報(bào)告稱去年我國改革總體設(shè)計(jì)基本形成 頂層設(shè)計(jì)日趨完善

　　人民網(wǎng)北京4月10日電（王子侯）7日，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院在京發(fā)布《中國改革報(bào)告2016》。報(bào)告以“完善總體設(shè)計(jì)，尋求改革突破”為主題，對2016年的中國改革以及十個(gè)主要領(lǐng)域進(jìn)行總體評估，對2017年的改革形勢進(jìn)行分析判斷，并提出相關(guān)建議。報(bào)告指出，2016年中國改革總體設(shè)計(jì)基本形成，個(gè)別領(lǐng)域取得突破，全面深化改革頂層設(shè)計(jì)更趨完善。

　　報(bào)告認(rèn)為，2016年是我國全面深化改革承上啟下的重要之年。經(jīng)過頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、全面施工等前幾年的努力，一系列重大改革在2016年進(jìn)入了全面實(shí)施的高峰期。2016年的改革取得突破性進(jìn)展和階段性成果，既對鞏固發(fā)展前幾年改革成果至關(guān)重要，又可以為2017年召開的黨的十九大和我國改革取得全面勝利奠定良好的基礎(chǔ)。

　　“一批重點(diǎn)領(lǐng)域的重大改革方案陸續(xù)出臺，四梁八柱性質(zhì)的改革總體設(shè)計(jì)基本形成，全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)更趨完善?！眻?bào)告認(rèn)為，2016年中國改革總體設(shè)計(jì)基本形成，個(gè)別領(lǐng)域取得突破。其中高壓反腐成績顯著，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。供給側(cè)改革取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域全面推進(jìn)。報(bào)告也指出，2016年的改革中，國企改革全面展開，但尚未取得突破性進(jìn)展。金融體制改革進(jìn)展趨緩，金融領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

　　縱觀2017年我國發(fā)展和改革全局。報(bào)告分析認(rèn)為，發(fā)展進(jìn)入了新階段，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期，新時(shí)期全面深化改革既到了最困難的時(shí)期，又面臨著重點(diǎn)突破的臨界點(diǎn)，處于不進(jìn)則退的相持狀態(tài)。2017年中國仍然要在保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促改革之間糾結(jié)、平衡，而且平衡的難度更大，可以說進(jìn)入了最困難的時(shí)期。

　　報(bào)告還對2017年的改革提出九條建議，包括推進(jìn)反腐制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“改革優(yōu)先”，舒緩過度追求經(jīng)濟(jì)增長對供給側(cè)改革的壓力；清理僵尸企業(yè)，以四個(gè)突破口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革；完善大部制改革，深化國家行政管理體制改革；取消改革試點(diǎn)審批機(jī)制，解決激勵(lì)機(jī)制問題；堅(jiān)持“共建共享”理念，提高人民群眾對改革的獲得感等。

　　據(jù)了解，從2014年起，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院每年組織全國有關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家，編寫出版《中國改革報(bào)告》。全面反映在國家治理現(xiàn)代化為總目標(biāo)的指引下，每年國家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等主要領(lǐng)域改革的新進(jìn)展。

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