針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,習(xí)近平總書(shū)記再次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并對(duì)改革提出新要求。目前,隨著五大任務(wù)的持續(xù)推進(jìn),改革成效已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
   
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鳳凰涅槃浴火重生 煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的“痛與斷”

??诰W(wǎng) http://xud988.cn 時(shí)間:2016-08-06 15:30

  2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)攬全局,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新戰(zhàn)略,并從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),形成了“三去一降一補(bǔ)”這一具有重大指導(dǎo)性、前瞻性、針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)工作部署。針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,習(xí)近平總書(shū)記再次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并對(duì)改革提出新要求。目前,隨著五大任務(wù)的持續(xù)推進(jìn),改革成效已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好。

  我們?cè)撊绾慰陀^地看待成績(jī)與難點(diǎn)?如何更好地推進(jìn)完成五大任務(wù)?人民網(wǎng)記者通過(guò)專(zhuān)家座談、基層調(diào)研等形式,選擇五大領(lǐng)域、七個(gè)地市以及多家企業(yè)進(jìn)行深度采訪,并就各地取得的經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)進(jìn)行了全面梳理。從今天起,本網(wǎng)將推出“聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列報(bào)道”,全面反映各行各地貫徹落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的探索實(shí)踐,以期為改革提供有益的參考。

  陜西,銅川。

  “去年9月23日,我們煤礦最后一個(gè)下井日,我和昔日的幾位工友在礦井口拍了一張合影作為留念?!标兾髅簶I(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)公司的礦工老蔡說(shuō),“當(dāng)時(shí),一起工作的老員工已淚流滿(mǎn)面,我也在反復(fù)問(wèn)自己,難道這個(gè)井我不會(huì)再下了嗎?”

  河北,唐山。

  “我1989年從技校畢業(yè)后,在唐山一家國(guó)有鋼鐵企業(yè)工作10年后,5年前來(lái)到了這家民營(yíng)鋼企。如果這家鋼鐵廠關(guān)閉了,我20多年來(lái)謀生的本領(lǐng)是不是就被全盤(pán)否定了?那我還能找到一份體面的工作嗎?”唐山一家民企鋼廠的職工老谷說(shuō)。

  兩座城市,兩家企業(yè),兩位員工,看似毫無(wú)交集,卻因煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能,他們的命運(yùn)將緊密聯(lián)系。他們的經(jīng)歷,正是我國(guó)煤炭鋼鐵行業(yè)陷入困境的一個(gè)縮影。

  疏解過(guò)剩產(chǎn)能這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須跨過(guò)的坎、必須闖過(guò)的關(guān)。今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展,錯(cuò)過(guò)了寶貴的“窗口期”,明天或?qū)⒚媾R更大的挑戰(zhàn)。

  半年至今,“去產(chǎn)能”究竟成效如何?實(shí)踐過(guò)程中哪些難點(diǎn)仍需攻克?政府和企業(yè)還要在哪些領(lǐng)域有更大作為?人民網(wǎng)記者就此進(jìn)行了調(diào)研采訪。

  市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡 去產(chǎn)能迫在眉睫

  “去產(chǎn)能”是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),首當(dāng)其沖的就是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的煤炭與鋼鐵行業(yè)。

  在萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰看來(lái),制約當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要矛盾是供給結(jié)構(gòu)老化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。如何創(chuàng)造新供給,引導(dǎo)新需求,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的重要問(wèn)題。

  受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境約束等影響,2012年以來(lái)我國(guó)煤炭、鋼鐵需求不斷放緩。2015年,隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),煤炭鋼鐵市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,制約了行業(yè)發(fā)展。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2006年以來(lái),全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.6萬(wàn)億元,累計(jì)新增產(chǎn)能30億噸。截至2015年底,全國(guó)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模為57億噸,而2015年全國(guó)煤炭消費(fèi)量在40億噸左右,同比下降3.7%,過(guò)剩產(chǎn)能超過(guò)了17億噸。

  2015年,環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)由年初的525元/噸降至年底的375元/噸,降幅達(dá)28.6%。伴隨煤炭?jī)r(jià)格的“斷崖式下跌”,2015年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額440.8億元,同比下降65%,行業(yè)虧損面達(dá)到90%以上。

  同時(shí),中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為12億噸,按照2015年產(chǎn)量測(cè)算產(chǎn)能利用率不足67%。而鋼材價(jià)格也在持續(xù)下跌,2015年,會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為虧損645.34億元,虧損面為50.5%,虧損企業(yè)產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)鋼產(chǎn)量的46.91%。

  煤炭行業(yè)的人士說(shuō),賣(mài)一噸煤的利潤(rùn)買(mǎi)不到一瓶飲料;鋼鐵行業(yè)的人士也說(shuō),鋼材賣(mài)出了白菜價(jià)。

  痛定思痛,當(dāng)斷則斷。

  2月4日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,提出從2016年開(kāi)始,在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸。

  2月5日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,提出從今年起3至5年內(nèi),將再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。

  至此,位列2016年經(jīng)濟(jì)工作之首的去產(chǎn)能大幕正式拉開(kāi)。

  4月13日,國(guó)家發(fā)改委透露,化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)配套政策文件正在陸續(xù)印發(fā)。5月18日,財(cái)政部公布了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,對(duì)于1000億元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金如何使用問(wèn)題進(jìn)行了明確,去產(chǎn)能最后一個(gè)配套文件終于下發(fā)。

  僅僅一個(gè)月的時(shí)間,財(cái)稅、金融、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等8個(gè)配套文件就全部下發(fā)完成,速度之快讓人矚目,彰顯國(guó)家對(duì)去產(chǎn)能的高度重視。

  7月7日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議明確,今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成。各省區(qū)市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是軍令狀,年底要一一盤(pán)點(diǎn)交賬。沒(méi)有完成全年任務(wù)的,都將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

  在山西晉煤集團(tuán)鳳凰山礦,44歲的工程一隊(duì)隊(duì)員范軍龍走出井口 新華社記者 詹彥 攝

  去產(chǎn)能任務(wù)艱巨 人員安置與債務(wù)問(wèn)題是難點(diǎn)

  煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不僅牽涉企業(yè)的核心利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)乎千萬(wàn)職工以及他們家庭的生計(jì)和命運(yùn)。

  7月8日,人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,職工安置工作是化解過(guò)剩產(chǎn)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而化解過(guò)剩產(chǎn)能又是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重頭戲,因此,做好職工安置工作非常重要。

  人社部披露,初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)鋼鐵和煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩,涉及180萬(wàn)職工的分流安置。其中,煤炭系統(tǒng)約130萬(wàn)人,鋼鐵系統(tǒng)約50萬(wàn)人。

  6月26日,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在2016年世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示:“今年要去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸,安置員工70萬(wàn)人;去掉鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能4500萬(wàn)噸,安置員工18萬(wàn)人。

  數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸,已完成今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右;全國(guó)共退出產(chǎn)能7227萬(wàn)噸,為全年目標(biāo)的29%,去產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨。

  業(yè)內(nèi)人士表示,就鋼鐵與煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)而言,鋼鐵廠距離市區(qū)較近,職工再就業(yè)崗位相對(duì)較多;而煤礦遠(yuǎn)在山溝,煤礦一旦退出市場(chǎng),員工及其家屬的安置就成為難題。

  今年3月,陜煤化集團(tuán)出臺(tái)了《關(guān)于建立富余人員分流安置長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,提出富余人員分流安置渠道包括特殊工種退休、病退、退職、離崗?fù)损B(yǎng)(內(nèi)退)、解除勞動(dòng)合同、內(nèi)部待崗、轉(zhuǎn)崗分流、自謀職業(yè)等。

  “轉(zhuǎn)崗分流是集團(tuán)富余職工安置工作的重點(diǎn),轉(zhuǎn)崗的方向大致有兩個(gè),一個(gè)是在集團(tuán)內(nèi)部安置,另外一種是向集團(tuán)外企業(yè)、省外企業(yè)尋求新崗位。但由于提供的崗位有限,更多的人只能選擇待崗、內(nèi)部退養(yǎng)等方式進(jìn)行安置?!标兠夯瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  2016年全國(guó)兩會(huì)期間,山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司杜兒坪礦三采區(qū)掘進(jìn)隊(duì)一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)董林代表表示,轉(zhuǎn)崗分流的前提是對(duì)礦工進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn),讓他們有能力去適應(yīng)新的崗位。同時(shí)在生活保障、資金項(xiàng)目等方面提供一定的支持,這樣年輕人才敢于出去創(chuàng)業(yè)。

  權(quán)威人士在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)說(shuō),要高度重視、全力做好職工安置工作,防范引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。更加細(xì)致地做好社會(huì)托底工作,比如,個(gè)別產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)職工集中下崗和財(cái)政支出困難,要深入細(xì)致地研究和實(shí)施配套措施,認(rèn)真拿出因應(yīng)之策。

  人社部部長(zhǎng)尹蔚民指出,要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、允許內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位兜底等多渠道分流安置職工。對(duì)不能實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)的困難職工,政府將開(kāi)辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個(gè)過(guò)程中,在資金、政策上中央政府和地方政府都會(huì)給予支持。

  為此,中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于職工分流安置。據(jù)了解,5月中旬,財(cái)政部向各地?fù)芨读虽撹F煤炭行業(yè)2016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元,后續(xù)20%的梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。

  但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金平攤到180萬(wàn)煤炭鋼鐵職工身上,每人5萬(wàn)多元,這顯然不夠,需要從其他渠道開(kāi)源。

  同時(shí),債務(wù)問(wèn)題也是去產(chǎn)能過(guò)程中亟須解決的問(wèn)題。

  7月13日,山西副省長(zhǎng)王一新帶領(lǐng)山西焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉城煤業(yè)集團(tuán)、晉能集團(tuán)、山煤集團(tuán)等省屬七大煤炭集團(tuán)董事長(zhǎng)、以及永泰能源、美錦能源等兩家大型民營(yíng)煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)京進(jìn)行債券發(fā)行路演。

  在路演現(xiàn)場(chǎng),王一新表示,山西省政府和山西國(guó)資委已建立起必要的工作機(jī)制,確保七大國(guó)有煤企不發(fā)生債務(wù)違約。

  山西遭遇的債務(wù)壓力與融資困境并不是個(gè)例。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下行,整個(gè)行業(yè)盈利水平下降得比較快,融資難、融資貴是普遍問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)為減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),大多是一刀切把整個(gè)煤炭行業(yè)都列入黑名單,在貸款額度、期限等方面都有削減,并且經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)發(fā)債掛了牌也賣(mài)不出去。

  盡管去產(chǎn)能面臨眾多難題,但廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)指出,如果煤炭企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能不盡快化解,不斷走弱的煤炭需求將長(zhǎng)期抑制煤炭?jī)r(jià)格,而難堪的財(cái)務(wù)狀況不僅不利于去產(chǎn)能,也將不利于煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

  此外,鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格短期回升也為去產(chǎn)能帶來(lái)“困擾”。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出,鋼材、煤炭?jī)r(jià)格不同程度回升,確實(shí)會(huì)對(duì)一些地方和企業(yè)去產(chǎn)能的決心產(chǎn)生影響,已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)也有意復(fù)產(chǎn),增加了化解過(guò)剩產(chǎn)能的難度。但是,倒逼鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境,短期內(nèi)不會(huì)因價(jià)格一時(shí)漲跌而出現(xiàn)根本性變化。

  中鋼協(xié)行業(yè)發(fā)展與科技工作處處長(zhǎng)李全功表示,這些復(fù)產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單里要拆除的企業(yè),他們當(dāng)時(shí)停產(chǎn)主要是虧損、市場(chǎng)需求不足,有些是在檢修,有些是暫時(shí)不生產(chǎn)??傮w來(lái)看,是市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)的行為。

  但工信部副部長(zhǎng)馮飛指出,從市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看,鋼鐵行業(yè)過(guò)剩仍然是絕對(duì)過(guò)剩,不是相對(duì)過(guò)剩,去產(chǎn)能必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

  湛江鋼鐵熱軋廠房 人民網(wǎng)李楠樺 攝

  去產(chǎn)能要發(fā)揮市場(chǎng)作用 社會(huì)保障更要兜底

  7月22日,人社部發(fā)言人李忠在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,目前,各地都在積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能中的職工安置工作,從部分已經(jīng)啟動(dòng)的地區(qū)來(lái)看整體平穩(wěn)。

  信長(zhǎng)星表示,職工安置過(guò)程中,企業(yè)要把工作做實(shí)做細(xì),充分挖掘職工分流安置渠道,用好用足已經(jīng)明確的政策。對(duì)分流到社會(huì)的職工,政府要提供社會(huì)保障,及時(shí)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),對(duì)那些就業(yè)確實(shí)困難、難以通過(guò)市場(chǎng)找到就業(yè)崗位的,要開(kāi)發(fā)公益崗位,體現(xiàn)社會(huì)政策兜底的功能。

  7月18日,滴滴出行發(fā)布的《移動(dòng)出行支持重點(diǎn)去產(chǎn)能省份下崗再就業(yè)報(bào)告》顯示,截至2016年5月底,滴滴為國(guó)家去產(chǎn)能計(jì)劃中的17個(gè)重點(diǎn)去產(chǎn)能省份提供了388.6萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)(含專(zhuān)車(chē)快車(chē)和代駕)。其中,來(lái)自去產(chǎn)能行業(yè)的滴滴司機(jī)為101.9萬(wàn)。

  滕泰強(qiáng)調(diào),去產(chǎn)能過(guò)程中,政府要通過(guò)建立強(qiáng)大的要素市場(chǎng)推動(dòng)要素轉(zhuǎn)移,建立強(qiáng)大的社會(huì)保障,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉更有效率地充分涌動(dòng)。

  在中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)上,馮飛指出,要發(fā)揮市場(chǎng)矯正作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的公平和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,讓不具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能出清。同時(shí),通過(guò)環(huán)保、能效、安全、質(zhì)量和技術(shù)等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加速產(chǎn)能退出,加大執(zhí)法力度。

  權(quán)威人士在接受人民日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪時(shí)表示,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”,堅(jiān)定不移減少過(guò)剩產(chǎn)能,讓“僵尸”入土為安,騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間。

  在去產(chǎn)能的過(guò)程中,有的企業(yè)鼓勵(lì)員工融入“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的洪流中。

  2015年年底,杭州鋼鐵集團(tuán)熱火朝天了近六十年的半山基地出完了自己最后一爐鋼,正式關(guān)停。半山基地的原職工小王自主創(chuàng)業(yè),在杭鋼社區(qū)開(kāi)了一家養(yǎng)老飯店,為老年退休員工定做飯菜,雇用的廚師和員工都是杭鋼職工。

  據(jù)悉,杭鋼特設(shè)眾創(chuàng)空間,建立專(zhuān)項(xiàng)基金,目前,共有112名職工登記自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目78個(gè),其中34個(gè)公司已正式運(yùn)營(yíng),43個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)入駐眾創(chuàng)空間。

  此外,更多的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。據(jù)了解,徐州礦務(wù)集團(tuán)公司省外煤炭產(chǎn)量達(dá)到集團(tuán)總量的三分之二以上,異地能源項(xiàng)目共轉(zhuǎn)移集團(tuán)本部職工7000多人。同時(shí),在山西、陜西等地區(qū)和孟加拉國(guó)煤礦托管和勞務(wù)合作項(xiàng)目45個(gè),異地安置集團(tuán)勞務(wù)人員11000多人。

  7月27日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,去產(chǎn)能過(guò)程中,要注重運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段,支持企業(yè)加快兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,并妥善做好職工轉(zhuǎn)崗等工作。

  全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示,去產(chǎn)能要求政府維持公平競(jìng)爭(zhēng),讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰,政府做的就是要保證分流職工能夠得到基本的社會(huì)保障、再就業(yè)培訓(xùn)等。

  “能夠忍受去產(chǎn)能陣痛,這條優(yōu)化結(jié)構(gòu)之路才能真正走通,才能夠達(dá)到去產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)要求。”賈康強(qiáng)調(diào)。

 ?。ㄈ嗣窬W(wǎng)時(shí)政頻道,作者:王靜 杜燕飛 閆璐 李楠樺)

 


[來(lái)源:新華社] [作者:] [編輯:王秋芳]
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