中紀委監(jiān)督執(zhí)紀緊盯節(jié)點 讓傳統(tǒng)節(jié)日擺脫腐敗襲擾

　　原標題：端午節(jié)前中央紀委官網(wǎng)開通曝光專區(qū)每周通報典型問題比去年下降3成

　　專家認為監(jiān)督執(zhí)紀緊盯節(jié)點讓傳統(tǒng)節(jié)日擺脫腐敗襲擾

　　河北省吳橋縣何莊小學校長尚東生,今年4月15日在某酒店為其兒子操辦婚宴,違規(guī)收受禮金,受到黨內(nèi)警告處分。

　　今年5月24日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布端午前最新一周通報,曝光違反中央八項規(guī)定精神問題53起。尚東生受到黨內(nèi)警告處分正是其中一起。

　　自今年5月3日以來,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站已經(jīng)連續(xù)發(fā)布4周五一端午期間通報,總計通報239起違反中央八項規(guī)定精神問題,平均每周通報59.75起,這一數(shù)字相比于去年同期的87.83起,下降了31.97%。

　　反腐敗緊盯節(jié)點寸土不讓

　　在5月24日通報的53起違反中央八項規(guī)定精神問題中,共涉及29個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　通報數(shù)量最多的省份是江蘇,共有4起。

　　2016年9月13日,江蘇省徐州市云龍區(qū)翠屏山街道原黨工委委員、人武部部長周玉松,利用職務便利,收受某村民通過微信所送5000元。此外,周玉松還有其他履職不到位問題。2017年1月17日,周玉松受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　2015年至2016年6月期間,江蘇省南京地鐵建設公司質(zhì)量安全處副處長包乃文,多次在上班時間使用公車打高爾夫球,并兩次在合作單位報銷應由個人支付的私車停車費、過橋過路費。2017年3月,包乃文受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

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　　此輪每周通報肇始于今年4月底,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出《五一端午期間違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)》。

　　五一過后,5月3日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布第一周通報,曝光68起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,其中19起涉及違規(guī)使用公務用車,該類問題數(shù)超過當周問題總數(shù)的25%,居各類問題之首。

　　5月10日,距離端午節(jié)還有20天,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布第二周通報,曝光61起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

　　一周后,距離端午節(jié)13天,第三周通報發(fā)布,曝光違反中央八項規(guī)定精神問題57起,點名道姓通報93人。其中,縣處級30人,占比約32%；鄉(xiāng)科級及以下63人,占比約68%。

　　再一周后,也就是5月24日,第四周通報發(fā)布,曝光違反中央八項規(guī)定精神問題53起。

　　綜合分析四周通報的查處問題數(shù),從第一周的68起,到第二周的61起,再到第三周的57起、第四周53起,通報查處問題數(shù)呈持續(xù)下降態(tài)勢。

　　對此,北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日報》記者,節(jié)點通報違反八項規(guī)定精神典型案例,就是要在“四風”容易回潮的時候狠抓不放,堅決鞏固已有成果。

　　宋偉認為,數(shù)據(jù)還說明,幾年來,中央查處違反八項規(guī)定精神的力度仍然沒有減弱,而且正是因為常抓不懈、狠抓落實,才有通報查處問題數(shù)呈持續(xù)下降的態(tài)勢。

　　北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲向《法制日報》記者表示,通報查處問題數(shù)持續(xù)下降,也可能是違反中央八項規(guī)定精神的問題變得更為隱蔽、不易發(fā)現(xiàn),需要我們更加細致地落實中央八項規(guī)定精神。

　　杜治洲認為,根據(jù)這四周的數(shù)據(jù)還可以看出,當前公務用車的問題依然嚴峻,公車改革任重道遠；公款消費現(xiàn)象有所收斂,公款吃喝現(xiàn)象逐步減少；基層干部違紀違規(guī)現(xiàn)象值得重視。

　　典型通報下降顯執(zhí)紀成果

　　《法制日報》記者梳理中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站信息發(fā)現(xiàn),早在2014年5月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就推出“清廉過端午——紀檢監(jiān)察機關在行動”,要求狠剎公款購買贈送粽子等節(jié)禮的不正之風。

　　一年之后,臨近2015年端午節(jié),中央紀委通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,要求鍥而不舍、馳而不息正風肅紀。

　　中央紀委通報要求:“端午將至,要繼續(xù)狠抓節(jié)點、盯住具體問題,把紀律和規(guī)矩挺到前沿……各級紀檢監(jiān)察機關要從嚴執(zhí)紀,嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游等突出問題?！?/p>

　　2015年9月16日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了各級紀檢監(jiān)察機關查處的128起違反中央八項規(guī)定精神問題。

　　其中兩起明確與端午節(jié)相關。

　　2014年至2015年初,湖南省懷化市洪江區(qū)全面建成小康社會推進工作領導小組辦公室原副組長兼辦公室主任違規(guī)發(fā)放端午節(jié)、中秋節(jié)慰問費和加班費3.545萬元,明建斌受到黨內(nèi)嚴重警告、降級處分和免職處理,違規(guī)發(fā)放的津補貼予以收繳。

　　福建省順昌縣洋墩林業(yè)站站長鄭治林,在2015年端午節(jié)期間私自駕駛公車參加朋友聚會以及接送女兒。鄭治林受到黨內(nèi)警告處分,退繳公車私用產(chǎn)生的費用。

　　2016年4月28日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出《五一端午期間違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)》,專區(qū)的“每周通報”欄目連續(xù)六周對各級紀檢監(jiān)察機關查處的違反中央八項規(guī)定精神問題,點名道姓通報曝光。

　　同年5月4日,第一次每周通報發(fā)布,共通報各級紀檢監(jiān)察機關查處的違反中央八項規(guī)定精神問題115起。

　　其后一個多月里,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站第二次至第六次每周通報發(fā)布了92起、79起、89起、75起、77起典型問題。

　　今年端午節(jié)前,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站繼續(xù)緊盯節(jié)點再出發(fā)。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2016年端午節(jié)前后,連續(xù)六周每周通報共計通報527起典型問題,每周平均87.83起。2017年端午節(jié)前,已經(jīng)連續(xù)發(fā)布四周每周通報,平均每周通報59.75起,相比于去年同期下降了31.97%。

　　宋偉認為,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)幾年緊盯節(jié)點,力度不減、節(jié)奏不放松,對任何發(fā)現(xiàn)的違反八項規(guī)定精神予以查處和通報,體現(xiàn)了更為精準的落實八項規(guī)定精神的目標,是真正把紀律挺在了前邊。

　　杜治洲表示,執(zhí)紀監(jiān)督,要抓關鍵節(jié)點,而端午節(jié)是中國非常重要的傳統(tǒng)節(jié)日,在端午節(jié)前夕,以慶祝節(jié)日之名行腐敗之實的風險非常大。因此,中央紀委監(jiān)察部連續(xù)幾年緊盯端午、堅持通報,就是要震懾心存僥幸的干部,營造廉潔過節(jié)的氛圍。

　　執(zhí)紀提升廉政制度執(zhí)行環(huán)境

　　在接受《法制日報》記者采訪的專家看來,上述改變始自2012年12月,彼時,中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

　　“八項規(guī)定”的第八項是,要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

　　2013年伊始,變化顯而易見。每逢節(jié)點,比如春節(jié)、中秋、國慶,中央都會專門出臺文件,嚴剎送禮之風。

　　2013年11月,中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。

　　2014年,十八屆中央紀委三次全會要求,堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定。

　　此外,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)也相繼出臺,基本上形成了完整的黨風廉政、反腐防腐體制。

　　杜治洲認為,在此背景下,在端午節(jié)將至的當下,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站堅持點名道姓通報曝光,釋放強烈信號,“通過通報典型案例,起到震懾、威懾作用”。

　　杜治洲向《法制日報》記者表示,紀檢監(jiān)察機關要緊盯節(jié)日假期,加大監(jiān)督檢查力度,堅決糾正“四風”,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,這與制度建設的不斷完善相一致,能極大地提升廉政制度執(zhí)行的政治環(huán)境和社會環(huán)境,最終有助于廉政政策和法律的落地。

　　此外,杜治洲認為,緊盯節(jié)日通報違紀行為,也有助于通過政風的轉(zhuǎn)變來改善社會風氣,形成既重視傳統(tǒng)節(jié)日又遠離腐敗的良好社會氛圍。（記者陳磊 實習生 陳佳韻）

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