公款吃喝玩“隱身”　違規(guī)送禮轉“地下”——警惕“四風”問題反彈回潮

　　“卡來卡往”“碼來碼往”、“家庭式會所”公款吃喝玩“隱身”、買月餅禮盒開會議發(fā)票……記者在廣東、湖北、江西、河北實地采訪及紀檢監(jiān)察部門深入酒店、商場、超市、風景區(qū)等進行明察暗訪發(fā)現(xiàn)，臨近中秋節(jié)，“四風”問題在一些地方有所反彈回潮。

　　針對“四風”問題更隱蔽且花樣翻新，紀檢監(jiān)察部門“新辦法”新應對，執(zhí)紀更嚴，處分更重，保持反腐“高壓”態(tài)勢不放松。

　　六“招”花樣翻新

　　據地方紀檢監(jiān)察部門有關負責人介紹，高壓之下“四風”問題花樣翻新，一些新動向不容忽視。

　　——避開中秋節(jié)打“提前量”，“卡來卡往”“碼來碼往”，違規(guī)送禮轉地下，微信紅包互不見面“微腐敗”，快遞公司推波助瀾。

　　據廣州的一位觀察員介紹，在反“四風”的高壓態(tài)勢下，“四風”問題更隱蔽化，方式之一就是打“提前量”。中秋節(jié)不讓吃喝送禮，就提前一兩個星期把飯吃了，把該送的送了，中秋節(jié)則按兵不動。

　　記者在南昌、廣州調查發(fā)現(xiàn)，在收送節(jié)禮方面，微信紅包、電子預付卡、網購禮品等成為送禮新花樣。一些微信紅包等節(jié)日微腐敗也呈現(xiàn)出送禮者與受禮者互不見面，憑票交易等新形式。此外，“卡來卡往”“碼來碼往”成為隱蔽送禮方式。湖北的一些蛋糕、月餅店推出了購物碼業(yè)務，收禮方可以通過購物碼到連鎖門店取貨?！叭滩挥靡娒?，取貨時間靈活，能夠避免送禮時的尷尬。”售貨員稱。

　　一些快遞企業(yè)也“推波助瀾”。在記者暗訪中，一家大型快遞公司的武漢營業(yè)網點，大力向記者推薦一款標注為“中秋健康好禮”的人參禮盒?？爝f員稱“可以指定時間寄送到單位”。

　　——公款吃喝玩“隱身”。據江西省紀委有關負責人介紹，公款吃喝主要表現(xiàn)為轉換場所、掩人耳目，“家庭式會所”悄然出現(xiàn)，成為同城請吃、公款吃喝的“避風港”；轉嫁接待、“不吃公款吃老板”現(xiàn)象頻出；移花接木，有的想方設法報銷餐費、有的空轉款項用于吃喝、有的化整為零分批報銷超標接待費用。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些熟人之間的飯局，花的不是公款，而是由關系較好的私人老板請客買單，這很難界定是私人關系還是工作關系。

　　——公款購物“頂風違紀”。月餅禮盒、茶葉禮品開會議、住宿發(fā)票進行報銷。

　　今年９月９日至１１日，河北省紀委監(jiān)察廳協(xié)同稅務、公安等部門組成檢查組，先后走訪了石家莊市一些大型商場、高檔酒店等場所，現(xiàn)場調取了９月份以來這些場所開具的所有增值稅發(fā)票，檢查發(fā)現(xiàn)，仍存在個別大吃大喝、公款消費等頂風違紀問題。

　　在石家莊市一些中高檔酒店大廳里，記者調查發(fā)現(xiàn)，由于一些酒店住宿、餐飲、禮品售賣一體，住宿人員購買月餅禮盒、茶葉禮盒也可以開具住宿、會議等種類的發(fā)票，留下公款購物報銷等空間。

　　——公車私用有變種。辦案人員說，公車私用主要是私車公養(yǎng)，“開私家車、燒公家油”；占用車輛，將車掛靠在非監(jiān)管單位甚至私人名下，長期租用社會車輛，逃避監(jiān)督；公車使用邊界不清，缺乏有效的公車管理使用辦法，容易造成既拿補貼又用公車的現(xiàn)象。

　　“節(jié)日公車私用”。武漢市洪山區(qū)園林局綠化隊工作人員范文生，在五一假期違規(guī)使用公車問題被查處。去年和今年春節(jié)期間，河北省紀檢監(jiān)察機關與公安交管等部門合作，通過調取高速路口視頻監(jiān)控進行數據檢索，從中也發(fā)現(xiàn)違規(guī)公車私用等問題，今年中秋和國慶兩節(jié)公車封存期間會繼續(xù)查控。

　　——巧立名目發(fā)福利。據地方紀檢監(jiān)察部門反映，一些基層單位在工作中，繼續(xù)執(zhí)行與國家有關政策和廉政法規(guī)制度規(guī)定相抵觸的獎勵政策；農村基層干部違反村級財務管理規(guī)定，巧立名目，自定津貼補貼問題比較突出。中秋節(jié)前，武漢市紀委就通報了江漢區(qū)城管委市政設施管理所違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題。

　　——變相搞公款旅游。在廣州，一些旅行公司介紹，“節(jié)假日，不吃飯、不送實物禮品，但可以安排領導干部及親屬進旅行團，出去走一走，這也是很好的送禮方式。”據江西辦案人員介紹，有的景區(qū)負責人“靠山吃山”，分配免費門票供內部人員優(yōu)親厚友，有的干部利用職權或職務影響要求景區(qū)免收門票、免食宿費用接待；“借船出海”，以工作名義外出考察，其間到景點觀光的現(xiàn)象仍然存在；有的干部接受管理服務對象邀請，通過旅行社安排其本人及其親屬出游，十分隱蔽。

　　紀檢監(jiān)察機關保持高壓態(tài)勢

　　臨近中秋節(jié)，中央紀委對６起中央和國家機關干部違反中央八項規(guī)定精神問題進行公開曝光。緊盯重要時間節(jié)點糾“四風”釋放強烈信號。

　　中央紀委有關負責人強調，作風建設永遠在路上。中秋、國慶兩節(jié)將至，各級紀檢監(jiān)察機關要緊緊盯住享樂奢靡問題，密切注意隱形變異“四風”，加強監(jiān)督檢查，有了反映及時約談提醒，發(fā)現(xiàn)問題馬上核查處理，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓下去，越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重，典型問題一律公開曝光。

　　“防微杜漸”是關鍵。江西省紀委相關負責人表示，“面對當前享樂奢靡問題改頭換面、轉入地下，稍有松懈就會反彈回潮的新情況新問題，必須看住‘關鍵少數’。對不收手、規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會所、組織隱秘聚會的，要一律從嚴查處?！敝星锕?jié)前夕，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題６８起，處理１０７人。

　　湖北咸寧市紀委相關負責人介紹，“兩節(jié)”期間，對于“節(jié)日腐敗”將“一案雙查”。全市各級紀檢監(jiān)察組織將加大懲戒問責力度，加強“兩節(jié)”期間各項紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、群眾舉報等手段，對頂風違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快結。

　　“瞧，中秋節(jié)還沒到，紀委的提醒短信就到了。”江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣荷塘鄉(xiāng)宣傳委員金豐華指著自己的手機屏幕說。９月８日這天，荷塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級黨員干部的手機都收到了紀委書記發(fā)送的這條“廉政微信”。記者看到，這條短信發(fā)自荷塘鄉(xiāng)，內容為：“每逢佳節(jié)倍思親，兩袖清風賞月明，良好風氣塑形象，廉潔自律作表率。在中秋節(jié)來臨之際，荷塘鄉(xiāng)黨委、紀委祝廣大黨員干部過一個清廉快樂的節(jié)日?！?/p>

　　湖北省黃岡市委常委、市紀委書記王立兵認為，一方面，要強化科技手段運用。在公開舉報電話、舉報郵箱等傳統(tǒng)方法基礎上，運用“互聯(lián)網＋”、大數據等新思維，對“四風”問題進行全方位、立體化、全時段、無死角的監(jiān)督檢查。另一方面，也要充分發(fā)揮市縣鄉(xiāng)三級作風建設巡查員、政風行風監(jiān)督員作用，以“隨手拍”、糾正“四風”監(jiān)督舉報直通車等形式，發(fā)動群眾監(jiān)督。

　　懲治“節(jié)日病”　防止“燈下黑”

　　如何長久剎住不良風氣？此間專家認為，鏟除“四風”問題的土壤，是長久的系統(tǒng)工程。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，比如對于違規(guī)發(fā)放福利問題，不僅要懲處，還需加強對津貼補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理，制定具體明確的標準，讓各類單位有據可依，有制度可循。

　　江西省黨風廉政建設研究中心常務副主任廖曉明說：“對違規(guī)違紀的典型案件點名道姓的通報，這是狠剎‘四風’的一條有效途徑。”

　　在江西省蓮花縣酒店、車站、各村村委會等群眾密集場所，都能看到“反四風”的宣傳海報，海報上還公布了監(jiān)督舉報電話。蓮花縣紀委黨風政風監(jiān)督室主任湯蘇劍介紹，針對“四風”問題花樣翻新且趨于隱蔽化的現(xiàn)象，倡導群眾監(jiān)督，齊力扒下“四風”問題的“隱身衣”。并開通了網站、微信舉報平臺，引導群眾通過正當渠道及時舉報身邊的“四風”問題。

　　整治“節(jié)日病”，離不開群眾的參與和監(jiān)督。在江西撫州市的公園、超市、辦事窗口、公交車等人口密集的地方，到處可見作風監(jiān)督“一鍵通”宣傳單。市民只要掃描一下二維碼，即可下載“一鍵通”舉報平臺，通過文字、照片、音視頻等方式向市紀委舉報各類作風問題。

　　“一到過年過節(jié)大家都如履薄冰，生怕‘一鍵直通中紀委’。”熊斌是撫州市的一名基層公務員，他說隨著紀委執(zhí)紀越來越嚴，許多同事在宴請、旅游等方面都很謹慎，不踩紀律紅線，不越規(guī)矩雷池。（更多報道請關注新華社客戶端并訂閱“新華全媒頭條”）

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