國務(wù)院15路督查組到位 劍指4方面23項工作

　　自9月18起，國務(wù)院第三次大督查20個督查組分赴各地各部門開展為期10余天的督查工作。根據(jù)公開報道，截至9月22日，至少已有15個督查組陸續(xù)抵達地方開始工作。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次大督查的通知》，此次大督查目的要推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標完成。督查重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等4個方面的23項工作。

　　督查涉31省份和國務(wù)院30個部門

　　15組已到位組長副組長多由部級官員擔任

　　根據(jù)工作安排，此次大督查實地督查涉及31個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院30個部門。督查組中有15組“督地方”，另5組“督部委”。

　　截至9月22日，負責督查地方的第六至第二十督查組已分別到達山東、天津、江蘇、福建、廣東、山西、湖北、江西、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、西藏、寧夏、遼寧等15省份展開工作。

　　公開報道顯示，這15個督查組均由部級干部領(lǐng)銜擔任組長，配備的副組長也大多為副部級官員。例如，負責督查天津的第七督查組組長是國土資源部部長姜大明，副組長為住建部副部長陸克華；負責督查山西的第十一督查組組長是民政部部長李立國，副組長為交通運輸部副部長劉小明；負責督查遼寧的第二十督查組組長是國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂，副組長是國資委副主任王文斌。

　　國務(wù)院大督查工作是為各地方經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈”，促進中央各項決策落實。各地都高度重視此項工作，督查組所到地方多由地方省委或省政府一把手（或代理一把手）迎接會見并表明態(tài)度。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒表示，把督查當作一次自我檢查、自我剖析、自我整改、自我提高的難得機會，通過迎接檢查，把全區(qū)各項工作提高到一個新水平。湖北代省長王曉東表示，國務(wù)院督查工作是對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一次“全面體檢”，對湖北各項工作的“擂鼓加油”，將以此次督查為契機，聚焦當前經(jīng)濟運行和改革發(fā)展中的突出問題，狠抓整改落實。四川省委書記王東明、山東省長郭樹清、廣東省長朱小丹等均表態(tài)，將積極配合好督查組的工作，確保國務(wù)院要求落到實處。

　　劍指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等四方面工作

　　督準督實督深?確保2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標完成

　　自2014年以來，國務(wù)院已進行兩次大督查，分別于2014年與2015年啟動。2014年6月，國務(wù)院派出8個督查組赴27個國務(wù)院部門、16個?。▍^(qū)、市）開展督查。這是本屆政府對國務(wù)院決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。督查重點包括穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施落實情況，目的是打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。

　　2015年5月下旬，國務(wù)院派出11個督查組赴35個國務(wù)院部門、18個?。▍^(qū)、市）開展第二次大督查。同時，審計署進行了政策措施落實情況跟蹤審計。這次督查在推動重大穩(wěn)增長項目建設(shè)、閑置土地處置、沉淀資金盤活利等方面工作上取得積極進展。據(jù)通報，針對督查和跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，各地區(qū)共依法依規(guī)問責382個突出問題，共問責處理1456人。

　　與前兩次大督查相比，近日啟動的第三次大督查除督查組數(shù)量有所增加、實現(xiàn)31省份全覆蓋外，督查重點也有所不同。根據(jù)工作安排，此次大督查重點內(nèi)容是保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等4個方面23項工作。國務(wù)院在通知中還指出，一些地方和部門仍存在改革不深入、工作不協(xié)調(diào)、政策不配套、措施不到位等問題，存在個別干部懶政怠政和不作為亂作為等現(xiàn)象。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源接受媒體采訪時表示，本次督查既延續(xù)了前兩次督查的總體目標，也有著明顯的新特點。這次更多地把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、供給側(cè)改革結(jié)合起來，所以會更多地圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本和補短板，既解決短期問題，也著手解決中長期深層次問題。

　　9月12日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶在第三次大督查動員部署會議上強調(diào)，今年是“十三五”開局之年，也是推動結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。此次大督查要突出問題導(dǎo)向，注重工作實效，督準督實督深，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。

　　多地自查部署穩(wěn)增長工作

全面督查和專項督查結(jié)合?　　完善激勵和問責機制

　　據(jù)悉，此次大督查采用先自查后實地督查的方式。另外，對去年大督查中受到國務(wù)院表揚激勵的20個市（州）、20個縣（市、區(qū)），實行“免督查”。

　　根據(jù)國務(wù)院要求，全面自查要對照督查重點，查找工作中存在的主要不足和突出問題，有針對性地提出整改措施以及完善有關(guān)政策措施的工作建議。因此，在督查組抵達前，各地都在加緊自查，部署穩(wěn)增長工作。如江蘇省長石泰峰在與督查組一行見面時表示，自查結(jié)果顯示，江蘇推進國家重大政策措施落實中還存在一些不足，經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然艱巨、環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié)仍然較多。

　　在自查基礎(chǔ)上，國務(wù)院派出督查組赴各地區(qū)和有關(guān)部門進行實地督查。工作中，督查組將采取座談、走訪等形式，聽取當?shù)厝珖舜蟠?、全國政協(xié)委員以及企業(yè)負責人、基層干部群眾的意見建議，對審計、專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及群眾反映有關(guān)問題線索進行核查。第十一督查組督查組組長、民政部部長李立國在山西指出，除4個方面的23項重點工作外，督查內(nèi)容還包括深化“放管服”改革、加快中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)、加強保障房建設(shè)管理等3個專項督查，審計部門跟蹤審計、國務(wù)院及其有關(guān)部門專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等。

　　另外，本次大督查還提出，要完善激勵和問責機制，健全合理的容錯糾錯機制。督查中，要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)先進典型。對真抓實干、成效明顯的地方加大激勵支持力度；對落實不力的嚴肅追究責任。

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