超市、電動(dòng)車修理點(diǎn)、水果攤，豐富的商業(yè)業(yè)態(tài)，讓附近居民感受到了“雙創(chuàng)”帶來(lái)的實(shí)惠，還能提供500多個(gè)就業(yè)崗位。在騎樓老街15分鐘便民生活圈，則充分利用了老海口豐富的歷史文化底蘊(yùn)，結(jié)合騎樓特有的騎廊結(jié)構(gòu)和文化氛圍，將現(xiàn)有商家資源進(jìn)行整合，形成新的沿街休閑文化區(qū)域。把飲食文化、啤酒文化、休閑文化融為一體，一個(gè)集風(fēng)貌展示、餐飲休閑、文化體驗(yàn)等功能為一體的開放空間，儼然已成為?？诘囊粡堨n麗名片。

　　程守學(xué)表示，下一步，美蘭區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持便民惠民這一特色，挖掘更多具有街道特色的便民生活圈，同時(shí)，開通快速通道，高效、快速辦理15分鐘便民生活圈項(xiàng)目的報(bào)建和批后監(jiān)督等工作，借助“雙創(chuàng)”改造力度，為周邊居民及流動(dòng)人口提供方便、快捷的生活服務(wù)。

美蘭區(qū)數(shù)字化城管指揮監(jiān)督中心電子屏幕上實(shí)時(shí)顯示轄區(qū)道路狀況。

　　精細(xì)化管理:創(chuàng)新模式領(lǐng)跑“雙創(chuàng)”

　　為了更好地推進(jìn)“雙創(chuàng)”精細(xì)化管理工作，美蘭區(qū)推出數(shù)字城管、一鍵報(bào)警和“雙創(chuàng)”管理與聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)等創(chuàng)新做法。

　　“雙創(chuàng)”管理與聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)是以打造美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”第二工作圈為目標(biāo)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速處理為主導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”工作管理和聯(lián)動(dòng)為核心建設(shè)的?“雙創(chuàng)”管理與聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為手機(jī)使用端和電腦管理端兩個(gè)部分，具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)上報(bào)；接收問(wèn)題，快速處理；指揮調(diào)度，聯(lián)動(dòng)自如；高效查詢，科學(xué)管理等四大功能。前三大功能主要由手機(jī)端實(shí)現(xiàn)，第四大功能主要由電腦端體現(xiàn)。

　　美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部負(fù)責(zé)人舉例介紹，假如環(huán)衛(wèi)工人在路面保潔時(shí)，發(fā)現(xiàn)?“出店經(jīng)營(yíng)或占道經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題，但是又不屬于自己的管轄范圍，那么他可以打開隨身攜帶的手機(jī)，進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即可及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，不需要通過(guò)二次轉(zhuǎn)發(fā)，即可由負(fù)責(zé)人直接接收單件進(jìn)行處理。同時(shí)系統(tǒng)提供最優(yōu)路線，讓工作人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。

　　為進(jìn)一步提高學(xué)校（園）治安防范科技化水平，今年6月下旬，美蘭區(qū)充分利用已建設(shè)的社區(qū)警務(wù)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，搭建了學(xué)校（園）智能化視頻“一鍵報(bào)警”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，可將城區(qū)各學(xué)校（幼兒園）的視頻資源并入美蘭區(qū)智能化視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，再通過(guò)黨政光纖將報(bào)警信號(hào)接入到海口市公安局美蘭分局110指揮中心、區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)教育局值班室、各街道的數(shù)字城管監(jiān)控指揮平臺(tái)和轄區(qū)各派出所。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校（幼兒園）可馬上按上報(bào)警器，可即時(shí)在公安110指揮中心、區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心、轄區(qū)派出所等值守平臺(tái)上聯(lián)動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速、高效、精準(zhǔn)的指揮處置和救援。?

　　數(shù)字城管一直是城市精細(xì)管理中不可或缺的一部分。去年底，美蘭區(qū)數(shù)字化城管指揮監(jiān)督中心在?？诤５槎|路水岸陽(yáng)光小區(qū)正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)，這是?？谑准彝度胧褂玫膮^(qū)級(jí)數(shù)字化城管指揮監(jiān)督中心。值得一提的是，美蘭區(qū)還高度重視各街道數(shù)字城管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在海甸街道率先建成全市第一個(gè)以街道為中心的市容管理視頻監(jiān)控中心。目前，美蘭區(qū)9個(gè)街道都已完成各自街道數(shù)字城管監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作。區(qū)級(jí)和街道監(jiān)控平臺(tái)互相補(bǔ)充，共同促進(jìn)了美蘭區(qū)城市管理水平的提升。

　　據(jù)美蘭區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)、區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部副指揮長(zhǎng)鄭艷介紹，為激勵(lì)每一個(gè)人投身“雙創(chuàng)”工作，區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部于2015年11月創(chuàng)新啟動(dòng)了文明衛(wèi)生“流動(dòng)紅旗”系列評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比活動(dòng)主要有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、物業(yè)小區(qū)、商鋪、家庭住戶等參評(píng)主體，覆蓋全區(qū)4鎮(zhèn)9街。針對(duì)評(píng)比工作中遇到的困難、存在問(wèn)題，不斷完善評(píng)比方案，創(chuàng)新評(píng)比機(jī)制，已成為美蘭區(qū)考核“雙創(chuàng)”建設(shè)成效的品牌活動(dòng)之一。

龍舌坡新貌。記者黃一冰 攝

　　升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：硬件上提升?管理上提質(zhì)

　　“變大了，變干凈了，變漂亮了！”“以前真沒想到，在我們白龍老城區(qū)還能有這么高端的菜市場(chǎng)！”……柔和的米黃色地磚，寬敞整潔的過(guò)道，環(huán)形設(shè)置的攤位，一走進(jìn)剛剛升級(jí)改造投用的白龍綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不少市民就對(duì)這里舒適的購(gòu)物環(huán)境點(diǎn)贊不已。

　　在市場(chǎng)里，肉類、蔬菜、熟食、面制品、家禽等功能區(qū)域規(guī)劃合理，攤主們身穿統(tǒng)一訂制的服裝上崗，還佩戴口罩以及手套等。“這都是嚴(yán)格按照‘雙創(chuàng)’病媒生物防制等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。”白龍農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)主管王金雷說(shuō)。在每個(gè)攤位的上方，還裝置著一塊筆記本電腦大小的屏幕，上面不僅顯示著各類商品的售價(jià)，還以圖文、視頻等形式實(shí)時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息及緊急通知等，這也是全市首家引進(jìn)電子信息管理系統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。李龍貴介紹，白龍綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于上個(gè)世紀(jì)90年代初，處于人口較為密集的老城區(qū)，是美蘭區(qū)營(yíng)業(yè)面積最大，也是客流量最多的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。自今年2月起，美蘭區(qū)按照“雙創(chuàng)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)超市式管理的理念對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，除了對(duì)市場(chǎng)內(nèi)功能區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面改造提升外，還將市場(chǎng)后側(cè)的3000平方米也納入改造范圍，使得市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積擴(kuò)容至大約6000平方米。除此，還合理規(guī)劃停車場(chǎng)、廁所、消防通道等配套服務(wù)。

　　美蘭區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)周仁躍介紹，根據(jù)市“雙創(chuàng)”工作的部署，自去年9月，美蘭開始對(duì)城區(qū)14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含桂林洋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）進(jìn)行升級(jí)改造，截至7月初，12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)功能性完工，其中10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)回遷經(jīng)營(yíng)。為使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，區(qū)商務(wù)局局先后制定了一系列工作方案：《海口市美蘭區(qū)商務(wù)局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案（2015-2017年）》、《海口市美蘭區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)工作方案》、《?？谑忻捞m區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和綜合管理“嚴(yán)管嚴(yán)治”專項(xiàng)整治工作方案》、《?？谑忻捞m區(qū)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治工作實(shí)施方案》等；下一步，區(qū)商務(wù)局將繼續(xù)加強(qiáng)督查推進(jìn)力度，全力確保市場(chǎng)升級(jí)改造工作按時(shí)完成，從硬件上提升，從管理上提質(zhì)，著力打造美蘭一流農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　改造700條街巷：舒坦出行?風(fēng)景更美麗

　　晴天坑洼揚(yáng)塵，雨天積水嚴(yán)重，以前的新埠島小街小巷，可謂飽受詬病；可現(xiàn)今記者再次來(lái)到新埠島，走在平坦舒適的小街小巷上，即能感受得到這里已經(jīng)華麗轉(zhuǎn)身為頗具海洋漁業(yè)風(fēng)情的小島。

　　“我們正在加快新埠島背街小巷路面硬化進(jìn)度?！?據(jù)新埠街道工委書記詹道軍介紹，去年10月開始，在市區(qū)部門支持下，新埠街道開始對(duì)全長(zhǎng)380米的新埠島的“門戶”新埠大道進(jìn)行全面提升，街道與施工單位精心設(shè)計(jì)，在道路兩側(cè)的人行道鋪設(shè)生態(tài)透水磚，在下水道安裝病媒防制設(shè)施等。

　　在海府街道，此前，龍舌坡片區(qū)，龍舌路、銀坡路以及龍舌路支巷路面破損坑洼，再加上排污管積淤，每逢雨天就積水，市民不堪困擾。經(jīng)過(guò)一輪徹底改造后，如今的龍舌坡片區(qū)破損的路面早已瀝青罩面，并針對(duì)排污管進(jìn)行清淤，在人行道鋪設(shè)美觀的條紋地磚，更重要的是還對(duì)兩側(cè)立面街景進(jìn)行粉刷，已成為美蘭小街小巷改造提升工程中的一個(gè)“范本”。

　　為加快建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，美蘭區(qū)搶抓機(jī)遇完善城市綜合服務(wù)功能，大力推進(jìn)小街小巷建設(shè)。今年，美蘭區(qū)計(jì)劃對(duì)全區(qū)列入“雙創(chuàng)”范疇的700條小街小巷進(jìn)行提升改造。現(xiàn)已分別對(duì)中賢村9條道路、博愛街道辦龍文坊社區(qū)70條、紅坎坡社區(qū)17?條道路、海府街道辦東湖里巷、海甸街道辦28條道路，共5個(gè)片區(qū)124條道路，開始了破除施工，并開始對(duì)中賢村外立面進(jìn)行施工。計(jì)劃7月20日前累計(jì)破除道路300條，計(jì)劃道路的開工率達(dá)到50%，并將已開工的道路逐步收尾，計(jì)劃7月底實(shí)現(xiàn)完工道路數(shù)量約160條，完工率不小于25%。

　?。ê？诰W(wǎng)7月25日訊）

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