新動(dòng)能引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好——區(qū)域發(fā)展看開局之長三角篇

　　新華社上海４月２３日電

　　新華社記者何欣榮、商意盈、劉巍巍

　　今年的政府工作報(bào)告明確提出：“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?！弊鳛槲覈圃鞓I(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，今年一季度包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)在長三角加速成長，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖向好的勢頭。

　　看數(shù)據(jù)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)２０１２年以來最好開局

　　作為國際金融和貿(mào)易中心，上海近年來提出“十三五”制造業(yè)增加值占ＧＤＰ比重約２５％的目標(biāo)。今年一季度，上海工業(yè)增加值同比增長６％，增幅同比提高１０．１個(gè)百分點(diǎn)。包括電子信息、汽車在內(nèi)的六大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長１０．５％，從去年同期的“四降兩升”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔迳唤怠薄?/p>

　　“從走勢看，上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了２０１２年以來的最好開局。”上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師湯匯浩說。

　　出現(xiàn)這種勢頭的不只是上海。作為江蘇經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，今年一季度蘇州市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長８．５％，增幅同比提高７．４個(gè)百分點(diǎn)，增速為２０１２年以來最高。

　　制造業(yè)的回暖還體現(xiàn)在外貿(mào)出口上。作為全國外貿(mào)大省之一，今年一季度浙江省進(jìn)出口總值近５６００億元，同比增長２３．１％。其中，３月份的外貿(mào)企業(yè)訂單指數(shù)創(chuàng)２０１５年２月以來新高，外貿(mào)回穩(wěn)向好的走勢有望延續(xù)。

　　析結(jié)構(gòu)：新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換 增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力

　　隨著結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，長三角的新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

　　閃閃躍動(dòng)的黑色薄紗、幾何感設(shè)計(jì)的流暢線條……很難想象，這些時(shí)尚元素會(huì)出現(xiàn)在一輛童車上。更難以想象的是，這款由中德研發(fā)合作、售價(jià)數(shù)萬元的高端童車，被國內(nèi)外不少“潮人”“辣媽”追捧。

　　“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不會(huì)垮，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。”生產(chǎn)這款童車的江蘇好孩子集團(tuán)總裁宋鄭還表示，今年企業(yè)收入會(huì)呈增長態(tài)勢，毛利率也將持續(xù)提升。

　　“增量崛起”的同時(shí)，“存量變革”也在加速推進(jìn)。

　　今年３月底，杭州鋼鐵集團(tuán)公司創(chuàng)建六十周年總結(jié)會(huì)上舉行了浙江省數(shù)據(jù)管理有限公司授牌儀式，這意味著浙江省屬鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級邁上新臺(tái)階。

　　杭鋼董事長陳月亮表示，杭鋼將發(fā)揮自身優(yōu)勢，主攻包括節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的“２＋２”產(chǎn)業(yè)，把杭鋼打造成為全國城市鋼廠實(shí)施轉(zhuǎn)型升級的樣板。

　　新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，也反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。湯匯浩介紹，一季度上海的主要高新技術(shù)產(chǎn)品和部分重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品雙雙實(shí)現(xiàn)較快增長。其中，ＳＵＶ產(chǎn)量增長９２．４％，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長８７．５％。

　　增后勁：需進(jìn)一步降低交易成本和稅費(fèi)成本

　　在近年一些資金“脫實(shí)向虛”的背景下，長三角實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回暖向好殊為不易。只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。

　　降低制度性交易成本，是當(dāng)前企業(yè)反映最多的問題之一。上海市經(jīng)信委副主任黃甌表示，經(jīng)過３年多實(shí)踐，上海自貿(mào)區(qū)在負(fù)面清單等市場準(zhǔn)入機(jī)制方面積累了經(jīng)驗(yàn)?！霸谛屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理和改革創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。”

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理系主任范柏乃說，清單管理模式可以有效限制和規(guī)范公權(quán)，降低制度性交易成本。同時(shí)，還應(yīng)清理規(guī)范部分中介機(jī)構(gòu)的“二政府”現(xiàn)象，加快中介機(jī)構(gòu)與政府脫鉤。

　　稅費(fèi)成本方面，國務(wù)院最新宣布將增值稅稅率由四檔減至１７％、１１％和６％三檔，取消１３％這一檔，減稅的紅利將進(jìn)一步釋放。

　　除了稅，還有費(fèi)。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史晉川建議，可以將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的名稱、設(shè)置依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單化管理。

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