西方加強(qiáng)對俄制裁有效嗎？

　　西方國家對俄羅斯的制裁似乎正走到十字路口，新的制裁是緩和還是加強(qiáng)，尚無定論。據(jù)俄通社-塔斯社日前報道，美國國會參議院正在加緊討論制定針對俄羅斯的制裁新草案，但由于出現(xiàn)分歧，相關(guān)結(jié)果將于近日揭曉。面對可能持續(xù)的制裁，俄羅斯顯得不以為然。俄央行行長表示：“衰退的原因有一定制裁方面的作用，但我認(rèn)為，這一效果被夸大了，現(xiàn)在其實際上降為零?！?/p>

　　美國制裁不停

　　新的制裁正在路上。俄羅斯國家通訊社6月8日引述美國國會消息人士的話披露，美國參議院目前正在就新的對俄制裁修正案進(jìn)行討論，然而針對具體條款，各方態(tài)度不一。另據(jù)6月7日美國《華盛頓郵報》消息，國會參議院將在未來一周出臺更加嚴(yán)格的制裁措施來對付俄羅斯，相關(guān)提案得到了包括共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥克康內(nèi)爾在內(nèi)的多數(shù)參議員的支持。

　　早在6月初，加強(qiáng)制裁就顯出端倪。美國之音網(wǎng)站6月2日報道稱，美國財政部1日宣布對涉嫌與朝鮮導(dǎo)彈計劃有關(guān)聯(lián)的9家公司和3個人實施新的制裁。被制裁的包括兩家俄羅斯公司，它們因為朝鮮提供石油和導(dǎo)彈用品而被列入黑名單。

　　據(jù)路透社報道，今年7月底，此前歐盟延長的對俄制裁將到期，但在不久前落下帷幕的G7峰會上，7國領(lǐng)導(dǎo)人重申了堅持對俄制裁的立場。而在年初有消息稱，特朗普欲解除對俄制裁，目前看來已經(jīng)不可能。

　　特朗普上臺前夕，曾接受英國《泰晤士報》和德國《圖片報》的聯(lián)合專訪，當(dāng)時他表示要與俄修復(fù)關(guān)系。特朗普稱希望與俄羅斯達(dá)成削減核軍備協(xié)議，美國將以結(jié)束對俄制裁作為交換。他說：“我認(rèn)為可以在這方面做一些事情，讓很多人從中受益?！?/p>

　　美國雅虎新聞網(wǎng)曾發(fā)消息稱，特朗普上任伊始，就責(zé)成美國國務(wù)院深入研究縮減對俄制裁工作的可行性，但此舉遭到了前總統(tǒng)奧巴馬團(tuán)隊成員的強(qiáng)烈反對。

　　據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》5月26日報道，一位白宮高級顧問明確指出，特朗普將不考慮緩和對俄羅斯的制裁，“恰巧相反，我們將對俄采取更強(qiáng)硬措施”。這一強(qiáng)硬立場在6月8日白宮發(fā)言人的新聞發(fā)布會上再次得到驗證。

　　俄方故作鎮(zhèn)定

　　面對美方有意加強(qiáng)的制裁舉措，俄羅斯方面顯得有些不以為然。據(jù)報道，俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫向俄新社表示，莫斯科對美國政府換屆后擴(kuò)大對俄制裁深表遺憾。他表示，“俄方盡量不將與華盛頓的關(guān)系趕入死胡同，美方最近的做法對解決這一問題無益”。此番言論相較于以往俄羅斯的態(tài)度，顯得溫和許多。而俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道，俄羅斯央行行長納比烏琳娜表示，制裁對俄經(jīng)濟(jì)的影響被夸大了，現(xiàn)在的效果幾乎降為零。

　　有分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給了俄羅斯抵抗制裁的信心。據(jù)路透社的調(diào)查顯示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受消費者需求及投資回升提振，俄羅斯2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計增長1.2％，預(yù)期增幅從0.6％到2.5％不等。普京在本月初舉行的圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上表示俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入新階段。

　　另一方面，此番回復(fù)也是為了避免更多麻煩。特朗普此前欲解除對俄制裁，緩和同俄羅斯的矛盾，遭致西方強(qiáng)烈批評。近日“干預(yù)門”、“通俄門”事件持續(xù)發(fā)酵，特朗普和俄羅斯的微妙關(guān)系被媒體不斷熱炒，引發(fā)麻煩不斷。

　　外交學(xué)院教授高飛在接受本報采訪時認(rèn)為，當(dāng)前擴(kuò)大對俄的制裁是美國國內(nèi)政治矛盾在美俄關(guān)系上的反映。他說：“美國自烏克蘭危機(jī)以來對俄羅斯的制裁總體上達(dá)到制裁效果，且影響很大。近幾年俄羅斯下行的經(jīng)濟(jì)形勢也能很好的證明這一點。但俄羅斯通過改革和調(diào)整已經(jīng)逐步適應(yīng)制裁環(huán)境，今年經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)。在俄方看來，此次美國國內(nèi)加強(qiáng)制裁的呼聲，不僅僅是針對俄羅斯，也是針對俄羅斯在美國的朋友們。如果俄方采取措施予以反擊，反而會給自己在美國的敵人增加‘子彈’。所以俄羅斯此時采取了一種非常超然的態(tài)度，目的在于轉(zhuǎn)移美國內(nèi)政治斗爭的注意力，為相關(guān)事件降溫，避免進(jìn)一步惹火上身?！?/p>

　　制裁影響持續(xù)

　　制裁對俄羅斯的影響不容忽視。社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅說：“自烏克蘭危機(jī)以來，面對西方的持續(xù)制裁，俄羅斯經(jīng)濟(jì)所受影響還是非常大的。最主要的兩個方面表現(xiàn)在金融和進(jìn)口相關(guān)技術(shù)設(shè)備兩個領(lǐng)域。西方限制對俄貸款，給俄羅斯金融造成巨大麻煩；相關(guān)技術(shù)設(shè)備的封鎖使俄羅斯在發(fā)現(xiàn)和開采新的油氣田上困難重重，影響持續(xù)至今?！?/p>

　　據(jù)此前英國《金融時報》報道，僅2015年短短一年，俄羅斯民眾實際收入下滑了10%，盧布下跌了37%，實際國內(nèi)生產(chǎn)總值縮水3.7%，家庭收入和投資急劇下滑。姜毅認(rèn)為，俄方所說的“制裁效果為零”更多的是一種宣傳。相反，正是因為制裁產(chǎn)生了效果，所以有關(guān)方面才會積極推動并擴(kuò)大新的制裁。

　　美國《國家利益雜志》網(wǎng)站日前撰文分析，美國對俄制裁在可預(yù)見的將來會仍然存在。由于當(dāng)前國內(nèi)反俄的輿論傾向明顯，國會擴(kuò)大對俄制裁可能性大大增強(qiáng)。但即便如此，為了追求自身經(jīng)濟(jì)利益，歐洲方面似乎不太可能支持更嚴(yán)格的制裁措施，歐盟在制裁上將可能放松力度。

　　姜毅認(rèn)為，西方對俄的制裁因烏克蘭危機(jī)和克里米亞問題而起，在目前當(dāng)?shù)鼐謩輿]有發(fā)生實質(zhì)性進(jìn)展的情況下，以美國為首的西方和俄羅斯很難在制裁問題上尋找到解決的突破口。

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