海南參與“一帶一路”建設的探索與實踐

　　耕耘絲路 開花結果

　　5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將正式拉開帷幕。應國家主席習近平之邀，29位國家元首和政府首腦齊聚北京，1500多名代表報名參會，共商“一帶一路”建設合作大計，共繪互利合作美好藍圖。

　　縱觀中國版圖，海南是最南端的省份;放眼亞洲地圖，海南所轄海島和海域卻地處區(qū)域中心地帶。海南自古以來就是海上絲綢之路的必經(jīng)之地和重要中繼港、避風港，更是21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點。3年多來，海南以更高層面、更寬領域的改革開放，沿著“一帶一路”，尋找一片更為開闊的發(fā)展空間。

　　閉幕不久的省第七次黨代會，再次為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，提出將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產業(yè)合作示范區(qū)。

　　構建參與平臺

　　有一些重要時間節(jié)點，讓人銘記。

　　2015年3月28日，海南博鰲。習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上，系統(tǒng)全面地闡述“命運共同體”的理念，同時也明晰了“一帶一路”的概念范疇：“‘一帶一路’建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！?/p>

　　也是在這一天，經(jīng)國務院授權，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，為“一帶一路”的實施路徑給出了“詳盡注釋”;也是在這一天，俄羅斯、巴西、荷蘭、格魯吉亞等國宣布申請加入亞洲基礎設施投資銀行。

　　此后，“一帶一路”一直是博鰲亞洲論壇年會的重要議題。海南也通過高質量服務保障和深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇年會，在服務、參與“一帶一路”中發(fā)揮更大作用，打造海南參與“一帶一路”建設的對外交往平臺體系。

　　3年多來，海南通過發(fā)揮省服務與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會議工作機制作用，累計策劃海南主題活動57場，打造了“中國東盟省市長對話”“21世紀海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟分論壇”“南海合作分論壇”“華商領袖與智庫圓桌會”等一系列參與“一帶一路”建設的對外交往平臺體系，搭建了海南與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、經(jīng)貿、農業(yè)、旅游、人文智庫交流合作的新橋梁。

　　從建立完善“一帶一路”地方聯(lián)動機制到共建“一帶一路”海洋發(fā)展合作示范區(qū)，從共建島嶼發(fā)展命運共同體到共同打造“泛南海旅游經(jīng)濟圈”……現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴在博鰲亞洲論壇海南主題活動上，不斷釋放了與周邊國家各省市友好往來、合作共贏的強烈信號，提出了具體合作建議，在“一帶一路”的總體框架下，進一步深化與各方的務實合作，擴大海南“國際朋友圈”和“全球島嶼經(jīng)濟體朋友圈”。

　　省委副書記、代省長沈曉明指出，要強化全球化意識，海南的發(fā)展要積極融入全球資源配置網(wǎng)絡中去，進而成為全球資源配置的一個節(jié)點，甚至成為全球資源配置的中心。

　　海南有390萬海外華僑華人分布在全球59個國家和地區(qū)，是海南參與“一帶一路”建設不可或缺的寶貴資源。海南通過舉辦世界海南鄉(xiāng)團聯(lián)誼大會、世界海南青年大會、世界海商大會和海南文昌南洋文化節(jié)等僑務交流平臺，加強文化、旅游、招商推介，鼓勵和推動廣大海外瓊籍華僑華人參與“一帶一路”建設。

　　明晰參與路徑

　　路徑明晰，才不會迷失方向。海南加強頂層設計，明晰了參與“一帶一路”建設的路徑與方案。

　　《愿景與行動》提出“加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”，為海南參與“一帶一路”建設明確了主要路徑選擇。省第七次黨代會為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，進一步明晰了基本路徑與目標：推動海南與沿線國家和地區(qū)港口、航空交通基礎設施互聯(lián)互通，加快建設臨港臨空經(jīng)濟區(qū)，將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產業(yè)合作示范區(qū)。積極爭取泛南海旅游經(jīng)濟合作圈成為國家戰(zhàn)略。

　　路徑是在不斷探索中日漸清晰的。3年多來，我省領導的出訪任務都緊扣“一帶一路”這一主線予以謀劃和設計，重點突出海南國際旅游島開發(fā)開放和12個重點產業(yè)，加強與沿線國家產業(yè)合作和友好交往。據(jù)統(tǒng)計，從2014年至2017年5月，累計完成省級領導出訪任務47批次，涵蓋沿線50多個國家和地區(qū)，有力推動了我省與沿線國家和地區(qū)在高層互訪、友城交流、醫(yī)療健康、旅游、服務貿易、離岸金融、熱帶高效農業(yè)等領域簽署合作協(xié)議60多項，促成對外合作項目30多個。同時，促成開通?？诨蛉齺喼谅?、新加坡、普吉、峴港、金蘭、檳城、吉隆坡、金邊、暹粒等空中直航航線，海南的國際航線由2014年的37條增加到2016年的52條，加快構建了便捷的“空中絲路”，夯實了海南參與“一帶一路”的基礎。

　　伴隨著“一帶一路”建設的推進，海南的“國際朋友圈”越來越大，目前我省共有52對國際友城，并加強了往來與溝通，3年多來海南接待來訪各類友城、友協(xié)團組100批673人次。海南日報社還與省外事僑務辦聯(lián)合開展了“絲路話古今尋夢萬里行”大型采訪報道，前往“一帶一路”9個沿線國家，深入了解沿線各國相關省份和城市與海南交流合作的新需求、新思路和新機遇。

　　今年，省委、省政府制定實施《海南省參與“一帶一路”建設對外交流合作五年行動計劃(2017年-2022年)》，進一步明確了我省參與“一帶一路”建設對外合作的總體目標、行動計劃和具體舉措。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長、研究員夏鋒認為，海南要充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇的平臺優(yōu)勢和“一帶一路”倡議支點的區(qū)位優(yōu)勢，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度，構建開放型的旅游經(jīng)濟合作網(wǎng)絡，推動與泛南海區(qū)域國家和地區(qū)開展旅游項目的自由貿易，提升區(qū)域內海洋產業(yè)合作和海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展水平，突出12個重點產業(yè)，壯大發(fā)展六類產業(yè)園區(qū)，多點多極提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，鼓勵省內企業(yè)“引進來”和“走出去”。

　　結出合作果實

　　4月20日上午，位于愛爾蘭首都都柏林的Avolon公司一面白色的墻上，有兩個醒目的玻璃鏡框，分別鑲嵌著中英文版本的海航“同仁十條”?！巴适畻l”是海航集團企業(yè)文化的體現(xiàn)。隨著海航對Avolon這家全球飛機租賃公司的全資收購，海航的企業(yè)文化也進入了Avolon。

　　“一帶一路”為海南企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，海航集團大力開辟國際航線，連通“一帶一路”沿線國家及相關地區(qū)的國際航線已達65條，打造“一帶一路”空中走廊與支點，并圍繞航空旅游、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務業(yè)等三大主業(yè)進行全球化投資布局，積極促進東西方文化交融。此外，洲際油氣股份有限公司在哈薩克斯坦擁有的油氣田總面積相當于半個海南島，海南立昇凈水科技實業(yè)有限公司的產品和服務覆蓋到全球70多個國家和地區(qū)，海南海域礦業(yè)有限公司為莫桑比克開采民生“富礦”，海膠集團全資、控股以及參股的境外公司已有10多家……沿著“一帶一路”，海南一批企業(yè)已實現(xiàn)產品、資金、技術“走出去”。

　　3年多來，海南耕耘“一帶一路”，讓合作之樹開枝散葉、結出果實——

　　貿易暢通，提升海南經(jīng)濟外向度。我省出臺促進外貿進口若干措施，協(xié)調推進關檢合作“三個一”，推進國際貿易“單一窗口”建設，加快出口退稅進度，創(chuàng)造良好外貿營商環(huán)境。2016年我省與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額達到504億元人民幣，占全省進出口貿易額的67.3%。

　　設施聯(lián)通，境外游客市場轉負為增。海南新增、加密多條境外航線航班，加快布局機場、港口，促進與“一帶一路”國家人流物流便利化。省發(fā)改委表示，在我省多舉措的刺激下，“一帶一路”沿線國家，尤其是俄羅斯、東南亞旅瓊人數(shù)全面回升。2016年俄羅斯、馬來西亞、泰國、越南旅瓊游客分別同比增長116.2%、166.9%、61.2%、449.2%，扭轉了入境游客數(shù)量持續(xù)下滑局面，實現(xiàn)增長23.1%。

　　民心相通，弘揚友好合作精神。3年多來，海南同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣泛開展文化、教育、旅游等多領域民間合作，我省高校已與沿線30多個國家的60多所院校和教育機構建立友好合作關系，共招收來自“一帶一路”沿線國家的留學生1000多名，派出國際漢語教師和漢語志愿者600多人。特別是從2016年9月起我省在國際友城柬埔寨磅湛、暹粒等地先后實施了三次“中國海南柬埔寨光明行”義診行動，為當?shù)?70多名白內障患者成功做了復明手術，受到當?shù)匕傩諢崃覛g迎，贏得了當?shù)孛癖姷钠毡榉Q贊。

　　以“效果”說話，正是“一帶一路”受到越來越多人青睞的原因之一?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇舉行在即，各國代表匯聚北京，進一步凝聚各方共識，明確合作方向，推動項目落地，在新的起點上推進“一帶一路”建設，讓更多務實合作成果惠及沿線各國人民。海南需要牢牢關注、把握盛會釋放發(fā)展機遇，繼續(xù)服務、參與“一帶一路”建設，力爭結出更多合作果實。

　　(海南日報?？?月13日訊)

相關鏈接：

“一帶一路”高峰論壇開幕前，習近平在忙什么？
【老外談】“一帶一路”將豐富沿線國家在經(jīng)貿、文化等領域的交流與合作
“‘一帶一路’高峰論壇”漫評①：共繪“一帶一路”壯美畫卷
圖解：外媒盛贊“一帶一路”
搭建“一帶一路”貿易投資框架促進增長繁榮