“打虎拍蠅獵狐”：鐵腕反腐交出沉甸甸的成績(jī)單

　　零容忍“拍蠅”不手軟清理群眾身邊的腐敗

　　相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。近年來(lái)，在高壓反腐的態(tài)勢(shì)下，仍有一些“蒼蠅”潛藏于群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾切身利益。

　　“送錢就通水，送少了就斷水”，被稱為“億元水官”的北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群，用公權(quán)力念起了自家“生意經(jīng)”。據(jù)報(bào)道，辦案人員在其家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，在北京和秦皇島等地房產(chǎn)手續(xù)68套，貪腐程度令人觸目驚心。

　　北京動(dòng)物園原副園長(zhǎng)肖紹祥，利用職務(wù)便利侵吞工程款及拆遷款、虛開發(fā)票等手段，貪污1400余萬(wàn)元，此外還有800萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源。

　　廣州市土地開發(fā)中心土地征用與整理一部原副主任科員黃華輝因分管土地征收、拆遷安置、土地收儲(chǔ)、舊村改造等核心工作，通過(guò)多種手段暗箱操作，短時(shí)間內(nèi)斂財(cái)高達(dá)人民幣8891萬(wàn)元。

　　“‘蒼蠅’有‘老虎胃’”“碩鼠雖小，危害極大”，這些形象而又具有諷刺意味的話語(yǔ)，一針見血地道出了小官貪腐的特點(diǎn)、危害。杜絕“小官巨貪”，需要反腐“抓小抓早”。十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門采取多種措施，加大了基層反腐力度。

　　2015年1月，中央紀(jì)委五次全會(huì)作出部署，要求加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度。4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處小官巨腐等基層腐敗問(wèn)題。5月初，中央紀(jì)委專門印發(fā)《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作要點(diǎn)》。

　　2015年6月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)《群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)》，持續(xù)每月通報(bào)曝光群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，形成持續(xù)震懾和警示作用。2015年7月至2016年11月，中央紀(jì)委先后18次共通報(bào)2047起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，專區(qū)僅開通6個(gè)月，就點(diǎn)名道姓通報(bào)1355人，其中527人移送司法機(jī)關(guān)。

　　此外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)活動(dòng)治理基層腐敗問(wèn)題，對(duì)吃拿卡要、“雁過(guò)拔毛”、與民爭(zhēng)利、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等典型問(wèn)題快查嚴(yán)處。

　　例如，山西省開展“以群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)，集中解決群眾信訪訴求問(wèn)題”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案和處分?jǐn)?shù)量同比均增長(zhǎng)150%以上。

　　云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)也是獲取群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索的主渠道。在近1400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1萬(wàn)多個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立群眾訴求工作站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)省、州、縣、鄉(xiāng)、村的機(jī)制聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、辦理聯(lián)動(dòng)，共同解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　隨著基層反腐敗力度的持續(xù)加大，反腐行動(dòng)在多條戰(zhàn)線鋪開，以零容忍之勢(shì)大幅清理腐敗分子。黨的紀(jì)律和監(jiān)督真正落到了實(shí)處，人民群眾切實(shí)享受到了更多的反腐成果。

　　海外“獵狐”追逃追贓天羅地網(wǎng)消滅“避罪天堂”

　　“不能讓國(guó)外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來(lái)繩之以法，5年、10年、20年都要追……” 這是十八大以來(lái)，我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。

　　承諾很快轉(zhuǎn)化為雷霆行動(dòng)。人民看到，一張懲治腐敗的天羅地網(wǎng)迅速撒向全球：

　　2014年，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓辦公室，建立起國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制；中央紀(jì)委設(shè)立國(guó)際合作局，公安部開展“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)；

　　2015年，由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成的“天網(wǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。同年，中國(guó)發(fā)布百名外逃人員紅色通緝令；

　　到2016年，“獵狐”、“天網(wǎng)行動(dòng)”持續(xù)進(jìn)行，中央相關(guān)單位、各省區(qū)市和駐外使領(lǐng)館已全部建立追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　中國(guó)還通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等多邊框架開展國(guó)際追逃追贓合作。

　　戰(zhàn)鼓擂響，勢(shì)不可擋。曾經(jīng)“逍遙”的外逃貪官或無(wú)處藏身，或四面楚歌如驚弓之鳥，紛紛歸案。

　　2014年12月22日，遼寧省鳳城市原市委書記王國(guó)強(qiáng)回國(guó)投案自首。王國(guó)強(qiáng)是十八大以來(lái)公開報(bào)道的第一個(gè)由美國(guó)回國(guó)自首的外逃官員，媒體稱之具有“重大的突破和示范意義”。

　　“紅通”百人名單中的“二號(hào)人物”、“億元股長(zhǎng)”李華波出逃新加坡之前曾留下了三封書信，詳細(xì)講述了自己內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章等具體作案手段。出境后，還給有關(guān)負(fù)責(zé)人打電話，告知對(duì)方自己“搞”了很多錢，現(xiàn)人已在國(guó)外。囂張、挑釁，李華波的貪婪和猖狂令人震驚。2015年，在公安部的協(xié)調(diào)下，新加坡方面取消了李華波的永久居留權(quán)。同年5月9日，李華波被遣返回國(guó)。逍遙法外的企圖，也成了一枕黃粱。

　　到2016年11月16日，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國(guó)投案自首，“百名紅通人員”歸案人數(shù)達(dá)到37人，超過(guò)總數(shù)三分之一。

　　中央紀(jì)委國(guó)際合作局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至2016年11月，我國(guó)已從70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2442人，其中黨員和國(guó)家工作人員397人，追贓金額85.42億元人民幣。今年1至11月，追回外逃人員908人，追贓金額23.12億元。

　　此外，今年歸案的19名“百名紅通人員”，從美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)等外逃貪官比較集中的西方發(fā)達(dá)國(guó)家歸案的占總?cè)藬?shù)的約7成，相比去年有大幅突破。

　　隨著這些外逃貪官的歸案，他們?cè)谒^“避罪天堂”的真實(shí)生活，也經(jīng)由媒體報(bào)道逐漸浮出水面。外逃的日子不僅沒(méi)有想象中的“逍遙”，相當(dāng)一部分人的日子可以用“悲慘”來(lái)形容，有人甚至遭遇了“大王叫我來(lái)巡山”的窘境。

　　“出逃四年來(lái)，每天提心吊膽，晚上經(jīng)常驚醒，夢(mèng)見有公安來(lái)抓，又恍惚覺(jué)得已經(jīng)身處國(guó)內(nèi)的牢房里。”李華波在機(jī)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“去年父親過(guò)世我都沒(méi)能回來(lái)，非常對(duì)不起他。老母親已經(jīng)八十多歲了，四年沒(méi)見面，我很想念她。

　　王國(guó)強(qiáng)在懺悔錄中回憶，“在美國(guó)買治病的藥都需要處方，都需要持護(hù)照才能見到醫(yī)生。我們寧愿病死，也不敢公開自己的身份，那可真叫一個(gè)慘呀?！薄罢詹桓页鑫?，靠面包果腹，白天只能像犯人放風(fēng)一樣，在不足十平米的斗室里轉(zhuǎn)圈踱步?！?/p>

　　河南省沁陽(yáng)市供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司原經(jīng)理徐國(guó)旗涉嫌貪污，于2013年5月攜妻帶子潛逃至緬甸。剛到當(dāng)?shù)鼐捅灰粋€(gè)武裝組織逮到，被迫背著槍巡山，嚇得膽戰(zhàn)心驚，生怕擦槍走火。錢花完了，徐國(guó)旗只好潛逃回國(guó)，在一個(gè)彩印廠打短工，每月只掙1000元出頭。明知老板給的工資少，也不敢吭聲。2015年5月15日被抓獲歸案后，徐國(guó)旗表示，“我不會(huì)跑。跑了兩年，確實(shí)太累了！”“現(xiàn)在我雖然身在牢里，但緊張的心情已經(jīng)放了下來(lái)。人的生命很短暫，與其這樣逃亡，不如早點(diǎn)回來(lái)，重新做人，開始新的生活?！?/p>

　　天涯海角，雖遠(yuǎn)必追。三年多來(lái)，一大批外逃腐敗分子或回國(guó)自首，或被緝拿歸案，“不敢逃”的氛圍初步形成，也向全世界釋放出中國(guó)一追到底的堅(jiān)定決心。

　　不做“太平官” 反腐敗沒(méi)有“休止符”

　　2012年11月15日，新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平在同中外記者見面時(shí)，直言黨內(nèi)存在的腐敗問(wèn)題。他說(shuō)，一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，是選擇做“太平官”還是選擇擔(dān)責(zé)任，總書記毅然決然。他指出，我們不是沒(méi)有掂量過(guò)，但認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民期待。人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。

　　此后，習(xí)近平總書記多次就反腐敗問(wèn)題做出論述——

　　在中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告》時(shí)，習(xí)近平說(shuō)：“不管級(jí)別有多高，誰(shuí)觸犯法律都要問(wèn)責(zé)，都要處理，我看天塌不下來(lái)。”

　　在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平指出，有的人認(rèn)為反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過(guò)去，現(xiàn)在打槍，暫且低頭；有的人認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過(guò)大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了；等等。這些認(rèn)識(shí)都是不正確的。

　　出訪美國(guó)期間，習(xí)近平在出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講：一段時(shí)間以來(lái)，我們大力查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，就是要順應(yīng)人民要求。這其中沒(méi)有什么權(quán)力斗爭(zhēng)，沒(méi)有什么“紙牌屋”。

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　　這些重要論述，均在反腐敗斗爭(zhēng)的重要階段和節(jié)點(diǎn)，起到了厘清思路、闡明方向的指引作用。

　　“有功必賞，有罪必罰，則為善者日進(jìn)，為惡者日止?！比甓鄟?lái)，在習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨以猛藥去疴、刮骨療毒的勇氣，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)力正風(fēng)反腐，給老百姓帶來(lái)了更多獲得感。

　　新四軍老戰(zhàn)士、著名音樂(lè)指揮家曹鵬說(shuō)：“不堅(jiān)持反腐敗，我們這些老革命真的不放心。習(xí)近平總書記第一次提‘老虎蒼蠅一起打’的那份報(bào)紙我已經(jīng)珍藏起來(lái)了，這是非常珍貴的文件。作為一個(gè)老黨員，我非常高興黨中央反腐敗能有這么堅(jiān)決的態(tài)度和決心?！?/p>

　　“我們黨的反腐力度，讀遍二十四史，沒(méi)有像現(xiàn)在這么強(qiáng)的?！?014年7月，著名作家二月河在接受采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　2015年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，91.5%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國(guó)社科院一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業(yè)人員、86.9%的城鄉(xiāng)居民對(duì)中國(guó)反腐敗表示有信心或比較有信心。

　　中國(guó)反腐行動(dòng)同樣贏得了國(guó)際社會(huì)尊重。歐洲委員會(huì)前副主席皮埃爾?德福安在中紀(jì)委網(wǎng)站的訪談中表示，他認(rèn)為嚴(yán)格的程序使“老虎蒼蠅一起打”成效顯著。中國(guó)為公眾通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)提供機(jī)會(huì)，這對(duì)那些受到腐敗誘惑的人能夠發(fā)揮非常有效的震懾作用。

　　印度中國(guó)研究所副主任鄭嘉賓認(rèn)為，空前規(guī)模的反腐行動(dòng)，不僅讓中國(guó)人民看到了決心，也讓世界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生新的期待。

　　四年來(lái)，中國(guó)在不斷總結(jié)反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也在不斷有針對(duì)性地提出“治本”方案。反腐敗的目標(biāo)不是抓幾個(gè)貪官、查辦幾個(gè)大案，而是正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話中指出：“過(guò)去形成了這么一種現(xiàn)象，就是不到違法的程度大家都可以‘包容’、‘寬容’，到了違法就由他去吧。這是對(duì)黨和干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。”“出問(wèn)題的人之前就會(huì)有跡象，為什么不及時(shí)幫助他們認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題呢？這就需要把紀(jì)律挺在前面?！?/p>

　　各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也在積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，抓早抓小，防患于未然，破解要么是“好同志”、要么是“階下囚”的局面。

　　四年的實(shí)踐表明，我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”。只要有腐敗現(xiàn)象存在，反腐敗就沒(méi)有“休止符”，只有“進(jìn)行時(shí)”！?

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