以新發(fā)展理念為指導 全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　4月10日，在?？谂e行的全省扶貧開發(fā)工作會議上，劉賜貴、沈曉明代表省委、省政府與相關市縣委書記簽訂2017年脫貧攻堅責任書。

　　4月10日上午，全省扶貧開發(fā)工作會議在?？谡匍_。省委書記劉賜貴出席會議并講話，強調要時刻牢記習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神，深入貫徹落實習總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，真正把扶貧工作擺上重要位置，深入研究、加強部署、強力推進，以新發(fā)展理念為指導，確保今年目標任務順利完成，舉全省之力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　省委副書記、代省長沈曉明在會上傳達了習近平總書記近期關于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神和全國扶貧開發(fā)工作會議精神。會議由省委副書記李軍主持。省委常委王瑞連、張琦、胡光輝、藍佛安，省人大常委會副主任林北川，副省長何西慶，省政協(xié)副主席王應際，省軍區(qū)領導鄭少波出席。

　　劉賜貴充分肯定了去年以來全省脫貧攻堅取得的成績，他指出認真貫徹習總書記重要指示精神，就要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指導扶貧開發(fā)工作。創(chuàng)新，就是要創(chuàng)新扶貧開發(fā)的體制機制，創(chuàng)新方式方法，增強扶貧動力，拓寬扶貧渠道，提高整體效果。協(xié)調，就是要有全局觀，把脫貧攻堅與五網(wǎng)基礎設施建設、全域旅游發(fā)展、美麗海南百鎮(zhèn)千村建設結合好。綠色，就是要堅守生態(tài)底線，積極探索生態(tài)扶貧的新路子，讓貧困人口從生態(tài)保護和生態(tài)建設中得到更多實惠。開放，就是要堅持在擴大開放中抓扶貧，撬動、引導大量社會資本和金融資本參與扶貧開發(fā)。共享，就是要讓貧困群眾最大限度分享到良好生態(tài)環(huán)境帶來的好處，使公共資源讓包括貧困群眾在內的全省人民都能共享。

　　劉賜貴明確了今年扶貧要抓牢“五個突出”的具體要求。一要突出精準。以問題為導向，注重對癥下藥、靶向治療，把好精準識貧關口，真正做到精準幫扶、精準退出。二要突出真實。落實好“五個絕對不允許”的要求：絕對不允許搞形式主義，絕對不允許弄虛作假，絕對不允許數(shù)字脫貧，絕對不允許截留、滯留、挪用、貪占扶貧資金，絕對不允許干部瀆職失職和不作為、假作為、慢作為、亂作為；違者嚴肅問責。三要突出擔當。全省各級干部要強化責任意識，主動擔當，積極投入到扶貧開發(fā)中來，知難而進、迎難而上、攻堅克難。四要突出實干。要將脫貧攻堅的主戰(zhàn)場作為各級黨員干部踐行“三嚴三實”要求的主陣地，真正走到一線、深入群眾，切實把貧困群眾的事當成自家的事來辦。還要注重激發(fā)群眾的實干精神，著重解決好貧困群眾內生動力不足的問題，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。五要突出實效。要把脫貧攻堅的實效體現(xiàn)在穩(wěn)定脫貧上，把建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制、提高脫貧質量擺上重要位置，努力在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)就業(yè)方面為貧困群眾找出路，健全社會兜底政策，建立保險、救助等風險防控機制，分階段、分步驟解決影響穩(wěn)定脫貧的長期性問題。還要把實效體現(xiàn)在扶貧的每個環(huán)節(jié)上，尤其要用好扶貧資金，加快資金有效支出進度，提升使用效率，堅決杜絕腐敗和瀆職行為。

　　劉賜貴強調，十八大以來，習近平總書記身先士卒抓扶貧、親力親為促攻堅，為全黨作出了表率。各級領導干部要自覺向習總書記看齊，向黨中央決策部署看齊，充分發(fā)揮各級黨組織的堅強領導作用，統(tǒng)籌調動各方面力量，加強對扶貧開發(fā)工作的領導。要層層壓實責任，真正形成各級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面；要充分發(fā)揮基層組織的攻堅堡壘作用，打造一支“不走的扶貧工作隊”；要強化考核問責，樹導向、嚴規(guī)矩、壓責任；要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。

　　會上，劉賜貴、沈曉明代表省委、省政府與五指山、臨高、保亭、瓊中、白沙等5個國家重點貧困市縣的市縣委書記、市縣長簽訂了2017年脫貧攻堅責任書。其余市縣負責人會后也全部簽訂脫貧攻堅責任書。

　　何西慶向大會作工作報告，總結了2016年脫貧攻堅工作，對今年工作進行了具體部署安排，提出重點抓好9項工作：切實提高產(chǎn)業(yè)扶貧實效、大力組織實施轉移就業(yè)扶貧、穩(wěn)妥推進異地搬遷扶貧、繼續(xù)加大“三保障”工作力度、進一步加大貧困地區(qū)“五網(wǎng)”建設力度、全面推進貧困村提升工程、著力提高扶貧工作精準度、強化各項保障、層層壓實工作責任。

　　昨天在海口召開的全省扶貧開發(fā)工作會議，是省委、省政府班子主要領導調整后召開的第一個全省性大會。會議深入學習貫徹了習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神和全國扶貧開發(fā)工作會議精神，總結了我省去年的扶貧開發(fā)工作，并對今年的扶貧開發(fā)工作進行了具體部署安排，對我省做好下一階段的扶貧開發(fā)工作意義重大。我們要深刻領會會議精神，真正把扶貧工作擺上重要位置，以新發(fā)展理念為指導，主動擔當作為，統(tǒng)籌調動各方面力量，強力推進扶貧開發(fā)工作，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！狈鲐氶_發(fā)工作，事關我省與全國同步全面建成小康社會的大局，事關全省貧困群眾的福祉。全省廣大黨員干部，尤其是各級領導干部必須要凝聚共識，全力以赴，全面打贏這場脫貧攻堅的硬仗。去年是我省脫貧攻堅首戰(zhàn)之年，在黨中央、國務院的大力支持下，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下拼搏實干、合力攻堅，首戰(zhàn)告捷，全面完成了年度扶貧攻堅任務，極大增強了全省廣大貧困群眾脫貧致富的信心。我們要總結成功經(jīng)驗，再接再厲。

　　全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅持以新發(fā)展理念為指導。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”是我們黨治國理政的新理念，也是全面建成小康社會的重要理念。在脫貧攻堅中，我們要堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)的體制機制，創(chuàng)新方式方法，增強扶貧動力，拓寬扶貧渠道；要堅持協(xié)調發(fā)展，將脫貧攻堅與“五網(wǎng)”基礎設施建設、全域旅游發(fā)展、美麗海南百鎮(zhèn)千村建設等工作相結合，增強扶貧工作整體性和協(xié)調性；要堅持綠色發(fā)展，走出一條實現(xiàn)保護、發(fā)展雙贏的扶貧工作之路；要堅持開放發(fā)展，在擴大開放中抓扶貧，引導大量社會資本和金融資本參與扶貧開發(fā)；要堅持共享發(fā)展，使公共資源讓包括貧困群眾在內的全省人民都能共享。

　　全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要抓住重點問題有的放矢。扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，必須要分清主次，抓住重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，有的放矢，才能事半功倍。就當前我省扶貧開發(fā)工作而言，突出重點就是要做到“五個突出”——突出精準、突出真實、突出擔當、突出實干、突出實效。突出精準就是要做到精準識別、精準幫扶、精準退出，進一步提升扶貧脫貧的精準度；突出真實就是要在脫貧攻堅各項具體措施落實的各個環(huán)節(jié)中都做到真實；突出擔當就是全省各級干部要強化責任意識，主動擔當，積極投入到扶貧開發(fā)中來；突出實干就是各級干部將脫貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地，“實”字當頭，“干”字為先，在實干中推動脫貧，并激發(fā)群眾脫貧致富的積極性，帶動群眾實干脫貧；突出實效就是要在扶貧開發(fā)的各個環(huán)節(jié)中都取得實實在在的效果，不斷鞏固脫貧攻堅的成效。

　　全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以嚴實作風確保成效。習近平總書記強調：“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導?！备骷夵h組織要在脫貧攻堅中發(fā)揮領導核心作用，咬定目標、精心組織，統(tǒng)籌調動各方面力量，以更大的決心、更有力的舉措、超常規(guī)的力度，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。各級領導干部要以從嚴從實的作風推進脫貧攻堅，層層壓實責任，層層傳導壓力，確保各項具體措施落地生根；要強化考核問責，建立健全扶貧開發(fā)工作的督查考核機制，倒逼各地各部門抓好落實，確保扶貧開發(fā)取得實效。

　　為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。新的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，全省上下要樹立敢戰(zhàn)必勝的決心，以“不破樓蘭終不還”的氣概，只爭朝夕、奮力拼搏，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，讓廣大貧困群眾共享發(fā)展成果，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第七次黨代會的勝利召開。

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