海南審議通過(guò)全國(guó)首部公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī) “無(wú)聲導(dǎo)游”讓世界讀懂海南

?？诰W(wǎng)　http://xud988.cn　時(shí)間：2016-12-17 08:42

　　記者楊杰通訊員符丹丹

　　16日從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，由該局起草的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，并向社會(huì)公布，明年3月1日起正式施行。該《規(guī)定》系全國(guó)首部公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化地方人大立法的空白，有效解決了我省公共信息標(biāo)志規(guī)范和適用的法律問(wèn)題。

　　12月16日，海南省質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)全系統(tǒng)視頻會(huì)議，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)法工委專(zhuān)家，對(duì)頒布不久的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》進(jìn)行詳細(xì)解讀。海南立法推進(jìn)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)際化水平，通過(guò)發(fā)揮公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)無(wú)聲導(dǎo)游功能，用好公共圖形符號(hào)這種世界通用“語(yǔ)言”，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的公共信息標(biāo)志為媒介，讓世界讀懂海南。

　　納入頂層規(guī)劃財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)

　　公共信息標(biāo)志，是指以圖形、顏色、文字、字母等要素或者要素組合，標(biāo)明公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的用途和方位，提示和指引公眾行為的標(biāo)志物。公共信息標(biāo)志是公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素。

　　省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于海南公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及住建、交通、民政、公安、旅游、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等多個(gè)部門(mén)，行政管轄權(quán)較為分散、職責(zé)不夠明晰，容易出現(xiàn)“誰(shuí)都管，誰(shuí)都不管”的局面。

　　《規(guī)定》明確了政府、相關(guān)部門(mén)及單位的職責(zé)，同時(shí)要求，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域城鄉(xiāng)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)，將其納入所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　統(tǒng)一全省標(biāo)準(zhǔn) 打造“國(guó)際范兒”

　　為對(duì)標(biāo)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，海南已組織編制《海南省公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)指南》，從源頭上對(duì)全省公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)提出技術(shù)要求，統(tǒng)一標(biāo)志圖形式樣、顏色使用、組合方式、尺寸、英文翻譯、設(shè)置位置及范圍等標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決了部分單位對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解上的偏差。

　　省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化水平是社會(huì)文明和管理程度的體現(xiàn)，通過(guò)立法規(guī)范我省公共信息標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，是全面提升海南國(guó)際旅游島國(guó)際化水平和加快全域旅游示范省建設(shè)的迫切需要。

　　目前，三亞、?？?、文昌、澄邁、儋州等市縣紛紛啟動(dòng)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征，組織編制本地公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的公共信息標(biāo)志。

　　實(shí)行目錄制管理 5種情況最高罰10萬(wàn)元

　　《辦法》指出，省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，組織編制和適時(shí)修訂公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)目錄）。同時(shí)，公共信息標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、銷(xiāo)售、設(shè)置和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)目錄所列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　按照《辦法》要求，具有下列5種影響公共信息標(biāo)志正常使用情形的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。（一）設(shè)計(jì)、制作或者銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)目錄所列標(biāo)準(zhǔn)的公共信息標(biāo)志產(chǎn)品的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置公共信息標(biāo)志，或者設(shè)置的公共信息標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)目錄所列標(biāo)準(zhǔn)的；（三）公共信息發(fā)生變更或者公共信息標(biāo)志有損壞、脫落等情況，影響公共信息標(biāo)志提示和指引功能，未及時(shí)修復(fù)、更新或者拆除的；（四）在公共信息標(biāo)志上附加廣告內(nèi)容的；（五）影響公共信息標(biāo)志正常使用的其他情形。

　　（?？诰W(wǎng)12月17日訊）