中紀委機關報：堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風

　　“吃老板”歪風當剎！

　　黨的十八大以來，各地各部門持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，成效明顯。從星級酒店到私人會所，從機關食堂到培訓中心，一度泛濫成災的公款吃喝幾乎銷聲匿跡。然而，現實中，仍有個別黨員干部罔顧禁令，躲進“青紗帳”、玩起“躲貓貓”，不“吃公款”改“吃老板”。

　　“吃老板”是為了規(guī)避監(jiān)督

　　所謂的“吃老板”，就是指黨員干部不論接受宴請，還是自己設宴請客，都由老板付錢買單。此類問題并非新近有之。隨著中央八項規(guī)定精神深入推進，公款吃喝歪風得到有效遏制的大背景下，“吃老板”問題更加突顯。

　　吉林省原副省長谷春立熱衷吃喝應酬，中央八項規(guī)定精神出臺后，谷春立把眼睛盯向了一些企業(yè)的內部食堂，甚至主動開口問企業(yè)有沒有“安全”的地方。為了討好像谷春立這樣的黨員領導干部，一些私營企業(yè)主紛紛搞起“小食堂”。從外表看，這些企業(yè)食堂并無特別，但深入其中就會發(fā)現，其奢華程度不亞于星級酒店。除了包廂，有的企業(yè)食堂還開辟出影音娛樂室、棋牌室、按摩室等，專門用于接待、宴請一些政府官員。

　　為了規(guī)避監(jiān)督，企業(yè)食堂、私人住所，甚至是企業(yè)主自己創(chuàng)辦的酒店、飯店，都成為某些干部的吃喝“青紗帳”。不管是否對外營業(yè)，這些場所無一例外地只為少數人提供豪華餐飲服務，最終都由企業(yè)主或者老板買單。2014年10月至2015年8月，福建省廈門市民政局民間組織管理局局長石好榮，就先后接受多名業(yè)務關系人的宴請，而其接受宴請的指定用餐地點均為廈門市某住宅區(qū)內的陳酒養(yǎng)生收藏館，并由這些業(yè)務關系人買單。2016年3月，石好榮受到黨內警告處分。

　　此外，異地接受企業(yè)主吃請也為一些黨員干部“躲貓貓”吃喝提供了便利。2013年至2016年初，遼寧省人大常委會原黨組成員、副主任王陽，就先后3次在北京某飯店及某私營企業(yè)主住處接受宴請。

　　“吃老板”的本質是權錢交易

　　一些企業(yè)老板為了黨員干部的“吃喝”忙前忙后，既不是“人傻錢多”，也不是兄弟義氣，他們看中的，無非是黨員干部手中的權力?！八麨槭裁磿埬愠燥?，點這個高檔的菜、喝這個高檔的酒，而且花很多錢。他的錢也是做生意賺來的，他也不是自己就有銀行。因為我是一個國有企業(yè)的負責人，負責一個企業(yè)的經營管理權。所以投我所好，我高興了可能跟他合作的項目就多一些，他獲利的機會就多一些。”落馬的天津市醫(yī)藥集團原黨委書記張建津在懺悔時如是說。

　　除了能夠在財政補助、政策扶持、土地出讓等方面獲取巨額回報，“衙門有人好辦事”也是企業(yè)老板們熱衷于為黨員干部吃喝買單的一個因素。本來要嚴格走程序的規(guī)劃、許可事項，可能因為一餐飯就能蒙混過關；本來需要多個工作日的審批事項，可能因為一頓酒就能“快事快辦”。小小的一餐飯、一頓酒，起到了四兩撥千斤的作用，給“不吃公款吃老板”歪風的出現埋下伏筆。

　　對那些熱衷于吃喝的黨員干部來說：一來，每一頓吃喝的費用并不巨大，由老板買單不會造成心理負擔；二來，吃了喝了并不會給人留下權錢交易的把柄，似乎比收受賄賂來得安全。于是乎，無論是為了“人際應酬”，還是為了滿足“口腹之欲”，“不吃公款吃老板”便成為一些黨員領導干部的選擇。

　　今天請你吃一頓，明天請你吃一餐，一來二去，一些黨員領導干部就成了企業(yè)主的“兄弟”“朋友”。通過吃喝籠絡感情、收買人心，企業(yè)主最終的目的都是為了利益，而“不吃公款吃老板”也依舊逃脫不了權錢交易的本質。

　　堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風

　　俗話說，吃人嘴軟，拿人手短?！安怀怨畛岳习濉笨此撇⒉恢苯舆`背中央八項規(guī)定精神，其實危害甚大。如果任由此歪風盛行，就可能引發(fā)權錢交易、利益輸送等問題，“親”“清”政商關系的構建也就困難重重。

　　“必須抓住‘關鍵少數’?！敝醒爰o委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，絕不能小看一頓飯、一杯酒、一包煙。各級黨員領導干部首先要管好自己的“嘴”、守住自己的“心”，營造風清氣正的政治生態(tài)；其次，要扛起責、盡好責，強化對黨員干部的日常教育，看緊、看牢黨員干部“八小時之外”的生活圈、朋友圈、社交圈。

　　有專家指出，堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風，還要管好黨員干部手中的公權力。一方面，通過加大簡政放權力度，制定相互約束、相互制衡的權力行使規(guī)則，切實把權力關進“籠子”，置于陽光之下。另一方面，要規(guī)范權力運行流程，盡量縮減權力尋租空間。如果公權力無法“變現”，那些對權錢交易趨之若鶩之人，自然失去了動力。對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等一些專家呼吁，加強黨內制度建設，對黨員干部接受企業(yè)老板吃請作出禁止性規(guī)定，堵上黨員干部接受企業(yè)吃請的制度漏洞。

　　“監(jiān)督執(zhí)紀問責也要跟上?！备卟ㄕf，紀檢監(jiān)察機關要抓早抓小、動輒則咎，趕在事情從量變到質變的前端，防微杜漸。

　　各地也在積極探索一些有效的治理辦法。比如，福建省廈門市、龍巖市開展“一桌餐”專項整治，江西省啟動“一桌飯”全面排查……對存在此類違規(guī)違紀行為的黨員干部零容忍，嚴肅查處、通報曝光，形成了強有力的震懾。

　　此外，要建立失信懲戒機制，健全不廉潔行為查詢系統(tǒng)及“黑名單”制度，對市場經濟活動中違規(guī)宴請政府官員的企業(yè)，依法依規(guī)限制其有關經濟活動。

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