習近平推進中歐關系走進新時代

　　中歐關系是世界上最重要的雙邊關系之一，對推動中歐各國及地區(qū)和世界和平與發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。十八大以來，習近平致力于深化中歐關系，中歐關系發(fā)展迅速，進入了一個全新的時代；4月4日至6日，習近平主席將對芬蘭進行國事訪問，這是他作為國家元首首次訪問北歐，必將為新時代的中歐關系再添新風景、再增新動力。請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2014年4月1日，國家主席習近平在比利時布魯日歐洲學院發(fā)表重要演講。

　　一、新定位前程似錦

　　中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。中歐關系不僅事關中國和歐盟各自發(fā)展，還對世界政治經(jīng)濟格局發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從1975年中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立外交關系以來，中歐關系先后經(jīng)歷了“建設性伙伴關系”、“全面伙伴關系”以及“全面戰(zhàn)略伙伴關系”三個階段。2014年習近平主席作為國家元首首訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系”，為新形勢下中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展指明方向，賦予新的戰(zhàn)略內涵。

　　新定位與時俱進。深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系，是時代所需、人心所向。當前，中國正在全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。歐盟要恢復在全球市場上的競爭力，正在內部進行艱難的治理轉型、產(chǎn)業(yè)轉型和社會轉型，促進經(jīng)濟“靈巧增長、可持續(xù)增長、包容性增長”，努力提升國際競爭力。全球化趨勢的推動使中歐合作比以往任何時候都顯得迫切和必需。

　　新定位開啟新航程。“共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系”這一定位著眼長遠，超越社會制度、文化傳統(tǒng)和意識形態(tài)差異，尊重各自選擇的發(fā)展道路，視對方發(fā)展為雙方合作的重大機遇，有利于增強戰(zhàn)略溝通和政治互信，挖掘發(fā)展戰(zhàn)略對接的巨大潛力，豐富合作內涵，提升合作水平，推動中歐關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，引領世界發(fā)展改革潮流。這一定位豐富了中歐關系的內涵，為雙方合作開啟了航程，互信將邁上新臺階。

　　圖為：2014年3月31日，國家主席習近平在比利時布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談。

　　二、新合作碩果累累

　　經(jīng)貿(mào)領域里的合作一直是中歐關系穩(wěn)定和健康發(fā)展的基石。習近平強調：“在經(jīng)濟全球化時代，中歐是利益高度交融的命運共同體。推進中歐關系，合作共贏是關鍵。雙方要牢牢把握中國發(fā)展和歐洲經(jīng)濟復蘇兩大進程帶來的合作機遇，圍繞落實中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，把以貿(mào)易為主要驅動力的合作，打造為更全面、更強勁、更高端的多引擎合作?！?/p>

　　經(jīng)貿(mào)增長穩(wěn)定。歐盟經(jīng)濟發(fā)達，資金雄厚。我國經(jīng)濟持續(xù)增長，市場廣大。歐盟連續(xù)11年位居中國第一大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)12年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。雙方每年貿(mào)易額接近5000億歐元，二者經(jīng)濟總量之和占全球經(jīng)濟總量1/3。數(shù)據(jù)顯示，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系以來，中歐雙方貿(mào)易額在10年間翻了兩番，2013年達到5591億美元。2014年中歐貿(mào)易額已達6151億美元，占中國同期進出口總額的14.3%。中國企業(yè)對歐洲的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長”，以98.48億美元的成績創(chuàng)下歷史新高，歐洲已成為最吸引中國投資的目的地之一。中歐互補互惠的經(jīng)貿(mào)合作有著得天獨厚的條件和巨大的發(fā)展空間，《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出加快雙邊投資協(xié)定談判、積極探討自由貿(mào)易區(qū)建設，以及至2020年實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額一萬億美元的目標。習近平指出：“要繼續(xù)發(fā)揮好貿(mào)易和投資在中歐合作中的主引擎作用。雙方應該把互通有無的簡單買賣型貿(mào)易合作，提升為各領域聯(lián)動的復合型經(jīng)貿(mào)合作，利用互補優(yōu)勢，力爭早日實現(xiàn)雙方年貿(mào)易額1萬億美元的目標?！?/p>

　　合作領域拓寬。自2003年建立全面戰(zhàn)略伙伴關系以來，中歐各領域合作涵蓋上百個領域。目前，中國和歐盟正圍繞《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，大力推動經(jīng)貿(mào)合作之外，還加快投資協(xié)定談判，培育新的合作增長點。從領域上看，中歐雙方合作不再局限于初級加工品與簡單的貨物貿(mào)易，而是更多地涉及能源、金融、核電、船舶、環(huán)保、生物醫(yī)藥、航空航天等高端領域，且合作程度日益加深。習近平指出：“雙方要就宏觀經(jīng)濟、社會治理、公共政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、就業(yè)民生、環(huán)境保護等重要領域改革加強交流、分享經(jīng)驗、深化合作?！?/p>

　　圖為：2014年3月29日，國家主席習近平在杜塞爾多夫出席中德工商界舉行的招待會并發(fā)表題為《把握中國機遇，實現(xiàn)共同發(fā)展》的重要講話。

　　三、新話題共識日增

　　中歐關系具有文明屬性和歷史縱深。不同歷史時期，中歐之間共同關注的話題也在不斷與時俱進。

　　對話凝聚共識。在經(jīng)濟全球化背景下，歐洲國家不斷加快一體化建設步伐，在國際貿(mào)易等領域擁有廣泛影響。歐元作為重要的國際貨幣，在國際貨幣體系中的地位日益上升。而歐盟共同外交和安全政策的不斷發(fā)展，也賦予歐委會更大的外交權能，使其在國際政治和安全事務中的影響穩(wěn)步提升。中國在過去30多年中通過改革開放加快發(fā)展，綜合國力迅速提升，目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。在國際政治、經(jīng)濟、外交、發(fā)展合作、環(huán)境保護、全球治理等重要領域的作用日益凸顯。作為世界舞臺的兩大力量，中歐就重大的國際和地區(qū)問題進行對話、溝通與協(xié)作，并達成共識，對于雙方各自發(fā)展，對于維護世界和平與繁榮，推動國際秩序和國際體系向公正合理的方向發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。中歐通過平等對話、協(xié)商，在相互借鑒與合作的基礎上，為全球的核安全、能源安全、網(wǎng)絡安全、食品安全、環(huán)境安全，為人類的可持續(xù)和均衡發(fā)展，為合理的金融貨幣體系，為公平的交易規(guī)則，以及為民主的國際決策方式，都運用各自優(yōu)勢做出自己的貢獻。

　　交流增進互信。“國之交，在于民相親”。2013年《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布，中歐雙方邁出了增進相互了解、促進社會各領域交流的重要一步。隨后，中歐文化高峰論壇、中國文化中心、青年互訪項目、教育合作框架等一系列機制進一步加強了中歐之間的文化交流。近年來，中歐雙方先后舉辦了中法文化年、意大利年、西班牙年、希臘文化年、中歐文化年等一系列大型文化交流活動。中歐交流在眾多領域有了更成熟的機制和平臺。中歐在藝術、文學、教育、科技、青年交流等領域展開交流和合作，促進人民互相了解、促進共同發(fā)展和繁榮。許多中國大學與歐盟展開教育、文化等領域的交流。習近平指出：“擴大中歐人文交往，對增進互相了解、促進社會繁榮、不斷深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系至關重要。教育、科技、文化、媒體、青年和今年新增的婦女領域交流，正在成為中歐交流合作的亮點。希望雙方通過深化人文交流，增進相互理解和信任，為中歐關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定廣泛社會基礎?！?/p>

　　圖為：2016年3月21日，國家主席習近平在北京人民大會堂同德國總統(tǒng)高克舉行會談。

　　四、新機遇攜手發(fā)展

　　中國的快速發(fā)展已成為歐洲發(fā)展繁榮的良機，而經(jīng)濟發(fā)達、文明悠久的歐洲也是中國改革發(fā)展的重要資源之一。習近平指出：“中國和歐盟要做增長伙伴，相互提供發(fā)展機遇。要盡快談成談好投資協(xié)定，啟動自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究，共同提高中歐貿(mào)易質量和水平。希望歐方擴大對華高技術貿(mào)易。要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿(mào)易體制，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。”

　　互為機會共享紅利。中國將在2020年全面建成小康社會,目前，中國正進入全面深化改革的攻堅階段；而歐盟正在加緊自我改革，實施“歐洲2020戰(zhàn)略”。中歐兩大發(fā)展進程存在諸多契合之處,為中歐合作提供了難得的歷史機遇。正如習近平所說：“中歐關系正處于歷史發(fā)展最好時期，面臨前所未有的歷史機遇?！彪p方在發(fā)展中借鑒彼此經(jīng)驗、共享彼此紅利，充分發(fā)揮已有的多個對話機制作用,擴大貿(mào)易和投資合作,推進投資協(xié)定談判,反對各種形式的保護主義,推動發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。習近平指出：“中國和歐盟都在經(jīng)歷人類歷史上前所未有的改革進程，都在走前人沒有走過的路?！薄白鹬仉p方的改革道路，借鑒雙方的改革經(jīng)驗，以自身改革帶動世界發(fā)展進步。”

　　戰(zhàn)略對接攜手共進。戰(zhàn)略對接可以有效地把中歐雙方的利益、長短板有效地連接在一起，有助于促進中歐四大伙伴關系落地生根，開啟合作新機遇。2016年3月，習近平主席在北京同德國總統(tǒng)高克舉行會談時表示：“我們愿同歐方積極推進‘一帶一路 ’倡議同歐洲發(fā)展戰(zhàn)略、中國國際產(chǎn)能合作同歐洲投資計劃、中國－中東歐合作同中歐整體合作三大對接?！边@些戰(zhàn)略對接不僅使雙方區(qū)域實現(xiàn)互聯(lián)互通，并且為雙方的經(jīng)貿(mào)關系帶來新動力，有助于構建亞歐大市場，推動亞歐沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。

　　中歐和平、增長、改革、文明伙伴關系正在落地生根；雙邊關系全球性、戰(zhàn)略性不斷增強。中歐關系對世界和平、發(fā)展、合作、共贏的積極建設性作用必將得到更大發(fā)揮。

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