釋放大學生創(chuàng)業(yè)的政策善意

　　大學生創(chuàng)業(yè)是非常重要的社會創(chuàng)新機制，但它需要抵御創(chuàng)業(yè)難度本身以及年輕人缺乏經(jīng)驗形成的風險疊加，需要扶持政策體現(xiàn)出最大的善意

　　進入大學畢業(yè)生就業(yè)季，回訪當初幾位意氣風發(fā)的創(chuàng)業(yè)者，卻發(fā)現(xiàn)他們有些垂頭喪氣。重點大學畢業(yè)生小李想開一間3D打印工作室，碰到資金難題，申請?zhí)旖蚴姓龀謩?chuàng)業(yè)的小額貸款，但手續(xù)太繁瑣，要等幾個月，能不能拿到錢還不一定，家里親戚借遍了，創(chuàng)業(yè)信心也動搖了；職業(yè)院校畢業(yè)生小劉想開一間服裝工作室，跑了幾次工商部門咨詢政策，不是被推來推去，就是沒碰見過好臉，幾次下來也開始打退堂鼓……

　　當前的大學生創(chuàng)業(yè)，盡管受到了國家政策鼓勵，但競爭環(huán)境并不理想。首先是創(chuàng)業(yè)活動容易暴露他們自身的缺陷。天津大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心針對天津市高校開展了專題調(diào)研，結果顯示，經(jīng)驗不足（54.44%）與缺少啟動資金扶持（54.34%）是阻礙大學生創(chuàng)業(yè)成功的主要原因。

　　其次，對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，有許多實施細則但缺乏配套，操作性還不夠強、流程還過于復雜，一落地就變成強弩之末了，看上去很美，吃到嘴很難。比如，國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款，也出臺了相應政策，但貸款額度小，通常為2萬—5萬元，辦理周期長；有的政策門檻太高，要求大學生提供擔保人，有的需要先辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》才能申請，不能解決創(chuàng)業(yè)大學生的實際困難。天津大學的調(diào)研顯示，天津市高校中47%的學生對創(chuàng)業(yè)登記流程不了解，另有34%認為審批過程太復雜。

　　鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，盡管可以改變以往“重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)”的局面，但面臨的不確定性更大，不能讓他們孤軍奮戰(zhàn)，還要政府、學校乃至全社會共同努力，攜手為他們創(chuàng)造一個更輕松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　為大學生創(chuàng)業(yè)減輕包袱，首先要真抓實管，解決創(chuàng)業(yè)政策的“最后一公里”問題。各地的創(chuàng)業(yè)服務體系，應針對大學生的需求作適當調(diào)整?？梢越ⅰ按髮W生創(chuàng)業(yè)陽光服務大廳”，整合中介機構和碎片化資源，為創(chuàng)業(yè)大學生提供工商注冊、開業(yè)指導、項目推介、政策咨詢、資金籌措、成果轉化等“一站式服務”；同時，搭建大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)導師、風險投資、專利技術、合伙人等各方需求的“無縫對接”。

　　總之，要想辦法把大學生的創(chuàng)業(yè)激情變成社會的活力之源，并以此為目標來調(diào)配各種政策資源。從這個角度講，有必要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和專門的辦事機構。當前，可以參照國務院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議的形式，建立自上而下的創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機制，細化政策執(zhí)行辦法，分解任務、責任到人，將完成情況計入績效考核。既督促本地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)政策的落實，也要建立對辦事機構的監(jiān)督機制。

　　鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，是非常重要的社會創(chuàng)新機制，但它需要抵御創(chuàng)業(yè)難度本身以及年輕人缺乏經(jīng)驗形成的風險疊加，需要扶持政策體現(xiàn)出最大的善意。這份善意，是篳路藍縷的年輕人前行的重要動力。不久前，筆者采訪了共同為母校捐款1億元的南開大學畢業(yè)生之一周海冰，他說，捐款是因為在母校感受到了很多人的最大善意。希望每一位懷揣夢想創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，真正能感受到這種善意，在創(chuàng)業(yè)路上走得無怨無悔。

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　　《 人民日報 》（ 2017年01月04日 05 版）