“一號文件”釋放的“舌尖安全”信號

　　今年的“一號文件”，突出強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是對去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體部署，也是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主線。這場同樣在供給側(cè)發(fā)力的攻堅戰(zhàn)，被譽(yù)為塑造中國農(nóng)業(yè)未來的關(guān)鍵之舉，涵蓋了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的諸多方面，包括新發(fā)展理念、質(zhì)量興農(nóng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等。其中，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理等，尤為引人關(guān)注。

　　“舌尖上的安全”之所以屢屢吸引眼球，有著深刻的現(xiàn)實原由。一方面，客觀上看，雖然當(dāng)前食品安全形勢總體平穩(wěn)，去年抽檢合格率達(dá)到96.8%，但是風(fēng)險隱患并未完全消除，惡性事件仍不時發(fā)生，超范圍、超限量使用食品添加劑、微生物污染等問題依然突出?！白屜M者明明白白地消費”，就必須實現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全程透明無死角監(jiān)控，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理的攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動，盡快縮小與人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全期望值的差距。

　　另一方面，主觀上看，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升，“吃得飽”已成為過去完成時，“吃得好”正處于現(xiàn)在進(jìn)行時，“吃得營養(yǎng)健康”更是新趨勢、新要求。比如說，老膠片里的年夜飯講究的魚肉豐盈，早就被日常飲食任性超越。于是，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的“大路貨”便很難賣上價，相反來自他鄉(xiāng)的香米、車?yán)遄?、鮮奶“漂洋過?！弊咔瘟似饋怼Q個角度看，滿足這些異軍突起的個性化需求，不僅要開發(fā)個性化供給，還要把所有的供給寫滿綠色和生態(tài)的“競爭標(biāo)簽”。

　　可見，“安全”二字寫在每一份包裝袋上，寫在每一個生產(chǎn)流程上，我們農(nóng)業(yè)的中高端供給才能更有保障，農(nóng)產(chǎn)品的中高端品牌才能真正擦亮名片，群眾才能買得放心、吃得安心。同樣，老百姓買賬的農(nóng)產(chǎn)品才能適銷對路，不再積壓滯銷，告別“谷賤傷農(nóng)”的悲劇。而這一艱難的改革過程，本質(zhì)上說就是從主要滿足“量”的需求，朝著綠色、安全的更加注重滿足“質(zhì)”的需求歷史性轉(zhuǎn)變，離不開政府的調(diào)控與引導(dǎo)，更需要競爭活力的激發(fā)與釋放。

　　“心中為念農(nóng)?？?，耳里如聞饑凍聲”。越是激烈的轉(zhuǎn)變，越要顧及農(nóng)民群眾的切身利益。從國內(nèi)外的一些經(jīng)驗來看，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級以及綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的提高，資本、權(quán)力都可能成為侵犯這一弱勢群體的新因素。所以，在改革中加強(qiáng)對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，既要“攻”又要“守”?！肮ァ钡氖寝r(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推進(jìn)生產(chǎn)的全程機(jī)械化、智能化，讓臉朝黃土背朝天成為歷史；“守”則要靠市場、要素、主體的激活，營造濃厚的法治與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓廣大農(nóng)民品嘗到“舌尖安全”的甜頭，從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入持久的新動能。