創(chuàng)新模式加快對接 海南146個PPP項目有望加速落地

　　推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，是落實黨的十八屆三中全會精神和促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的重要舉措，也是“服務(wù)社會投資百日大行動”的重要內(nèi)容。

　　記者從17日上午舉行的中國PPP投資基金海南項目對接會上獲悉，我省目前已儲備PPP項目146個，總投資額約1481億元。其中，海口市綜合管廊、三亞市有軌電車、儋州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等12個項目在會上進(jìn)行了重點對接推介，力爭通過中國PPP投資基金的參與破解阻礙社會投資落地的難題，吸引更多社會投資參與海南發(fā)展建設(shè)。

　　引導(dǎo)：吸引更多社會資本投入海南

　　“我們不是融資渠道，而是增信，增強項目對社會資本的吸引力，促進(jìn)PPP項目落地?！敝袊蠛献魍顿Y基金股份有限公司董事長周成躍在會上表示，通過該基金的投資，一方面可以彌補資本金等方面的不足，吸引社會資本參與；一方面也可以把海南的優(yōu)秀項目推介給更多的社會資本，把更多投資帶進(jìn)海南市場。

　　中國PPP投資基金是由財政部發(fā)起設(shè)立的國家級PPP融資支持基金，規(guī)模達(dá)1800億元人民幣。這樣一支名副其實的PPP投資基金“國家隊”來到海南，也吸引了有關(guān)部門和市縣的積極參與、對接。

　　?？谑袔砹顺鞘芯C合管廊、中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理、港區(qū)建設(shè)工程等5個項目，三亞市帶來了有軌電車、生活垃圾焚燒發(fā)電等2個項目，省水務(wù)廳帶來了南渡江、北門江等2個水利樞紐項目，儋州、澄邁等市縣也帶來了前期工作較完備、準(zhǔn)備較成熟的一批項目進(jìn)行對接。

　　“通過國家級基金的引導(dǎo)，將幫助我們解決資本金不足的問題，有力地推動社會資金加大在三亞的投入?！比齺喪杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，三亞抓住當(dāng)前政策機遇，謀劃儲備了102個PPP項目，總資金需求約939億元。

　　成效：10個項目已簽約落地

　　中國PPP投資基金有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該基金合作項目的主要標(biāo)準(zhǔn)，一是納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃以及其他重大項目；二是納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫；三是項目投資額較大；四是項目前期準(zhǔn)備充分，各項審批手續(xù)齊全，近期有明確融資需求。

　　這意味著要抓住當(dāng)前機遇，用好中國PPP投資基金這座對接社會資本的“橋梁”，首先自身必須做好相關(guān)項目前期工作。

　　省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，省委、省政府對PPP工作高度重視，做了大量工作，取得了階段性成效，為下一步對接社會資本奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，全省已儲備并上報財政部PPP綜合信息平臺系統(tǒng)的項目146個，涉及醫(yī)療、市政、水務(wù)、旅游等眾多領(lǐng)域。

　　截至目前，全省共有10個項目實現(xiàn)簽約落地，總投資額79.12億元。其中9個項目入選財政部確定的第二批國家PPP示范項目，數(shù)量居全國第6位，總投資額56.7億元，主要涉及醫(yī)療、市政、水務(wù)等3大領(lǐng)域。

　　突破：創(chuàng)新模式加快對接

　　“其實不少儲備PPP項目本身做了不少準(zhǔn)備，但往往啟動資金不足，難以滿足社會資本進(jìn)入的條件。”儋州市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國PPP投資基金管理專業(yè)，合作的可操作性很強，積極引進(jìn)基金的支持，十分有助于項目落地。

　　對接會上，不少儲備項目單位表示，要根據(jù)基金的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過整合、打包等方式創(chuàng)新項目模式，進(jìn)一步把儲備項目的前期工作做好，加快和社會資本的對接步伐。

　　省財政廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省財政部門將研究利用現(xiàn)有財政專項轉(zhuǎn)移支付資金渠道，對PPP示范項目、重點項目給予支持引導(dǎo)，并加強海南PPP項目與中國PPP投資基金對接，把服務(wù)全省社會投資百日大行動落到實處。

　　“此次海南之行發(fā)現(xiàn)了不少優(yōu)秀的項目。”周成躍說，希望能帶動這些優(yōu)秀的項目盡快落地建設(shè)，吸引更多社會資本合作項目在海南開花結(jié)果。

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