南京破獲首起醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境案 各國如何管控

　　據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，醫(yī)療廢棄物含有大量的致病微生物或有害物質(zhì)，不僅會造成環(huán)境污染而且可以傳播疾病。按照國家相關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行專業(yè)消毒、毀型等預(yù)處理和處置。

　　可在南京，卻有不法分子利用醫(yī)療廢棄物做起生意。近日南京棲霞警方偵破一起醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境案，這也是南京警方近年來首次破獲此類案件。

　　今年8月底，南京棲霞公安分局在對轄區(qū)燕子磯一帶開展清查整治行動時，發(fā)現(xiàn)顧家村一廢品收購站內(nèi)儲存大量醫(yī)用輸液袋、輸液管、輸液瓶等醫(yī)療廢棄物。警方隨后對站內(nèi)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行清點，共發(fā)現(xiàn)含針頭及輸液管的醫(yī)療廢棄物約8.5噸，抗生素類小玻璃瓶約5噸，均用蛇皮袋或黑色塑料袋包裝，并未對品種進(jìn)行分類。記者了解，郭某以每噸2000到2500元不等的價格向張某收購一次性塑料輸液袋，后以每噸2200元至2800元左右不等的價格賣給生產(chǎn)塑料顆粒的加工廠，加工廠再將生產(chǎn)出來的塑料顆粒，銷售到全國各地的塑料制品廠家，再生產(chǎn)新的塑料制品。龔恩東教導(dǎo)員告訴記者，這些塑料制品的原料可以生產(chǎn)注塑工藝的所有塑料制品。比如垃圾桶、餐盤、口杯、兒童玩具等。只要被污染過的，細(xì)菌長期存在，不能被分解。

　　近日，張某和郭某被提起公訴。

　　盡管我國對于醫(yī)療廢棄物的處置有十分明確的規(guī)定，但通過南京案例人們可以發(fā)現(xiàn)，我國在醫(yī)療廢物處理的實際過程當(dāng)中仍然存在相當(dāng)多的漏洞和問題，讓不法分子有機(jī)可乘。在一些醫(yī)療體系發(fā)達(dá)的國家，對醫(yī)療廢物的處置都有哪些嚴(yán)格的管理制度？

　　先關(guān)注澳大利亞。據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹，醫(yī)療廢棄物在澳大利亞會經(jīng)過嚴(yán)格的分類，絕大多數(shù)醫(yī)療垃圾會選擇填埋或焚燒的處理方式，由專業(yè)的醫(yī)療廢物管理公司集中處置；但部分無毒害的醫(yī)療垃圾也會在嚴(yán)格消毒的情況下進(jìn)行再加工。

　　澳大利亞醫(yī)療垃圾的處理會經(jīng)過嚴(yán)格分類，在醫(yī)院垃圾分類當(dāng)中，每個垃圾桶會使用不同顏色，不同的顏色可以區(qū)分為可回收垃圾，普通垃圾，保密文件垃圾，醫(yī)療物品垃圾，人體組織垃圾，有細(xì)胞毒性垃圾等。對于普通垃圾通常允許正常處理，但對于有細(xì)胞毒性垃圾，需要進(jìn)行焚燒處理，而對于一些醫(yī)療用品，可能具有傳染性的垃圾，通常醫(yī)院并不會放在普通垃圾房，而是會專門存儲在有鎖區(qū)域，只有專人才能接觸。對于絕大多數(shù)醫(yī)療垃圾，澳大利亞采取焚燒或是填埋做法，但在近幾年，澳大利亞的維多利亞州和新南威爾士州，目前正在發(fā)起把部分無毒害的醫(yī)療垃圾變廢為寶的可再生計劃。自從2009年開始，澳大利亞數(shù)家醫(yī)院已經(jīng)開始進(jìn)行試點，把所有可再生PVC材質(zhì)醫(yī)用垃圾，例如靜脈輸液袋，管子等等進(jìn)行分開處理。這些PVC材質(zhì)垃圾，在嚴(yán)格消毒之后，將變成工業(yè)軟管或者是防滑腳墊等產(chǎn)品。

　　再把目光投向歐洲。據(jù)英國觀察員侯穎介紹，英國法律將醫(yī)療廢物歸入工業(yè)廢物中特別管理一類，垃圾處理法對醫(yī)療垃圾處理也有具體規(guī)定，還制定出較為詳細(xì)的操作流程。

　　醫(yī)療廢物含有大量的致病菌、病毒和較多的化學(xué)毒物，也是滋生各種傳染病以及病重害的污染源之一，對其收集密封性和消毒要求要比生活垃圾更高。英國的垃圾處理法對于醫(yī)療垃圾處理也有具體規(guī)定，比如可識別的人體組織、血液制品，患者或是動物排泄物、以及來自獸醫(yī)中心、醫(yī)院和醫(yī)學(xué)實驗室的生物體器官組織、手術(shù)輔料、棉簽等其他類似來自診療中心的廢物，必須用黃色塑料袋包裝。而專門包裝容器外部應(yīng)該印刷或是粘貼，產(chǎn)生此類垃圾單位名稱和生產(chǎn)日期，焚燒處置。對于醫(yī)用針頭與傳染病患者接觸過的破碎玻璃以及其他醫(yī)用器械必須要裝入黃色利器、收集密封盒隔離保存，也要全部進(jìn)行焚燒處置。對于微生物培養(yǎng)基，來自病理和其他醫(yī)學(xué)研究實驗室的有潛在感染性廢物，最終處置前必須要行高溫高壓滅菌，除了特別許可，不允許排入下水道。

　　最后看鄰國日本。在日本，通常把垃圾分為產(chǎn)業(yè)垃圾和一般家庭垃圾，醫(yī)療垃圾屬于產(chǎn)業(yè)垃圾，規(guī)定從收集到處理全程都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是對于感染性垃圾的收集和處置，規(guī)定更為細(xì)致。

　　日本觀察員黃學(xué)清介紹，在日本目前有95%以上醫(yī)療垃圾是醫(yī)院委托給外部處理，對于這些垃圾處理企業(yè)管理實行注冊制度，同時對易于違法投垃圾地點安裝攝像頭，并鼓勵當(dāng)?shù)鼐用衽e報，一旦發(fā)現(xiàn)違法丟棄的情況，警方將展開調(diào)查，可處以60萬元人民幣的罰款，法人代表可處罰600萬元人民幣，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。不僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身要嚴(yán)格遵守處理規(guī)定，也要求病人配合執(zhí)行，比如有些醫(yī)院在抽血過后，護(hù)士會囑咐患者，要把貼在針孔上的創(chuàng)可貼扔到醫(yī)院衛(wèi)生間專門垃圾桶里，因為有血跡垃圾要另外處理。醫(yī)院的垃圾箱也不是什么垃圾箱都可以。1997年開始實行垃圾容器登記制度，對容器生產(chǎn)廠家，以及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評定，只有通過鑒定合格后才能正式生產(chǎn)和使用。

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