“兩會(huì)時(shí)間”多聚焦“精準(zhǔn)扶貧”

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估并經(jīng)江西省政府批準(zhǔn)，2月26日，江西省井岡山市正式宣布在全國(guó)率先脫貧“摘帽”，成為我國(guó)貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧“摘帽”的貧困縣。這是今年兩會(huì)前的一大喜訊，為全國(guó)上下齊心協(xié)力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了更大信心。

　　在2016年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事來抓。而在即將召開的2017年全國(guó)兩會(huì)上，脫貧攻堅(jiān)話題必然備受關(guān)注，人民網(wǎng)今年的“兩會(huì)調(diào)查”熱點(diǎn)問題榜也真切地反映著這個(gè)民生期盼。

　　貧困問題關(guān)乎人民生計(jì)，也關(guān)系國(guó)家尊嚴(yán)。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行進(jìn)坐標(biāo)中，全面小康是“關(guān)鍵一步”，而消除絕對(duì)貧困，則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾?！?/p>

　　黨的十八大以來，黨和國(guó)家堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。2013年至2016年4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。井岡山市率先“摘帽”，可以說吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。

　　脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)民心工程，扶貧工作是一項(xiàng)良心工作。有學(xué)者說，中國(guó)扶貧最大的經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。的確，像中國(guó)這樣從治國(guó)理政高度全方位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，在任何國(guó)家都是少見的。如今扶貧工作不斷攻破貧中之貧、困中之困，更是與黨中央和各級(jí)黨委政府的緊密謀劃、科學(xué)施策密不可分。如何避免未戴上“貧困帽”的“發(fā)展滯后村”成為扶貧盲點(diǎn)？如何杜絕“數(shù)字脫貧”的苗頭和傾向，防止出現(xiàn)虛報(bào)脫貧人數(shù)和業(yè)績(jī)的行為？如何避免把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成新的政績(jī)工程，防止熱衷“摘帽”的“運(yùn)動(dòng)式”扶貧導(dǎo)致“被脫貧”后再返貧的情況？如果說全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大意愿，干群一心、全國(guó)一心的攻堅(jiān)合力，是撬起貧困這座大山的杠桿，那么杠桿的支點(diǎn)，就在于“精準(zhǔn)”二字。 ?

　　價(jià)值層面的“精準(zhǔn)”，見證普惠民生的執(zhí)政情懷。十八大閉幕一個(gè)月后，習(xí)近平就冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，驅(qū)車300多公里考察河北阜平，謀劃扶貧開發(fā)工作。從甘肅定西到河南蘭考，從新疆喀什到寧夏固原，從中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議到東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，考察所到之處，都留下習(xí)近平對(duì)貧困群眾的深切牽掛和對(duì)扶貧工作的敏銳思考。他多次語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，“全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)”，他也曾指出，“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截流和挪作他用，和救災(zāi)款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決查處”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，生動(dòng)詮釋出“善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”的執(zhí)政理念。

　　治理層面的“精準(zhǔn)”，見證務(wù)求實(shí)效的實(shí)干品質(zhì)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，成敗系之于精準(zhǔn)。基于這樣的判斷，黨中央創(chuàng)新扶貧政策舉措，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，確保貧困群眾真正得到實(shí)惠。“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶貧扶到家”……一系列精準(zhǔn)扶貧要求、方針、政策歸結(jié)起來，就是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”。精準(zhǔn)扶貧的策略，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，從“千篇一律”轉(zhuǎn)向“私人定做”，為打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗提供了有力落實(shí)保障。

　　志行萬里者，不中道而輟足。猶記得2016年兩會(huì)上，習(xí)近平提醒各級(jí)干部，脫貧和高標(biāo)準(zhǔn)的小康是兩碼事，相對(duì)貧困、相對(duì)落后、相對(duì)差距將長(zhǎng)期存在。他也多次強(qiáng)調(diào)，“要注重提高脫貧效果的可持續(xù)性，不能這幾年集中力量打殲滅戰(zhàn)，過了幾年又返貧了”。今年的“兩會(huì)時(shí)間”，期盼代表委員多從“精準(zhǔn)扶貧”方面建言獻(xiàn)策，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝集起更廣泛的智慧。只要我們立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)的宏愿，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。