浙江層層傳導(dǎo)壓力 問責(zé)960名履責(zé)不力領(lǐng)導(dǎo)干部

　　“根據(jù)群眾舉報，市紀(jì)委前期對反映你的問題進(jìn)行了核實(shí)。雖然暫未發(fā)現(xiàn)有明顯違紀(jì)情況，但確實(shí)存在一些苗頭，所以今天對你進(jìn)行談話提醒?！比涨埃憬〗ǖ率形瘯洿鹘ㄆ綄δ辰值傈h工委書記王某進(jìn)行了約談提醒。

　　不久前，建德市紀(jì)委接到群眾舉報，反映王某存在公款旅游等問題。經(jīng)核查，王某先后兩次與轄區(qū)村干部和企業(yè)老板外出旅游，費(fèi)用AA制，但沒有按領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度，向市委進(jìn)行書面報告。市紀(jì)委將情況匯報到市委后，市委書記戴建平認(rèn)為，作為市委書記，自己對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)市管干部的問題苗頭，不能拖著等著，遂決定對王某進(jìn)行約談提醒。

　　據(jù)了解，今年以來，浙江省各級黨委層層夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，黨委書記帶頭開展談話函詢，1至8月，全省各級黨委已談話函詢5126人次，共對6477人作出組織處理。

　　省委書記做表率

　　今年上半年，針對衢州市某學(xué)校2名負(fù)責(zé)人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，浙江省紀(jì)委責(zé)令該校黨委向衢州市委作出深刻檢查，并由市委派人到該校召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，在當(dāng)?shù)攸h員干部中引起較大反響。

　　黨的十八屆三中全會以來，浙江省委高度重視，行動迅速，狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。針對中央巡視組反饋意見中指出的“落實(shí)‘兩個責(zé)任’不平衡”等問題，省委堅(jiān)持把強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，貫穿于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和開展巡視整改行動、派駐監(jiān)督工作始終，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

　　省委印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見，作出一系列剛性的制度安排。今年以來，省委書記夏寶龍帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，親自約談51名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動全省各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒并簽字背書。

　　與此同時，對于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，浙江省委都直接組織力量部署推動、督查落實(shí)。對省委全會確定的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革任務(wù)、年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，省委都制定工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工，分解到省級各大班子和各職能部門黨組。省委常委會工作要點(diǎn)，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確具體任務(wù)，并落實(shí)責(zé)任到每位省委常委。

　　浙江省還改進(jìn)責(zé)任制檢查考核辦法，突出對黨委（黨組）履行主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的檢查考核。以此逐級傳導(dǎo)壓力，確保全省上下直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實(shí)“兩個責(zé)任”工作不松勁、執(zhí)行力不減。

　　傳導(dǎo)壓力防遞減

　　“主體責(zé)任落實(shí)不平衡、層層遞減現(xiàn)象仍然存在”“履責(zé)主動性不強(qiáng)，第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員‘一崗雙責(zé)’沒有很好落實(shí)到位”“黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人存在過于依賴紀(jì)委（紀(jì)檢組）代行主體責(zé)任的習(xí)慣思維和做法”……

　　今年初，浙江省紀(jì)委召開專題會議，聽取11個市和部分省直單位黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人匯報落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并現(xiàn)場作出評議。

　　“過去，曾有不少人認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，跟黨委沒有關(guān)系。這樣的意識偏差，也導(dǎo)致一些地方和單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。”省直某單位黨組書記在參加省紀(jì)委舉行的主體責(zé)任落實(shí)情況匯報會后說，“最大的變化是思想認(rèn)識上的變化。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，原來理解是‘紀(jì)委的活兒，或者說是支持紀(jì)委工作’?，F(xiàn)在很明確，這就是我‘分內(nèi)之事’！”

　　參照省紀(jì)委的做法，從2013年起，每年上半年，浙江省市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委各級都集中時間組織專題匯報會，聽取下一級黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人匯報落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并現(xiàn)場作出評議，以此推動主體責(zé)任的壓力層層傳導(dǎo)，落實(shí)到基層。

　　“一案雙查”嚴(yán)問責(zé)

　　近日，因?yàn)樵诠珓?wù)出差期間，多次參與下級單位組織的“酒局”，被組織提醒教育后，仍不收斂、不收手，臺州市人力社保局原黨組成員、副局長石勇受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。時任局長和紀(jì)檢組長也因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，分別受到誡勉談話處理。

　　動員千遍，不如問責(zé)一次。夏寶龍經(jīng)常講：“問責(zé)就是為了負(fù)責(zé)?！?/p>

　　長期以來，浙江把問責(zé)作為推進(jìn)監(jiān)督工作的有力抓手，要求各級紀(jì)委和組織部門對不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，予以嚴(yán)肅責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，對“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件，以及發(fā)現(xiàn)問題不報告的地方、部門和單位，既追究黨委（黨組）主體責(zé)任，也追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任。

　　據(jù)了解，2015年9月至今年8月，浙江省共對806名履行主體責(zé)任不力、154名履行監(jiān)督責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

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