習近平如何為世界經濟“把脈開方”

9月4日，二十國集團領導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭。

　　“我宣布，二十國集團領導人杭州峰會開幕！”2016年9月4日下午，錢塘江畔，習近平主席正式宣布后，掌聲響徹會場。

　　G20的“中國時刻”，歷史與現實交匯于此。二十國集團領導人齊聚杭州，圍繞“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”的峰會主題，共商世界經濟發(fā)展大計。

　　這是習近平連續(xù)第4次出席二十國集團領導人峰會。從2013年到2016年，4屆峰會，10多次演講和致辭，對準全球經濟的疑難病癥，習近平“望、聞、問、切”，把脈開方，彰顯了中國對世界的責任與擔當。

　　細讀習近平的歷次講話文本，不難發(fā)現，頻繁出現的幾大關鍵詞串聯起了習近平這4年來的G20足跡。從“把準脈”到“開好方”、“抓對藥”，透露出的是習近平對全球治理的關切與思索，展現出的是他對發(fā)展的基本判斷與破解問題的思路和方法。

　　“發(fā)展”與“增長”：

　　講話中出現254次與158次

　　記者梳理發(fā)現，習主席G20杭州峰會講話中的十大高頻詞，與前三次相同（排序不同）。從一個側面體現了中國作為負責任大國的一貫態(tài)度：解決世界經濟的問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而應是標本兼治，放眼長遠；G20，要從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策并重轉型。

　　而在4年來出席G20各項活動的講話中，“發(fā)展”與“增長”二詞露面最頻繁，分別被提到254次與158次。在此次杭州峰會中，“發(fā)展”與“增長”二詞被提及得愈加頻繁，分別為131次與70次。

　　“發(fā)展”與“增長”，是習近平對世界經濟最為關注的兩個問題。今年二十國集團峰會也首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置。當前全球經濟發(fā)展現狀不容樂觀。9月5日，在G20杭州峰會開幕式上，習近平一針見血地指出，世界經濟雖然總體保持復蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。

　　“治病”應找準“病根”。在今年的二十國集團工商峰會開幕式上，習近平深刻分析了世界經濟復雜病癥的根源：當前世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。同時，貿易保護主義、政治安全沖突、難民危機、氣候變化等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)對世界經濟的影響不容忽視。

　　在作出準確判斷與深入分析的基礎上，習近平提出了全球經濟治理的共同目標。梳理他歷次G20峰會的講話發(fā)現，“治理”一詞出現達51次之多，單此次G20杭州峰會，“治理”一詞就在他的講話中出現了27次。

　　小智治事，大智治制。如何使世界經濟保持“發(fā)展”與穩(wěn)定“增長”？在今年的二十國集團工商峰會講話中，習近平指出，全球經濟治理應該以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標。同時，他又指出了全球經濟治理的重點，即四個“共同”：共同構建公正高效的全球金融治理格局；共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構建包容聯動的全球發(fā)展治理格局。

習近平G20杭州峰會講話高頻詞供圖：人民在線

　　“改革”與“創(chuàng)新”：

　　分別被提及69次與58次

　　找準了“病灶”，就要“對癥下藥”。盤點近4年來習近平出席G20活動的講話，不難發(fā)現，把脈世界經濟，他開出的關鍵“藥引”便是改革與創(chuàng)新。

　　記者注意到，在習近平有關G20的講話中，“改革”與“創(chuàng)新”分別被提及69次與58次，且這組關鍵詞常常形影不離，相伴出現。而在今年的G20峰會中，“改革”與“創(chuàng)新”分別被提到30次與36次，提及次數幾乎達到了歷年總次數的一半。

　　習近平主席如此頻繁強調“改革”與“創(chuàng)新”，意在何處？ 2015年，在二十國集團領導人第十次峰會工作午宴上，習近平道出了答案，“我們迫切需要找到新的增長源，推動世界經濟走向新一輪繁榮?！备母锖蛣?chuàng)新，一個解決發(fā)展的障礙，一個解決發(fā)展的動力，總而言之都是解決發(fā)展問題。習近平認為，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產業(yè)和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。

　　圍繞這一目標，在今年的G20杭州峰會上，“改革”與“創(chuàng)新”兩大關鍵詞再次成為重頭戲。今年G20杭州峰會的主題即為“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”，其中“創(chuàng)新”一詞位列四大主題詞之首。

　　“抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子?！痹?月3日的B20工商峰會上，習近平重點強調了創(chuàng)新與改革。他指出，中方把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，目的就是要向創(chuàng)新要動力，向改革要活力。把握創(chuàng)新、新科技革命和產業(yè)變革、數字經濟的歷史性機遇，提升世界經濟中長期增長潛力。

　　9月4日，在G20杭州峰會的開幕式上，“創(chuàng)新”與“改革”再次成為習近平常講常新的話題。他指出，二十國集團應該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。應該調整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側管理和供給側改革并重。

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9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表主旨演講。

　　“開放”與“合作”：

　　先后出現59次與104次

　　“各國經濟，相通則共進，相閉則各退?！笔崂硐嚓P報道發(fā)現，習近平在G20上的講話中，“開放”與“合作”頻頻“上鏡”，先后出現59次與104次。在本次峰會習近平的有關講話中，“開放”與“合作”分別被提及31次與48次。

　　在“開放”方面，記者注意到，“開放型世界經濟”是習近平歷次G20峰會主題發(fā)言必倡導的內容，且提法步步深入。由“共同維護和發(fā)展開放型世界經濟”、到“建設開放型世界經濟”，到“構建開放型世界經濟，激發(fā)國際貿易和投資活力”，再到“建設開放型世界經濟，拓展發(fā)展空間”。

　　構建“開放型世界經濟”，國際貿易和投資是關鍵。反對貿易和投資保護主義，維護多邊貿易體制是習近平歷次G20峰會一貫的主張。G20杭州峰會，中方把貿易和投資擺上二十國集團重要議程。今年的B20峰會開幕式的發(fā)言中，習近平更是引用“輕關易道，通商寬農”來闡述貿易和投資對開放型世界經濟的重要性。他強調，為各國發(fā)展營造更大市場和空間，重振貿易和投資這兩大引擎。

　　針對“合作”，4次G20峰會主題發(fā)言中，習近平主席的倡議不斷深化：由最初的加強“溝通協調”、“各主要經濟體要首先辦好自己的事，確保自己的經濟不出大的亂子”，到樹立“利益共同體和命運共同體意識”，到形成國際“政策和行動合力”，再到“建設聯動型世界經濟，凝聚互動合力” 。“合作”一詞的內涵由內至外不斷擴延。

　　通觀G20峰會主題發(fā)言，從“一榮俱榮、一損俱損”，到“獨行快，眾行遠”，到“孤舉者難起，眾行者易趨”，再到“同舟共濟，發(fā)揚伙伴精神”?！昂献鳌毙卤硎龅谋澈?，既是習近平為推動世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路所作出的一系列思考，也是一個負責任的大國推動全球經濟治理朝著更加公平合理、互利共贏的方向邁進所體現出的誠意和擔當。

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