P2P平臺被EDI許可證“整懵” 中介稱給錢也“搞不定”

　　EDI辦證價格一路水漲船高，“黃?！币獌r從3000元至數(shù)萬元不等

　　P2P平臺被EDI許可證“整懵”

　　部分中介稱給錢也“搞不定”

　　眼下，網(wǎng)貸平臺仍處在懵懂中?！拔覀兊降资寝kICP證還是EDI證？到底通過什么渠道去辦？”

　　隨著銀監(jiān)會等四部委聯(lián)合出臺了《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”），一時間，網(wǎng)貸平臺需要辦理“ICP許可證”的消息讓其措手不及。然而當眾多平臺還在為如何申請ICP許可證發(fā)愁的時候，又有傳聞稱監(jiān)管層要求的并不是ICP許可證而是EDI許可證。實際上，ICP許可證和EDI許可證同屬第二類增值電信業(yè)務，而前者是針對信息服務業(yè)務中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，后者是針對在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務。

　　人人聚財CEO許建文在接受《證券日報》記者采訪時表示，“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對于P2P的證照問題存在普遍的認識偏差，不管是ICP許可證還是EDI許可證，都只是在備案存管完成之后的流程性工作。在平臺完全合規(guī)之后，金融辦開具推薦函并最終辦理ICP許可證或EDI許可證應該是水到渠成的?！?/p>

　　但是，無論是辦ICP許可證還是EDI許可證，多位平臺負責人在接受采訪時都表示目前并不容易申請。因此，許多中介機構從中看到商機，大力開展代辦業(yè)務。據(jù)了解，申請辦理EDI許可證除了基本的門檻以外，還需向省級通信管理局提交11項材料。而某中介機構對本報記者表示，若通過他們代辦只需要提供簡單的5項企業(yè)素材，并保證百分之百拿到許可證。辦證價格也一路水漲船高，目前市場上代辦的價格從3000元至萬元不等。而在工信部網(wǎng)站，申請電信許可證都為免費。

　　不過也有中介對本報記者肯定地表示“搞不定”，“目前，如果是P2P平臺作為主體申請EDI許可證，絕對是辦不下來的，去年11月22日以后就收緊了。如果其他中介能代辦，那在辦理期間肯定是要改網(wǎng)站內(nèi)容的。”

　　《暫行辦法》說法不明確

　　業(yè)內(nèi)對許可證解讀有偏差

　　根據(jù)工信部2015年12月份發(fā)布的《電信業(yè)務分類目錄(2015年版)》，增值電信業(yè)務包括兩類：第一類包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡業(yè)務、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務四種業(yè)務；第二類包括在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務、國內(nèi)多方通信服務業(yè)務、呼叫中心業(yè)務和信息服務等六種業(yè)務。

　　之所以業(yè)內(nèi)被到底該辦ICP許可證還是EDI許可證搞得一頭霧水，原因在于這兩種許可證同屬第二類增值電信業(yè)務，ICP許可證是針對信息服務業(yè)務中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，而EDI許可證則是針對在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務。在《暫行辦法》下達之初，業(yè)內(nèi)都認為網(wǎng)貸平臺需要辦理ICP證，而近期工信部官員在接受媒體采訪時則表示，網(wǎng)貸機構要拿的不是ICP許可證，而是在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證。工信部前期在銀監(jiān)會和金融四十人會議上做了相關解讀，這個月底還會跟中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會作進一步解讀。

　　因此，許建文表示，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對于P2P的證照問題存在普遍的認識偏差，不管是ICP許可證還是EDI許可證，都只是在備案存管完成之后的流程性工作。在平臺完全合規(guī)之后，金融辦開具推薦函并最終辦理ICP許可證或EDI許可證應該是水到渠成的。在他看來，辦理ICP許可證或EDI許可證絕不是監(jiān)管層的目的，而是檢驗合規(guī)進程以及平臺資質的手段?！皩2P平臺來說，最為關鍵的依然是業(yè)務合規(guī)、銀行存管和主管部門備案，這些才是當下最緊要的也是付出較大成本和時間才有可能解決的事務，而許可證則是上述條件達成后的一個流程性事務，只需要耐心等待監(jiān)管層的進一步指導意見，遵照辦理即可?！?/p>

　　“各大網(wǎng)貸機構需辦理EDI許可證，也是網(wǎng)貸行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)’屬性的要求，作為撮合式交易平臺，網(wǎng)貸平臺為投融資雙方提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務，并涉及在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，對硬件、系統(tǒng)要求較高，因此監(jiān)管部門現(xiàn)在通過已經(jīng)十分成熟的電信業(yè)務管理體制，來規(guī)范網(wǎng)貸行業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)，我認為是十分明智的做法”，目前已擁有雙證的PPmoney萬惠聯(lián)合創(chuàng)始人胡新在接受《證券日報》記者采訪時表示，設置這個門檻，是助力整個互金行業(yè)從“野蠻生長”過渡到“規(guī)范發(fā)展”的必修課。一方面，那些經(jīng)營不完善、運作不合規(guī)，乃至涉嫌非法集資等違法違規(guī)行為的平臺將被加速淘汰，行業(yè)環(huán)境將得到進一步凈化，一個更為良性健康的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈將逐步形成。另一方面，可以促進互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的優(yōu)中選優(yōu)，促進行業(yè)內(nèi)監(jiān)督與自律氛圍的形成，引導平臺走向合規(guī)合法的發(fā)展之路。

　　許可證申請有門檻

　　部分中介表示“搞不定”

　　正如胡新所言，EDI許可證給行業(yè)設置了門檻。從另一個角度來看，辦理這類許可證對網(wǎng)貸平臺而言也存在一定難度。據(jù)盈燦咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在2235家P2P平臺中，截至2016年9月7日，約有243家平臺擁有有效的ICP經(jīng)營性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺總數(shù)量的10.87%。與此同時，截至2016年9月19日，約有31家平臺擁有有效的EDI經(jīng)營性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺總數(shù)量的1.4%，而同時擁有雙證的幾乎寥寥無幾。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，要獲得這個許可證，相關部門對公司運營主體的背景、股東結構、運營業(yè)務模式、盈利情況、系統(tǒng)安全性都有著嚴格的考核標準和機制。在申請EDI許可證時，平臺需要提交一系列材料，同時還須由第三方機構對平臺的網(wǎng)絡交易系統(tǒng)進行安全防護評測并出具報告，達到相關標準方可獲得EDI許可證。

　　具體來說，申請辦理(EDI)在線數(shù)據(jù)與交易處理業(yè)務許可證首先有前置條件，包括注冊資金1000萬元以上、公司屬于全內(nèi)資企業(yè)、公司有固定的辦公地址及場所等5個條件。同時，平臺還需向省級通信管理局提交公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務的書面申請，公司最近經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)法人年度財務會計報告或驗資報告及電信主管部門規(guī)定的其他相關會計資料，申請經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案等11項材料。

　　胡新對《證券日報》記者介紹道，PPmoney萬惠于2015年7月申請EDI許可證，11月30日獲得批準，12月24日拿到證書?！癊DI許可證申請時長5個月，ICP許可證申請時長達一年。EDI許可證的申請過程中被打回過幾次，均是因為資料提交不充分，但補充相關材料后很快獲得通過。申請過程中主要的障礙只是缺乏相關人力協(xié)助申請過程，公司資質完全吻合申請要求?！?/p>

　　5個月的時間雖然不長，但對于整改期只有12個月的網(wǎng)貸平臺來說顯然十分緊迫，所以近期代辦EDI許可證的中介開始活躍起來。本報記者咨詢了某中介，他告訴本報記者，通過他代辦EDI許可證不用提交通信管理局要求的11項材料，只用提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件、審計報告、社保證明及員工證明文件和公司章程等幾項簡單材料即可。還有中介表示，目前審批快的話要15個工作日，慢的話需要60個工作日，而且全國通辦，可以辦下來以后再打款。實際上，在工信部網(wǎng)站，申請電信許可證都為免費。而通過中介辦理少則3000元，多則數(shù)萬元。

　　不過也有中介在本報記者咨詢時，肯定地說他們無法為網(wǎng)貸平臺辦理EDI許可證?！皬娜ツ?1月22日以后，就沒有再批過網(wǎng)貸平臺這樣的金融主體的許可證，上面已經(jīng)收緊了，給錢這個事也辦不了?！碑斢浾弑硎居衅渌薪闄C構表示能辦還給出了報價時，他則說，如果能辦那肯定也是改網(wǎng)站了，也就是說在申請的期間內(nèi)修改網(wǎng)站內(nèi)容，根本看不出是網(wǎng)貸平臺。對于修改網(wǎng)站進行許可證的申請未來是否會被查的疑問，他表示肯定不會，“我們辦都是走關系的，沒人會查的?！?/p>

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