【老外談】德國學者：中國政府關切每個公民福祉

　　博喜文（德國）?? ? ? ? ? ? ? ? ?

　　德國聯(lián)邦統(tǒng)計局今年二月發(fā)布報告稱，2016年中德兩國貿易總額達1700億歐元，中國已超越美國成為德國最大的貿易伙伴。這引發(fā)了德國媒體的廣泛報道。或許是基于這個背景，德國媒體格外關注中國十二屆全國人大五次會議。

　　其實，中國的“兩會”同樣吸引了全球媒體的目光。光是在北京報道的外國記者就多達1500名。引起關注的可能不僅僅是全國人大的規(guī)模（近3000名代表組成了世界最大的議會）。在全球化受到挑戰(zhàn)的背景下，人們希望通過“兩會”了解世界第二大經(jīng)濟體的動向。與此同時，一些貿易大國的保護主義傾向也引發(fā)了不少質疑全球化的聲音。要知道，中國國家主席習近平在達沃斯發(fā)表倡導全球自由貿易和多邊主義的演講才不到兩個月。彼時，德國國防部長馮?德萊恩對《法蘭克福匯報》感言，“習主席的演講道出了我們的心聲。”而德國駐華大使柯慕賢指出：“德國和中國必須一同保衛(wèi)全球的多邊體系。”

　　在３月５日的人大開幕式上，上述國際問題自然是李克強總理政府工作報告的重點之一。他警告說，全球的安全和穩(wěn)定正受到持續(xù)威脅，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭。對此，李克強指出，經(jīng)濟全球化符合世界各國的根本利益，中國將負責任地履行承諾。

　　在國內經(jīng)濟增長方面，不論是去年的經(jīng)濟表現(xiàn)還是2017年的預期，中國總理都給出了肯定的回答。首先，中國保持了世界其他地區(qū)、尤其是發(fā)達經(jīng)濟體無法企及的經(jīng)濟增速。中國2016年的增速為6.7%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。這一增長率符合“十三五”規(guī)劃的預期，即到２０２０年的年平均增速為6.5%。預計今年國內生產總值將增長6.5%左右。其他的好消息還有：國內人均可支配收入增加了6.3%，居民消費價格僅上漲２％。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，而失業(yè)率僅為4%。與此同時，農村貧困人口減少1240萬。為緩解就業(yè)市場的壓力，政府計劃2017年在城鎮(zhèn)創(chuàng)造1100萬個新的工作崗位。

　　為保障中國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，李克強針對改革、創(chuàng)新和削減一般性支出提出了任務要求。在改革方面，將嚴控過剩產能。今年要壓減鋼鐵產能5000萬噸，減少煤炭產能1.5億噸；創(chuàng)新方面，將繼續(xù)通過數(shù)字化和自動化技術促進經(jīng)濟轉型；而針對政府部門的運行經(jīng)費，李克強總理提出了明確的壓縮目標：中央部門帶頭壓減一般性支出，幅度至少為5%。地方政府的削減空間也很大。

　　最后，報告還提到兩個惠及民生的問題。首先在霧霾治理上，李總理對減排下達了嚴格的命令，包括解決燃煤污染問題，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。其次，政府將進一步擴大內需，增強普通消費者的“獲得感”，最終推動建成小康社會。以上兩個任務可圈可點。從中也可以看到，這屆政府在促進經(jīng)濟及社會協(xié)調發(fā)展的同時，也關切著每一個中國公民的福祉。

　　（作者：博喜文Michael Borchmann 博士 德國黑森州歐洲及國際事務司前司長，中國商務部榮譽顧問 ?翻譯：李崝）

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