歐盟去年“錯誤支出”54億歐元預(yù)算 影響民眾信任

　　歐洲審計院最近發(fā)布?xì)W盟年度審計報告稱，在2015年，歐盟“錯誤支出”了54億歐元財政預(yù)算。有評論指出，如此嚴(yán)重的資金浪費(fèi)情況將進(jìn)一步瓦解歐洲民眾對歐盟的信任。

　　歐洲議會近日在法國斯特拉斯堡舉行的全會上討論歐盟明年的預(yù)算計劃，會上很多議員對歐盟預(yù)算被浪費(fèi)的情況提出批評。

　　歐洲審計院每年都會發(fā)布一份歐盟預(yù)算審計報告并提交至歐洲議會，歐洲議會在決定是否批準(zhǔn)歐盟委員會下一年度的預(yù)算案之前會參考這份審計報告。

　　最新的審計報告顯示，2015年歐盟總預(yù)算為1452億歐元，大約有3.8%的預(yù)算經(jīng)費(fèi)被錯誤支出。根據(jù)歐洲審計院的說明，所謂“錯誤支出”是指沒有完全按照歐盟財務(wù)規(guī)定進(jìn)行的財政支出，不等同于資金浪費(fèi)。

　　然而在歐洲審計院審計長克勞斯—海內(nèi)爾·萊恩眼里，2015年歐盟錯誤支出的54億歐元預(yù)算經(jīng)費(fèi)就是一種嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。他在接受英國《每日快報》記者采訪時直言不諱地說：“如果歐盟委員會在使用預(yù)算方面有一套正確的程序，這種浪費(fèi)本來是可以避免的。”比利時安特衛(wèi)普大學(xué)管理學(xué)院刑法學(xué)教授邁克爾·達(dá)比郡在接受本報記者采訪時也認(rèn)為，這種“錯誤支出”實(shí)際上就是浪費(fèi)，其中存在很多腐敗現(xiàn)象。

　　歐盟80%以上的財政預(yù)算由成員國管理。為了使每一筆經(jīng)費(fèi)都發(fā)揮其應(yīng)有的作用，歐盟委員會出臺了一系列管理措施，其中一項(xiàng)是追回?fù)芸睿喝绻l(fā)現(xiàn)歐盟資金被不當(dāng)使用，歐盟委員會便會強(qiáng)制追回?fù)芸?。每年歐盟都會追回大約30億歐元預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　　歐洲審計院的報告指出，2015年歐盟的“錯誤支出”主要集中在兩個領(lǐng)域，一是在開發(fā)計算機(jī)云服務(wù)項(xiàng)目上人力成本過高，二是盲目投入一些不符合規(guī)定的項(xiàng)目。

　　根據(jù)歐盟財政制度，歐盟可接受的預(yù)算錯誤支出率是2.2%。歐洲媒體評論稱，盡管2015年歐盟預(yù)算錯誤支出率有所下降，但歐洲審計院每年僅抽查一小部分資金使用情況，如果歐盟所有預(yù)算都進(jìn)入歐洲審計院的視野，相信還會發(fā)現(xiàn)大量錯誤支出的預(yù)算，“歐盟在預(yù)算分配和管理上存在很大漏洞，著實(shí)令納稅人心寒”。

　　萊恩也認(rèn)為，這一事件使歐洲民眾對歐盟的信任進(jìn)一步削弱。歐洲民眾對歐盟的機(jī)制運(yùn)作越來越失望，歐盟在應(yīng)對金融危機(jī)、難民危機(jī)、恐怖襲擊等方面的表現(xiàn)不盡如人意，導(dǎo)致“疑歐主義”思潮甚囂塵上。在未來一段時間里，歐盟面臨的最大挑戰(zhàn)是盡快恢復(fù)民眾的信任，其中合理有效使用歐盟預(yù)算是當(dāng)務(wù)之急。

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