入學(xué)年齡各省自定考驗(yàn)執(zhí)行智慧

　　《通知》給了地方更大的自由裁量權(quán)，各地需要根據(jù)地方的實(shí)際情況，來(lái)決定學(xué)生實(shí)際入學(xué)時(shí)間。孩子入學(xué)年齡能否與相關(guān)法律法規(guī)、孩子自身狀況及當(dāng)?shù)鼐唧w教育情況等相契合及“完善對(duì)接”，就考驗(yàn)各地相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行能力與智慧了。

　　教育部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)。其中提到：就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。一石激起千層浪，很多人據(jù)此認(rèn)為上學(xué)時(shí)間有松動(dòng)，意味著孩子可以提早入學(xué)，但實(shí)際情況并不一定如此。(2月26日中新網(wǎng))

　　各地的實(shí)際情況有所不同，人們的生育意愿與地方教育資源都不相同，隨著二孩政策的全面實(shí)施，人口出生率增加，這些也都是導(dǎo)致出臺(tái)《通知》的誘因。

　　《通知》并不是簡(jiǎn)單地放寬入學(xué)年齡，而是給地方更多的自由裁量權(quán)，不再像以前一樣對(duì)年齡進(jìn)行一刀切。一刀切導(dǎo)致的后果受人詬病，比如為了搶在9月1日前入學(xué)，選擇8月底剖腹產(chǎn)的中國(guó)媽媽就不少，家長(zhǎng)怕孩子輸在起跑線(xiàn)上，讓孩子提前讀書(shū)?！锻ㄖ纷尭鞯馗鶕?jù)“法律規(guī)定”和“實(shí)際情況”統(tǒng)籌確定就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月，就更符合教育規(guī)律。

　　《通知》給了地方更大的自由裁量權(quán)，這更考驗(yàn)地方的執(zhí)行能力，各地需要根據(jù)地方的實(shí)際情況，來(lái)決定學(xué)生實(shí)際入學(xué)時(shí)間。另外，將來(lái)地方也可以將孩子入學(xué)時(shí)間交給學(xué)校來(lái)決定，在入學(xué)前，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)等各方面進(jìn)行綜合考查，如果年齡尚不滿(mǎn)6歲，但孩子各方面條件都適合入讀小學(xué)，那也可以允許孩子入學(xué)，而不能以年齡為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　這樣也有利于遏制學(xué)生家長(zhǎng)的搶跑心理，是為了順應(yīng)孩子的自身成長(zhǎng)規(guī)律。當(dāng)然，一刀切的做法更好操作，讓地方甚至學(xué)校根據(jù)“法律規(guī)定”和“實(shí)際情況”統(tǒng)籌確定，更為難操作，也需要避免衍生另一種不公平，比如被少數(shù)掌握教育權(quán)力者用來(lái)權(quán)力尋租等。如何保證公平公正，這將不再是簡(jiǎn)單地拿出一支尺來(lái)量身高、年齡那么簡(jiǎn)單，而也成了另一種“選才”。這是在尊重教育規(guī)律，也是對(duì)教育常識(shí)的回歸。當(dāng)然，《通知》并沒(méi)越俎代庖，而是把球給了地方，《通知》能否得到有力執(zhí)行，孩子入學(xué)年齡能否與相關(guān)法律法規(guī)、孩子自身狀況及當(dāng)?shù)鼐唧w教育情況等相契合及“完善對(duì)接”，就考驗(yàn)各地相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行能力與智慧了。