海口:垃圾分類如何落到實處 讓居民從旁觀者變參與者

　　記者陳小萍

　　城市垃圾分類收集，可以降低處理成本，減少土地資源的消耗，減少資源浪費(fèi)，具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。開展垃圾分類工作有利于資源的循環(huán)利用，也是衡量一個城市管理水平、居民文明程度的重要標(biāo)志之一。

　　上月22日至25日，由市政協(xié)副主席、市市政市容委主任、市“雙創(chuàng)”工作指揮部副指揮長馮鴻浩帶隊一行14人的?？谑锌疾靾F(tuán)赴臺，先后走訪參觀了臺北木柵垃圾焚化廠、內(nèi)湖再生家具展示拍賣場、慈濟(jì)回收站、新北市樹林垃圾焚化廠等點(diǎn)位，就垃圾分類、收集、焚化、資源再生等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。根據(jù)海口實際情況，以鞏固“雙創(chuàng)”成效為契機(jī)，考察團(tuán)建議盡快完善末端配套設(shè)施，建設(shè)科學(xué)合理的收運(yùn)體系，同時加強(qiáng)垃圾分類的宣傳教育，讓居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者。

　　關(guān)鍵詞——垃圾分類

　　臺北：垃圾分類越細(xì)花錢越少

　　考察期間，走在臺北的街頭，給?？诳疾靾F(tuán)的第一感覺是地上真干凈。“臺北市的垃圾不落地”，臺北市海南同鄉(xiāng)會的老鄉(xiāng)介紹道。

　　臺北的垃圾分類早已深入人心，且越來越細(xì)致。自2000年實施“垃圾不落地”政策以來，垃圾車定時定點(diǎn)回收，市民們風(fēng)雨無阻地堅守著這一垃圾處理“規(guī)則”。此外，從2000年開始，臺北市不再向民眾單獨(dú)收取垃圾處理費(fèi)，而把垃圾處理費(fèi)攤到垃圾袋中。這就意味著，居民丟垃圾越多，所要支付的垃圾處理費(fèi)越高，這也就變相地在鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類，分類越仔細(xì)，產(chǎn)生的垃圾就越少，花錢購買垃圾袋和支付垃圾處理費(fèi)就越少。

　　由于政府對垃圾生產(chǎn)后的去向進(jìn)行了全程控制，不以盈利為目標(biāo)，以利誘導(dǎo)，疏通利益渠道，系統(tǒng)性地管理和解決問題，臺北的垃圾分類收集處理得以長期進(jìn)行，直到成為居民的自覺行為。

　　?？冢阂龑?dǎo)市民自覺參與垃圾分類

　　90年代，?？谠M(jìn)行過小范圍的垃圾分類試點(diǎn)，效果并不好；2002年底，?？诔雠_方案，翌年開始試點(diǎn)生活垃圾分類收運(yùn)，設(shè)置了便于區(qū)分的上千個環(huán)保型分類垃圾箱替代原來的垃圾圓桶。只是，因為市民意識行動沒跟上來，垃圾分類進(jìn)展緩慢。對此，考察團(tuán)認(rèn)為，海口應(yīng)加大投入，引導(dǎo)市民群眾自覺參與和支持垃圾分類。

　　美蘭區(qū)委副書記裴克波認(rèn)為，我市環(huán)境衛(wèi)生工作起步較晚，環(huán)衛(wèi)宣傳工作滯后。另外，市民群眾“洗腳上田”剛剛完成，“洗腦進(jìn)城”還需時日。因此，在提高市民群眾文明意識的進(jìn)程中，應(yīng)該加大投入，通過各種宣傳方式引導(dǎo)全社會參與到環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)中來；應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，激勵市民群眾自發(fā)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的熱情與積極性，發(fā)動群眾積極監(jiān)督和檢舉環(huán)境衛(wèi)生問題，增強(qiáng)市民群眾對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的使命感和責(zé)任感。

　　關(guān)鍵詞——再生利用

　　臺北：拆解翻新進(jìn)行拍賣

　　臺北市的垃圾，主要分為可回收垃圾、不可回收垃圾和廚余（餐廚垃圾）。垃圾清運(yùn)車會按時按點(diǎn)，按照類別收集垃圾，并把不同的垃圾送往不同的地點(diǎn)。不可回收的城市垃圾將會送至垃圾焚化廠，進(jìn)行集中焚毀處理。而在可回收垃圾中，有一種垃圾，當(dāng)?shù)厝朔Q為“巨大垃圾”，包括廢棄的桌椅、廚柜、沙發(fā)、彈簧床及床板等。對這類垃圾的收集處理，臺北市的環(huán)保部門則完全采取了一種全新的辦法。

　　走進(jìn)內(nèi)湖再生家具展示拍賣場，如同置身于一個家具大賣場。這里辦公桌椅、沙發(fā)、床具、廚房用具一應(yīng)俱全，自行車的外觀與新品幾乎沒有差別?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，這些家具都是他們免費(fèi)從市民家里回收來的，居民家有舊家具要處理，可電話預(yù)約回收隊上門收集?；厥贞犂锏膸煾祵εf家具進(jìn)行拆解翻新、拋光油漆后，便可擺放到展示拍賣場，以同類家具市場價的三成價格出售給中小業(yè)主、中低收入人群，甚至學(xué)校等單位。拍賣所得的部分款項將用于環(huán)保公益事業(yè)。

　　?？冢航⒖茖W(xué)合理收運(yùn)體系

　　目前，?？谡谥鸩綄Σ煌悇e垃圾處理終端進(jìn)行完善。去年，由?？诰┉h(huán)環(huán)衛(wèi)公司在瓊山區(qū)金科嘉園小區(qū)內(nèi)建設(shè)完成的全國首個智慧垃圾分類屋正式投入使用，開創(chuàng)了國內(nèi)垃圾分類領(lǐng)域的先河。目前，?？谝呀ǔ伤淖腔劾诸愇?。

　　近年來，?？谝恢敝铝τ诶诸惖钠占肮ぷ?，逐步建立政府引導(dǎo)、群眾參與、市場化運(yùn)作、法制化規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制?？疾靾F(tuán)認(rèn)為，借著“雙創(chuàng)”的東風(fēng)，?？趹?yīng)該盡快完善末端配套設(shè)施，建立科學(xué)合理的收運(yùn)體系。

　　美蘭區(qū)委副書記裴克波建議，盡快完善末端配套設(shè)施，建設(shè)科學(xué)合理的收運(yùn)體系。他說，垃圾分類不能只是“為分類而分類”，分類處理末端設(shè)施也需要同步完善，需要建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、大件垃圾處理站、資源細(xì)分廠、廚余堆肥廠和飼料廠等末端處理設(shè)施以對分類收集的垃圾進(jìn)行分別處理。這樣就不會因為缺乏各種分類垃圾的專門處理設(shè)施，將所有垃圾進(jìn)入垃圾焚燒廠或填埋場混合處理，造成人力物力的巨大浪費(fèi)。

　　市市政市容委副主任宋佐建議，積極尋找和培育市場，疏通垃圾分類收集后的處理渠道，同時在源頭設(shè)立垃圾分類放置的場所，建立分類收集的收運(yùn)體系。

　　關(guān)鍵詞——教育先行

　　臺北：在小學(xué)推行垃圾分類教育

　　臺北的垃圾分類之所以能有現(xiàn)在的成就，生動活潑、行之有效的大眾教育是原因之一。早在1991年，臺北市就開始在小學(xué)推行垃圾分類教育，“小手牽大手”，通過小孩子影響大人、影響家庭，讓垃圾分類的觀念深入人心，并最終形成為生活習(xí)慣。另外，臺北的民間社團(tuán)也通過開展各種形式的活動，強(qiáng)化民眾對垃圾分類重要性的認(rèn)識。

　　“扯得破的是OPP（鄰苯基苯酚）、有彈性的是PP（聚丙烯）、無光澤的是PE（聚乙烯）……”在慈濟(jì)回收站，一位70多歲的義工一邊念著口訣，一邊麻利地將回收資源分類。慈濟(jì)回收站建立于1990年，從事資源回收工作，在愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園理念的倡導(dǎo)下，回收的垃圾在這里都能變廢為寶。值得一提的是，回收站的工作人員都是志愿者，他們“歡喜做、甘愿受”，為環(huán)保默默奉獻(xiàn)力量。

　　?？冢杭訌?qiáng)宣傳教育獎懲結(jié)合

　　推行環(huán)保，教育宣導(dǎo)十分重要，只有教育宣導(dǎo)到位，源頭減量、資源回收才有社會基礎(chǔ)。美蘭區(qū)委副書記裴克波認(rèn)為，?？趹?yīng)加強(qiáng)宣傳教育、獎懲結(jié)合，讓居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者。他建議，編制簡單易懂、卡通可愛的垃圾分類教材，納入教學(xué)大綱，強(qiáng)制從全市幼兒園開始抓起，樹立不同年齡段、不同崗位、不同居民小區(qū)、不同路段的先進(jìn)典型，并予以獎勵，讓榜樣引路，向先進(jìn)看齊。“對一些屢勸不改的個人、企業(yè)則可以重罰，教育百遍不如罰款一次的效果好，臺北市早期的現(xiàn)象也印證了這一經(jīng)驗之談。”

　　市市政市容委副主任宋佐建議，將分類收集現(xiàn)場打造成環(huán)保教育基地，向中、小學(xué)校及社會開放參觀和體驗，同時積極培育社會組織開展垃圾分類，培育環(huán)保塑料袋的生產(chǎn)加工市場，為垃圾全面袋裝化做準(zhǔn)備。

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