“兩會內(nèi)外習近平”系列之四：“我就是從貧困地區(qū)出來的”

　　3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議四川代表團的審議。在“三八”國際勞動婦女節(jié)到來之際，習近平代表黨中央、國務院，向參加全國兩會的女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女同胞，致以節(jié)日的祝賀和誠摯的祝福。這是習近平同女代表親切交談。新華社記者 李學仁攝

　　“曾在電視上看到有關涼山州‘懸崖村’的報道，特別是看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。了解到當?shù)亟诵碌蔫F梯，心里稍稍松了一些?！?月8日，習近平在參加四川代表團審議時說。

　　他在隨后發(fā)表的重要講話中指出，要改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。

　　2013年兩會以來，習近平在參加代表團審議時連續(xù)談及扶貧工作問題?！鞍逊鲐氶_發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實”“堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬”“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“‘十三五’時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心”，句句堅定有力，催人奮進。

　　而在兩會之外，習近平幾乎走遍了祖國最貧困的地區(qū)。十八大以來，河北阜平、甘肅定西、湖南湘西、云南昭通、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨、寧夏固原、青海海東……都留下了總書記跟貧困戶噓寒問暖的身影。

　　“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實我就是從貧困窩子里走出來的?！绷暯皆@樣說。兩會內(nèi)外，習近平始終牽掛著貧困群眾，關心和思考著扶貧工作，顯示出質(zhì)樸而深厚的扶貧情懷。

　　“小問題”背后透著大意義

　　很多人還記得，去年兩會有這樣一幅畫面。

　　“去年有多少人娶媳婦兒？”“7個?！?016年兩會，習近平在湖南代表團審議現(xiàn)場與湘西土家族苗族自治州州長郭建群的對話，讓代表們會心一笑。

　　總書記這樣問，是因為僅僅在兩年多之前，湖南湘西十八洞村還因為貧困嚴重，村里男青年找對象成了大難題。一問一答，表面上問的是村民的婚姻問題，實際上關心的是地區(qū)的脫貧進度。

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钇D巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?012年底，習近平在河北阜平考察時這樣說。

　　全面實現(xiàn)小康，一個都不能少，一戶都不能落。在此后對貧困地區(qū)的調(diào)研中，習近平再三強調(diào)，必須帶著老鄉(xiāng)一起奔小康。

　　在福建，他指出，全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。

　　在云南烏蒙山區(qū)，他表示，距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。

　　在陜甘寧革命老區(qū)，他強調(diào)，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。

　　言必信，行必果。目前，脫貧攻堅首戰(zhàn)已全面告捷。國務院扶貧辦透露，2016年農(nóng)村貧困人口比上年減少1240萬人，超額完成1000萬人的目標任務；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到8452元，比上年實際增長8.4%。

　　十八洞村的變化就是脫貧攻堅成果的縮影。如今，村民收入3年間增長近4倍，村容村貌發(fā)生巨大變化，成為全湖南的省級文明村和旅游定點村。村民笑容多了、求發(fā)展愿望強了，生活更有滋味了。

　　2013年11月3日至5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是3日下午，習近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者王曄攝

　　“‘手榴彈炸跳蚤’是不行的”

　　凡事都要講求正確的方法，扶貧工作也不例外。

　　“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對‘窮根’，明確靶向?！?016年兩會，習近平在參加青海代表團審議時這樣說。

　　對于這個問題，習近平曾有過一個精彩的形容。

　　“為什么講要精準扶貧？‘手榴彈炸跳蚤’是不行的?！绷暯秸f，新中國成立以后，50年代剿匪，派大兵團去效果不好，那就是“手榴彈炸跳蚤”，得派《林海雪原》里的小分隊去。扶貧也要精準，否則錢用不到刀刃上。抓扶貧切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標，要一件事一件事做。

　　十八大后，習近平在一些貧困地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別地方扶貧有時思路不對，好像扶貧都要搞一些工業(yè)項目。在深山老林里搞工業(yè)項目，沒人才，沒市場，成本又高，不容易發(fā)展起來。一句話，扶貧要實打?qū)嵔鉀Q問題。

　　精準扶貧，目的正是為了提高脫貧攻堅成效。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平指出，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

　　“做好脫貧攻堅這項工作，不能眉毛胡子一把抓，要下好‘精準’這盤棋”?！苯衲甏汗?jié)前夕，習近平到河北省張北縣的貧困村小二臺鎮(zhèn)德勝村“訪貧”時指出，要做到“扶貧對象精準、扶貧產(chǎn)業(yè)精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。

　　在最近這一次的出京調(diào)研中，習近平對如何做好精準扶貧談得很細致。不僅要做到“四個精準”，還要“三個多給”——即多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力。

　　3月8日，在參加四川代表團審議時，習近平又用“繡花”功夫作比喻，要求改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準。

　　“不破樓蘭終不還”

　　干部有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。在脫貧攻堅這場艱苦戰(zhàn)役中，體現(xiàn)得更加明顯。

　　習近平多次對于貧困地區(qū)各級領導干部提出要求。記者發(fā)現(xiàn)，可以八個字來總結：堅定信心、勇于擔當。

　　首先，怎么看扶貧工作？決心要堅定、意志要堅強。

　　2016年2月，習近平來到革命老區(qū)井岡山。在那里，他指出，每一名黨員、干部特別是各級領導干部，都要把理想信念作為照亮前路的燈、把準航向的舵，轉化為對奮斗目標的執(zhí)著追求、對本職工作的不懈進取、對高尚情操的篤定堅持、對艱難險阻的勇于擔當。

　　半年后，習近平在青?？疾炱陂g強調(diào)，脫貧攻堅任務艱巨、使命光榮，各級黨政部門和廣大黨員干部要有“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志。

　　其次，怎么開展扶貧工作？有熱情、想辦法、能鼓勁是必要素質(zhì)。

　　在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平指出，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。

　　領導干部還要積極“出招”去完成。2014年3月，習近平在蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村考察時，叮囑當?shù)馗刹恳袑嶊P心農(nóng)村每個家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收致富。

　　貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。今年兩會前夕，習近平在主持中共中央政治局第三十九次集體學習時又對領導干部提出新要求：引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運。

　　總而言之，做扶貧工作的領導干部們，要和群眾擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，最終的目的是想方設法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。

　　2017年1月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到河北省張家口市，看望慰問基層干部群眾，考察脫貧攻堅工作。這是習近平在張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村看望慰問村民，向鄉(xiāng)親們拜年。新華社記者李濤 攝

　　“你們各級領導也唬不了我”

　　農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。

　　當下距離這個時間節(jié)點只剩下不足3年。脫貧攻堅時間緊、任務重，即使如此，習近平多次強調(diào)，完成脫貧目標決不能“摻水”、造假，要扶真貧、真扶貧。

　　2016年初，習近平在重慶調(diào)研時指出，脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

　　“脫貧攻堅一定要扎扎實實?！苯衲陜蓵陂g，習近平在參加遼寧代表團審議時強調(diào)，我們的時間表就是到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，不要脫離實際隨意提前，這樣的提前就容易摻水。

　　早在擔任福建省委副書記、省長時，習近平就提出了“真扶貧、扶真貧”的問題。“上面的措施下去了，下面不問青紅皂白，最后錢不知道花在哪兒了，甚至搞不好是一個腐敗的滋生地了”。

　　“這幾年我一直到一些貧困地方去，我要看的就是，真正能夠代表貧困的這種貧困地區(qū)，”2015年，習近平在參加廣西代表團審議時說，“你們各級領導也唬不了我，我就是從貧困地區(qū)出來的，那什么樣子我都知道?！?/p>

　　今年初在張家口，習近平強調(diào)，各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上，把任務抓在手上，確保每項工作落實到人，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧，不能搞虛假扶貧、數(shù)字脫貧。

　　2017年2月，在主持中共中央政治局第三十九次集體學習時，他指出，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實。他同時給出檢驗脫貧成效的兩條標準：真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

　　也是在這場主題為“我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行”的集體學習中，習近平表示，要實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

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