治理田間廢棄物污染 海南吸引民間資本推進(jìn)資源化利用

　　記者光明

　　“大棚像海洋、地膜覆蓋廣”，地膜在我國(guó)得到大面積應(yīng)用，成為繼種子、農(nóng)藥、化肥之后的第四大農(nóng)資。對(duì)地膜污染，需盡早防治。記者今天從省農(nóng)業(yè)廳了解到，該廳擬定了《“十三五”海南省主要農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物污染綜合治理工作方案》，要求構(gòu)建由政府、農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)共同參與的“四位一體”農(nóng)田廢棄物回收利用體系，利用多種方式吸引民間資本，形成以農(nóng)民交售為主導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)人員廣泛參與的回收體系。

　　農(nóng)業(yè)投入品廢棄物每年超2萬(wàn)噸

　　“我省每年一次性塑料包裝袋消耗量巨大，其中多數(shù)為不可降解塑料袋?！笔∷芰闲袠I(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周鴻勛介紹，2012年冬種瓜菜期間，我省農(nóng)業(yè)地膜消耗量約1.12萬(wàn)噸，相當(dāng)于我省每年一次性塑料包裝袋消耗量的二分之一。這一數(shù)字還在擴(kuò)大，目前我省約300萬(wàn)畝冬季瓜菜地使用地膜，以每畝5公斤計(jì)，年使用量約1.5萬(wàn)噸；我省200萬(wàn)畝掛果菜種植使用噴滴灌帶，按每畝2.5公斤計(jì)算，年使用量約5000噸，農(nóng)藥包裝物每年約1600噸。

　　歷年累積，我省田間殘留的上述農(nóng)業(yè)投入品廢棄物數(shù)量巨大，對(duì)產(chǎn)地土壤和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響逐漸凸顯。地膜很難在自然條件下進(jìn)行光降解和熱降解。由于地膜不易分解，殘留在農(nóng)田土壤中的地膜對(duì)土壤特性會(huì)產(chǎn)生一系列不利影響，最主要的是殘留地膜在土壤耕作層和表層將阻礙水滲透，影響土壤的吸濕性。造成農(nóng)作物種子發(fā)芽困難，根系生長(zhǎng)發(fā)育受阻，農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育受抑制，導(dǎo)致產(chǎn)量下降。

　　省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2013年開(kāi)始，我省就開(kāi)始探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物回收處置試點(diǎn)工作。項(xiàng)目共籌措財(cái)政資金1660萬(wàn)元，試點(diǎn)由當(dāng)初?？?、三亞、澄邁等3個(gè)市縣，擴(kuò)展到目前的10個(gè)市縣。已建成占地48畝、年處置廢舊農(nóng)膜2萬(wàn)噸規(guī)模的1家，建設(shè)田間回收網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，回收網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)作；建設(shè)廢舊農(nóng)藥包裝物回收處置工廠1家，建立回收轉(zhuǎn)運(yùn)、加工廢舊農(nóng)藥包裝物體系1套；2014年至今，共回收農(nóng)膜約2900噸，回收廢舊農(nóng)藥包裝物約120噸。

　　加強(qiáng)農(nóng)田殘膜污染防控科技支撐

　　省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省結(jié)合農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置特點(diǎn)，探索利用現(xiàn)有的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，建設(shè)基本覆蓋全省的農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程中污染防治措施的監(jiān)管，保障其污染防治工作的有效實(shí)施。整合項(xiàng)目資金，扶持綜合利用企業(yè)，撬動(dòng)社會(huì)資金，共同持續(xù)開(kāi)展綜合治理。

　　我省要求，各市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物污染綜合防治工作納入行政監(jiān)督管理。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，要將田間污染治理工作作為“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容，同部署，同檢查，同考核。對(duì)享受政府專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)，要制定考核目標(biāo)和獎(jiǎng)罰機(jī)制，劃定承包回收區(qū)域，實(shí)行包片回收責(zé)任制，做到應(yīng)收盡收，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　“我省將構(gòu)建由政府、農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)共同參與的‘四位一體’農(nóng)田廢棄物回收利用體系，利用多種方式吸引民間資本，形成以農(nóng)民交售為主導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)人員廣泛參與的回收體系，不斷推進(jìn)農(nóng)民交售、網(wǎng)點(diǎn)回收、企業(yè)資源化利用三個(gè)環(huán)節(jié)有效連接?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我省還將探索清潔生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)換代、加工企業(yè)提質(zhì)增效途徑。

　　位于瓊中黎族苗族自治縣灣嶺工業(yè)區(qū)，海南天明農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍加邢薰韭氏仍谌L試農(nóng)田廢棄物處置，不僅在全省鋪開(kāi)了12個(gè)固定回收網(wǎng)點(diǎn)，還建成年處置量達(dá)5000噸的加工廠房，累計(jì)處置的廢舊農(nóng)膜超過(guò)1600噸。

　　下一步，我省將加強(qiáng)農(nóng)田殘膜污染防控的科技支撐，示范推廣使用厚度高、強(qiáng)度大、耐候期長(zhǎng)、易回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜，走嚴(yán)控增量、減少存量和推進(jìn)資源化利用的路子。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，持續(xù)開(kāi)展全生物降解地膜對(duì)比試驗(yàn)，逐步探索滿足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全生物降解地膜，為從源頭上減少投入品廢棄物產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染提供科技支撐。

　?。ê？诰W(wǎng)9月2日訊）

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