新能源補(bǔ)貼政策應(yīng)全方位考量

　　我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，國家先后出臺了十城千輛、2013—2015年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、2016—2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等系列扶持政策。這一系列政策對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的推動作用，但也隱藏著一些亟待完善與解決的問題。這其中，2013—2015年國內(nèi)發(fā)生的大面積騙補(bǔ)事件，不僅擾亂了行業(yè)秩序，也對正處于發(fā)展摸索期的國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)造成了一定的影響，以至于在完成“到2020年新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛”推廣的過程中困難重重。

　　近日，網(wǎng)絡(luò)上流傳出疑似新能源汽車補(bǔ)貼政策的最新草案，該草案主要釋放了四方面信息：①乘用車補(bǔ)貼不變動；②純電動、插電式混合動力客車按能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，將續(xù)航里程作為必要指標(biāo)；裝載快充型電池的純電動客車按儲能系統(tǒng)充電倍率進(jìn)行補(bǔ)貼；③物流車技術(shù)指標(biāo)尚在擬定，補(bǔ)貼暫緩?fù)瞥觥＂苎a(bǔ)貼政策可能在本月內(nèi)出臺。

　　消息一出，迅速引發(fā)業(yè)界的熱議與焦慮，首先，新能源汽車補(bǔ)貼政策往往牽一發(fā)而動全身，不當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整極有可能讓整個(gè)行業(yè)的努力功虧一貫，其次，如果政策屬實(shí)，客車企業(yè)至少死掉80%，新能源客車需求將會出現(xiàn)斷崖式下降。

　　單純按照能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，其從根本上忽視了目前市場“少裝電池快充電、運(yùn)行效率高安全”的剛性需求，同時(shí)也是對長壽命電池的打擊，在鋰電池報(bào)廢量日漸上升的背景下，顯然不是明智之舉。

　　按照能量密度補(bǔ)貼 潛藏眾多隱患

　　國務(wù)院五年政策的貫徹實(shí)施，迅速地提升了我國新能源汽車行業(yè)的綜合實(shí)力，同時(shí)政策風(fēng)向標(biāo)也激發(fā)了全民的節(jié)能減排意識。在國家政策的支持下，新能源行業(yè)得到了全面的發(fā)展，目前我國新能源汽車已經(jīng)具備了走向國際舞臺全部條件。所以為了更好地發(fā)展新能源這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，政策的制訂必須將市場需求放在首位，回歸國情，回歸理性，穩(wěn)定過渡，才能建立起適合中國新能源行業(yè)發(fā)展的綠色通道。

　　如果說純電動、插電式混合動力客車按能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，將續(xù)航里程作為必要指標(biāo)，那么極有可能引發(fā)新一輪的騙補(bǔ)現(xiàn)象。因?yàn)閲业难a(bǔ)貼是一次性的，所以很多車企極有可能會“埋頭苦干”制造超高能量密度的電池。而單方面強(qiáng)調(diào)能量密度，就可能影響到電池的壽命、安全等因素，一旦問題出現(xiàn)，那對行業(yè)的打擊就會比騙補(bǔ)更嚴(yán)重。因而單一追求電池能量密度對行業(yè)發(fā)展弊大于利。

　　事實(shí)上，電池除了能量密度值得關(guān)注外，使用壽命、安全也應(yīng)該引起重視。不管我們愿不愿意承認(rèn)，如果公交公司十年要用五套電池，那么廢棄的電池給社會的就是負(fù)擔(dān)。根據(jù)分析，2020年新能源汽車動力鋰電池報(bào)廢量將達(dá)到17萬頓，這已經(jīng)成為電池行業(yè)發(fā)展之癌。所以必須鼓勵(lì)長壽命新能源電池的研發(fā)與使用。

　　同樣，公交車作為城市名片，負(fù)責(zé)著城市交通運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任，更要嚴(yán)控性能，強(qiáng)調(diào)安全。現(xiàn)在媒體和業(yè)內(nèi)人士都在炒作電池能量密度，殊不知鋰離子電池的第一代鈷酸鋰是最先量產(chǎn)進(jìn)入市場的，能量密度比三元和磷酸鐵鋰高得多，為什么鈷酸鋰進(jìn)入市場沒幾年就被放棄了？能量密度是最高的，但是業(yè)內(nèi)卻放棄了，就是因?yàn)榘踩詥栴}沒能得到很好的解決。所以說新能源補(bǔ)貼政策切勿與市場需求背離。

　　而鈦酸鋰電池在最重要的安全性方面，卻有不可比擬的優(yōu)勢。遵循新國標(biāo)，鈦酸鋰電池經(jīng)過針刺、電鉆、切割等“殘酷”的實(shí)驗(yàn)，并沒有發(fā)生起火、爆炸等現(xiàn)象，經(jīng)受住了安全性檢測的考驗(yàn)。鈦酸鋰電池技術(shù)是被市場所接受的。

　　百家爭鳴，鈦酸鋰電池值得補(bǔ)貼政策重視

　　近年來，“快充放”領(lǐng)域發(fā)展迅猛，鈦酸鋰電池受市場的高度推崇，是因?yàn)檫@種電池具備壽命長、可快速充放電、超寬的耐溫性能和高安全性等特性。

　　鈦酸鋰電池由于鈦酸鋰材料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，電池循環(huán)壽命高達(dá)25000次以上，是傳統(tǒng)鋰離子電池的10倍以上?？焖俪浞诺奶匦院统瑢挼哪蜏匦詷O大地提高了新能源汽車的運(yùn)營效率。而鈦酸鋰材料的特殊性更科學(xué)地認(rèn)證了該電池的安全系數(shù)之高。

　　專家指出，鈦酸鋰電池將來有可能和燃料電池或發(fā)電式電池配合使用的話，可徹底解決現(xiàn)有電動汽車發(fā)展的最大瓶徑，使電動汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈行成閉環(huán)控制。

　　如果補(bǔ)貼政策單純考慮能量密度，那就等同于舍棄了快充技術(shù)能帶來的節(jié)省充電場地、節(jié)省充電時(shí)間、使用壽命長等重要優(yōu)勢，那將對整個(gè)新能源市場帶來極大的負(fù)面影響。

　　鈦酸鋰電池不單止需要重視，而且它更可能是我國純電動公交車的發(fā)展趨勢。政策要重視鈦酸鋰純電動汽車的補(bǔ)貼，在國家政策層面為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)公平的市場競爭環(huán)境，為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)制定合適的引導(dǎo)政策，從而促使新能源行業(yè)百花爭鳴，有序發(fā)展而。杜絕騙補(bǔ)等惡性行為。才能站在用戶的角度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的最大化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。