中國(guó)探尋“大國(guó)轉(zhuǎn)型”之路 遲福林：要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革三大突破

　　中新網(wǎng)北京9月25日電 (記者魏晞)25日，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在北京表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)深刻的變革，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，要打破自覺和不自覺的思想禁錮，理順五大關(guān)系：一是速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系；二是短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系；三是政策與體制的關(guān)系；四是政府與市場(chǎng)的關(guān)系；五是頂層設(shè)計(jì)與繼承創(chuàng)新的關(guān)系。同時(shí)，要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)著力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的三大重大突破。

　　當(dāng)天，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、浙江大學(xué)出版社、中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲共同舉辦的“大轉(zhuǎn)型時(shí)代的中國(guó)：贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)——《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》座談會(huì)”在北京召開。會(huì)議圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革”等議題進(jìn)行了深入探討。

　　遲福林在發(fā)言中指出，進(jìn)入發(fā)展新階段，無論是一個(gè)地區(qū)，還是一個(gè)企業(yè)，主要不是贏在起點(diǎn)，而是贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出時(shí)代性、階段性新特點(diǎn)，未來幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅對(duì)中國(guó)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)有著決定性影響，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理格局的調(diào)整也將產(chǎn)生某些重要影響。

　　遲福林表示，適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)著力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破：一是要推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的全面開放，把服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放作為新階段市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)；二是要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益；三是要以深化土地制度改革為重點(diǎn)深化農(nóng)村改革，把賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)落到實(shí)處。他還指出，要推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的“二次開放”，這既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求，也是擴(kuò)大開放的重大選擇。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)指出，中國(guó)處在一個(gè)大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化上要關(guān)注兩個(gè)大的轉(zhuǎn)換。一個(gè)是比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換：隨著中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，這就需要提升中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成參與全球競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來的與世界關(guān)系的轉(zhuǎn)換：這就需要進(jìn)一步開放，創(chuàng)造新的開放紅利，與全面深化改革相互配套，以開放促進(jìn)改革。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)宋曉梧認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面對(duì)比較突出的問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)到投資效益提高、資源消耗合理、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)平衡、生態(tài)環(huán)境良好、收入分配合理、公共服務(wù)均等化等方面的增長(zhǎng)上，這就需要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約式增長(zhǎng)，這個(gè)轉(zhuǎn)變主要是通過市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)。為了到2020年全面建成小康社會(huì)，我們有能力也有辦法保住6.5%的增長(zhǎng)。但如果措施不當(dāng)，也有可能會(huì)帶來比較嚴(yán)重的后果。對(duì)此，在采取措施的時(shí)候，要把當(dāng)前增長(zhǎng)和中長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)范恒山提出，解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩涉及到一系列深層次的制度建設(shè)，但核心在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要做好兩件事，一是因勢(shì)利導(dǎo)，包括政策引導(dǎo)，激勵(lì)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也包括明確控制底線，禁止發(fā)展無良產(chǎn)業(yè)和無前景產(chǎn)業(yè)；二是因地制宜，支持各地根據(jù)潛力與條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，不搞一刀切。對(duì)市場(chǎng)來說，是要真正使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起決定性作用，而核心是使企業(yè)真正具有自主性，從而具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在競(jìng)爭(zhēng)中適應(yīng)市場(chǎng)需求不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰、及時(shí)轉(zhuǎn)變調(diào)整，并對(duì)自已的行為負(fù)全部責(zé)任。

　　國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林談到，要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，這不是一件容易的事情。現(xiàn)在，有兩個(gè)最核心的轉(zhuǎn)型需要我們高度關(guān)注：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由過去主要依靠要素投入或者是要素優(yōu)勢(shì)支撐的增長(zhǎng)，向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型如果能夠?qū)崿F(xiàn)，可以保持6.5%的增長(zhǎng)速度；二是社會(huì)轉(zhuǎn)型，以城市化為核心展開。

　　由中改院組織編著、浙大出版社出版的《大國(guó)大轉(zhuǎn)型——中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》共13本，是“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目?！秴矔访嫦蛭磥?，針對(duì)社會(huì)關(guān)注、“十二五”期間突顯出來、同時(shí)也是“十三五”期間需要研究和解決的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型的重大問題進(jìn)行研究分析，提出政策思路和解決之道，探討未來5至10年中國(guó)“大國(guó)轉(zhuǎn)型”之路。(完)

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