【專家談】舉全國之力共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線

　　2016年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，將于明日在武漢拉開序幕。路過北京長安街，看到公共汽車候車亭已經(jīng)張貼了國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的公益廣告，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的標(biāo)語格外醒目。十八大以后，中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長，做出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”的重大論斷。小組成立伊始，便提出設(shè)立國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。以一葉而知秋，我們深刻體會到了黨中央最高層保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益、推動信息化發(fā)展的堅強(qiáng)決心。

　　網(wǎng)絡(luò)安全宣傳至關(guān)重要

　　做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，“人”的因素是第一位的。早在15年以前，美國在制定第一部網(wǎng)絡(luò)安全國家戰(zhàn)略時就提出，“人”的問題要從三個層面去解決：一是教育（Education），面向?qū)I(yè)人才；二是培訓(xùn)（Training），面向在崗人員；三是意識（Awareness），面向社會公眾。這后來成了業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，且意識問題從來都是被擺到重要位置。

　　曾幾何時，我們信奉孔子的“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。網(wǎng)絡(luò)安全卻不一樣，它盡管有些理論很高深，是“好之者”和“樂之者”的“陽春白雪”，但其影響卻是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域，關(guān)系到全社會的每一個人，“知之者”因此尤為重要。習(xí)近平總書記在今年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。只有使網(wǎng)絡(luò)安全的意識深入人心，提升廣大網(wǎng)民的風(fēng)險意識和防護(hù)技能，才能化指成拳，凝聚起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的磅礴力量。

　　設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全宣傳主題活動是發(fā)達(dá)國家的普遍做法

　　我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就舉世矚目，已經(jīng)成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國。但大而不強(qiáng)，盡管有數(shù)量最大的網(wǎng)民，網(wǎng)民的安全意識仍然不高，這成為我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的一個短板。每年，我國網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙損失超過900億元，犯罪分子囂張是主因，但很多網(wǎng)民的智能手機(jī)、個人電腦基本成“裸奔狀態(tài)”，在網(wǎng)上隨意下載來歷不明的程序，這也是不爭的事實。

　　很多發(fā)達(dá)國家走在了前面，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。美國在2003年發(fā)布《保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家戰(zhàn)略》，將“開展全國性的增強(qiáng)安全意識活動”作為國家的一項戰(zhàn)略部署。此后，美國設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月，總統(tǒng)無論多忙都親自出席，并身體力行，盡可能在多個城市輪回發(fā)表演說，時間長達(dá)一個月。歐委會是在《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》中建立了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月制度，要求成員國全面開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。2015年，歐洲網(wǎng)絡(luò)安全月共有33個國家參與，每個國家、每周的主題均不一樣，先后共組織了近300項網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動。日本也是自2010年起，將每年的2月份確定為網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月。比起這些國家，我們的“宣傳周”還只是初步階段。

　　日常與主題活動相結(jié)合，設(shè)立永不閉幕的“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”

　　中央網(wǎng)信小組成立以來，我國已連續(xù)舉辦三屆網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，內(nèi)容不斷豐富，形式逐漸多樣，影響越來越大，全國聯(lián)動的局面已然形成，宣傳周的作用正在顯現(xiàn)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年6月，中央網(wǎng)信辦、教育部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，對加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識與技能培養(yǎng)提出了要求：

　　辦好國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影電視、報刊雜志等多種平臺，面向大眾宣傳網(wǎng)絡(luò)安全常識，傳播網(wǎng)絡(luò)安全知識，培育網(wǎng)絡(luò)安全文化。支持創(chuàng)作更多的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)安全科普讀物，開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)安全技能和知識競賽。網(wǎng)絡(luò)教育從孩子抓起，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，開展“網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)校園”行動，將網(wǎng)絡(luò)安全納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

　　顯然，每年一次的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，僅僅是國家總體布局中的一個環(huán)節(jié)。更多的效果，有賴于對日常宣傳和教育培訓(xùn)工作的常抓不懈。

　　當(dāng)然，不是說網(wǎng)民的安全意識上來了，安全就搞好了。這是必要條件，而非充分條件。相關(guān)部門的職責(zé)、企業(yè)的責(zé)任不能轉(zhuǎn)嫁到網(wǎng)民頭上。只有各方面各司其職、齊心協(xié)力，我們才能擁有安全、可信的網(wǎng)絡(luò)空間。

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