代表委員熱議海南如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　“兩個(gè)暫?！毕旅钇?12個(gè)產(chǎn)業(yè)主發(fā)力

　　-海南日?qǐng)?bào)特派記者 梁振君 羅霞

　　堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅(jiān)決闖過(guò)這個(gè)關(guān)口。 ——摘自政府工作報(bào)告

　　政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。對(duì)此，接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪的人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，海南著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，須抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板(“三去一降一補(bǔ)”)五大重點(diǎn)任務(wù)，尤其是抓好去庫(kù)存、補(bǔ)短板兩大任務(wù)，培育壯大以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面建設(shè)國(guó)際旅游島、全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力和保障。

　　去庫(kù)存 “兩個(gè)暫?！奔せ钜怀卮核?/p>

　　得益于得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和環(huán)境條件，海南一直是全國(guó)人民休閑度假型置業(yè)的熱門選擇。去年2月份以來(lái)，省委、省政府積極貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，正式出臺(tái)“兩個(gè)暫?！狈康禺a(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)與管控，明確房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù)，以調(diào)控政策為抓手促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，成效顯著。

　　全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家呂薇認(rèn)為，海南深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，重點(diǎn)不是去產(chǎn)能，而是去庫(kù)存、補(bǔ)短板，“‘兩個(gè)暫停’堪稱一招妙棋，加快了普通商品住房向高端地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、健康地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展，海南房地產(chǎn)去庫(kù)存調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快?！?/p>

　　住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員連介德也注意到，去年海南穩(wěn)步推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作，其中在去庫(kù)存方面，“兩個(gè)暫?！薄⒓哟笈锔呢泿呕仓帽壤日{(diào)控措施效果顯現(xiàn)，商品住房庫(kù)存比上年大幅減少。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，海南商品住房庫(kù)存去化期下降了22個(gè)月。2016年全省商品房銷售約1500萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約43%；銷售金額約1490億元，同比增長(zhǎng)約52%；銷售均價(jià)9878元/平方米，同比增長(zhǎng)5.8%。

　　全國(guó)人大代表、?？谑惺虚L(zhǎng)倪強(qiáng)透露，該市研究出臺(tái)“房十條”，強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能，從嚴(yán)肅市場(chǎng)秩序、嚴(yán)格實(shí)行差別化的住房信貸管理、加強(qiáng)正確的輿論宣傳、進(jìn)一步健全房地產(chǎn)市場(chǎng)工作機(jī)制四大方面進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，健全長(zhǎng)短結(jié)合的工作機(jī)制，完善政策組合，引導(dǎo)投資，調(diào)整和優(yōu)化中長(zhǎng)期供給關(guān)系，在保持穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡，防止房?jī)r(jià)“大起大落”，以實(shí)實(shí)在在的舉措確保國(guó)家關(guān)于保障房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展的要求和精神在?？诼涞厣?。

　　“海南各市縣對(duì)房地產(chǎn)依賴比較大的狀況正在逐步改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?！边B介德說(shuō)。

　　補(bǔ)短板 “軟硬兼施”精準(zhǔn)加力

　　在代表和委員看來(lái)，海南深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，除卻持續(xù)去庫(kù)存，還需“軟硬兼施”下大力氣補(bǔ)齊短板。

　　“去年以來(lái)，海南持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資。在硬件設(shè)施上，水、電、路、氣、光等‘五網(wǎng)’基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)島高鐵等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村散布全島，還積極開展了打擊違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等六大生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。在軟件建設(shè)上，隨著?？凇p創(chuàng)’、三亞‘雙修’的勠力推進(jìn)，全省交通、醫(yī)療、生活等公共配套措施日趨完善，地方政府管理服務(wù)水平持續(xù)提升，發(fā)展的短板逐漸補(bǔ)齊，發(fā)展?jié)摿Σ粩啾患せ詈歪尫?。”呂薇代表說(shuō)，只要海南常抓不懈、不斷完善發(fā)展軟硬件條件，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　針對(duì)當(dāng)前海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的人才隊(duì)伍弱等問(wèn)題，代表和委員們建議海南定向精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊人才短板，著力構(gòu)建人才特區(qū)，建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，健全人才落戶、安居、社保、醫(yī)療等服務(wù)保障政策。要緊扣12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實(shí)施“千名創(chuàng)新人才計(jì)劃”“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”“引進(jìn)海外高層次人才‘百人專項(xiàng)’”和“創(chuàng)業(yè)英才培育計(jì)劃”等。

　　主發(fā)力 12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主攻方向

　　深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的是全面提升供給質(zhì)量和效率，吸引擴(kuò)大最終消費(fèi)，為海南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　全國(guó)人大代表、海南省椰國(guó)食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕說(shuō)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要始終向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，通過(guò)去除沒(méi)有需求的無(wú)效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡?！昂Ｄ仙钊胪七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以圍繞省委、省政府確定的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大做優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括全域旅游、熱帶現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，挖掘創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，增加熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游新產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)新動(dòng)能?！眳无苯ㄗh。

　　“海南當(dāng)前面臨的突出矛盾是，在旅游、健康等領(lǐng)域，具有國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)的供給與廣大消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的中高端服務(wù)型消費(fèi)需求不相適應(yīng)?！弊…?cè)珖?guó)政協(xié)委員遲福林建議，海南應(yīng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，盡快提升在旅游、健康醫(yī)療、職業(yè)教育等方面的發(fā)展水平。要打造旅游、健康醫(yī)療、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，全面放開旅游、健康醫(yī)療、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，調(diào)整服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的相關(guān)政策。

　　連介德說(shuō)，去年以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，圍繞“三年成形、五年成勢(shì)”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，成效漸顯。海南下一步要繼續(xù)推動(dòng)12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大，支持六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)；推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。

　　政府工作報(bào)告還提出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

　　“海南農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，但在品種、模式等方面非常有特色?！弊…?cè)珖?guó)政協(xié)委員史貽云說(shuō)，要通過(guò)科技提高海南農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，將熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成支撐海南科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的頂梁柱。

　　(本報(bào)北京3月6日電)

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