中央第十二輪巡視已全部進駐 集中掃描中管高校黨委

　　近日十八屆中央第十二輪巡視已全部進駐。本輪巡視有何看點？有何創(chuàng)新？記者用幾個關(guān)鍵詞為您梳理。

　　集中“掃描”中管高校黨委

　　本輪巡視將對北京大學(xué)、清華大學(xué)等29所中管高校黨委進行集中“政治體檢”，加上此前巡視過的中國人民大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)，中央巡視即將實現(xiàn)對31所中管高校的全覆蓋。

　　高校作為一個“小社會”相對封閉，不僅涉及的管理環(huán)節(jié)較多，事務(wù)龐雜，而且高校擴招以后師生數(shù)量與管理人員不相匹配，最終導(dǎo)致教學(xué)、招生、科研、后勤、基建、財務(wù)、學(xué)生管理等關(guān)鍵崗位問題突出。2013年，十八屆中央首輪巡視中國人民大學(xué)時即發(fā)現(xiàn)，該?！包h委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制貫徹不夠到位”。2014年巡視復(fù)旦大學(xué)時也指出，學(xué)校“黨委履行主體責(zé)任失之于松、失之于軟”。此外，中紀(jì)委網(wǎng)站也公布了多起高校領(lǐng)導(dǎo)落馬消息。

　　巡視高校，重點巡什么？王岐山同志明確要求，巡視高校巡的是黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，不是老師和學(xué)生。中央紀(jì)委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超在巡視動員部署會上指出，首先要深入了解高校黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況，監(jiān)督檢查高校黨委貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，落實管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任情況。

　　機動式巡視：聞風(fēng)而動，出其不意

　　黨的十八大以來，巡視方式方法不斷推陳出新。在2013年常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上，2014年首次推出專項巡視，2015年首次嘗試“一拖二”“一拖三”的巡視方式，2016年首次開展巡視“回頭看”，本輪則又探索開展“機動式”巡視。

　　“機動式”巡視顧名思義，機動靈活，將利用“短平快”的特點，在依規(guī)依紀(jì)、堅持政治巡視的前提下，通過壓縮時間、簡化程序、優(yōu)化方式、提高效率，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)運用巡視成果，發(fā)揮“流動哨”的威懾力。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏2016年11月16日在中紀(jì)委網(wǎng)站上刊載題為《加快構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局》的文章寫道，“探索開展‘機動式’專項巡視，更加機動靈活，讓人摸不著規(guī)律，做到‘聞風(fēng)而動，出其不意’，切實增強針對性和實效性，使巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的‘移動探頭’?！?/p>

　　“回頭看”：覆蓋面超過全國半數(shù)以上省份

　　經(jīng)中央批準(zhǔn)，本輪巡視將對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區(qū)開展“回頭看”，加上此前3輪對12個省區(qū)市的“回頭看”，十八屆中央巡視共對16個省區(qū)市殺了“回馬槍”，覆蓋面超過全國半數(shù)以上省份。

　　本輪巡視“回頭看”的四省區(qū)在此前接受中央巡視時，均被發(fā)現(xiàn)管黨治黨不力問題。部分領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，例如內(nèi)蒙古自治區(qū)就被指出“礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題比較突出”，云南省“工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”。吉林省被指“基層存在亂收費亂攤派等損害群眾利益現(xiàn)象”，陜西省“虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出”。四省區(qū)還普遍存在違反中央八項規(guī)定精神和選人用人不規(guī)范等問題，頂風(fēng)違紀(jì)收受紅包、公款吃喝、“帶病提拔”、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題。經(jīng)過整改，這些問題是否依然存在或發(fā)生新的變異？這輪巡視“回頭看”將給我們答案。

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