借道產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái) 國(guó)企混改提速

　　在政策大力推動(dòng)下，國(guó)企混合所有制改革項(xiàng)目陸續(xù)落地，不僅在A股市場(chǎng)動(dòng)作頻頻，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也有聲有色。中國(guó)證券報(bào)記者從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉，截至6月20日，今年以來北交所共完成混改項(xiàng)目48宗，同比增長(zhǎng)182.35%；成交金額110.43億元，同比增長(zhǎng)917.79%。其中，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式完成的混改項(xiàng)目共28宗，同比增長(zhǎng)115.38%；成交金額19.18億元，同比增長(zhǎng)139.15%。通過增資擴(kuò)股方式完成的混改項(xiàng)目共20宗，同比增長(zhǎng)400%；成交金額91.25億元，同比增長(zhǎng)3124.38%。專家表示，根據(jù)發(fā)改委此前透露的工作時(shí)間表，三季度混改項(xiàng)目將加速落地。

　　產(chǎn)權(quán)交易一舉多得

　　自去年6月國(guó)資委、財(cái)政部發(fā)布實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》至今年5月底，通過北交所完成的國(guó)企增資項(xiàng)目共46宗，成交總金額達(dá)572.01億元。其中，共有26家國(guó)企通過北交所以增資擴(kuò)股方式引入戰(zhàn)略投資者。從融資方企業(yè)類別看，41宗項(xiàng)目來自中央企業(yè)，合計(jì)成交566.98億元。中石化集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)化工集團(tuán)完成金額位列前三位，分別為228億元、145.67億元、107.4億元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，增資擴(kuò)股是國(guó)企推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化的重要手段。自《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》發(fā)布實(shí)施以來，國(guó)企借助產(chǎn)權(quán)交易所通過增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)混改的案例明顯增多。中央和地方國(guó)有企業(yè)充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，既籌集了企業(yè)發(fā)展所需資金，又引入了綜合實(shí)力雄厚、業(yè)務(wù)協(xié)同性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者或財(cái)務(wù)投資者，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成增資，實(shí)現(xiàn)了增資行為的信息公開、過程公開、結(jié)果公開，形成了陽(yáng)光化、市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，從而確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　各層面混改齊頭并進(jìn)

　　從北交所增資擴(kuò)股掛牌項(xiàng)目信息來看，中國(guó)恒天集團(tuán)、中國(guó)黃金集團(tuán)、中國(guó)石化、一汽集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通等央企子公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目正在掛牌中。

　　6月19日，中國(guó)恒天集團(tuán)旗下上海緯欣機(jī)電有限公司在北交所發(fā)布增資項(xiàng)目，擬引進(jìn)1家投資方，擬公開掛牌募集金額不低于12613萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)持股比例為52%。

　　5月26日，中國(guó)黃金集團(tuán)黃金珠寶有限公司增資項(xiàng)目在北交所掛牌，擬征集3至7個(gè)投資方，擬募集資金總額不低于22億元，對(duì)應(yīng)持股比例不超過41%，其中員工持股平臺(tái)持股約5%。

　　中國(guó)企業(yè)研究員執(zhí)行院長(zhǎng)李錦指出，除A股外，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也是國(guó)企推進(jìn)混改的重要渠道。去年下半年以來，國(guó)企在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌的增資擴(kuò)股項(xiàng)目大幅增加，表明混改進(jìn)一步提速。目前三個(gè)層面的混改齊頭并進(jìn)，包括由發(fā)改委主抓的具有壟斷特征的國(guó)企混改、國(guó)資委主抓的央企混改、地方國(guó)企混改。

　　根據(jù)發(fā)改委此前的表態(tài)，爭(zhēng)取5、6月份國(guó)企混改方案全部報(bào)出。李錦表示，按照這個(gè)時(shí)間表，三季度混改項(xiàng)目將加速落地。

　　地方國(guó)企積極行動(dòng)

　　地方國(guó)企積極通過產(chǎn)權(quán)交易所推進(jìn)混改。6月20日，首旅集團(tuán)旗下首汽智行科技有限公司在北交所掛牌增資擴(kuò)股項(xiàng)目，擬引入1至2家投資方，擬募集資金總額不低于5555萬(wàn)元。增資完成后，新進(jìn)股東持股比例合計(jì)不低于10%、不高于30%。一周前，首旅集團(tuán)旗下的首約科技(北京)有限公司也在北交所掛牌增資擴(kuò)股項(xiàng)目，擬引入1家投資方，擬募集資金總額不低于6億元，對(duì)應(yīng)持股比例不高于11.765%。

　　作為山東省首批58家國(guó)企混改試點(diǎn)的第一單，山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司6月15日在山東產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布增資擴(kuò)股公告，將增資1.39億元，對(duì)應(yīng)集團(tuán)總股本的20.58%，以此引入戰(zhàn)略投資者并同步實(shí)施員工持股計(jì)劃。本次混改完成后，山東交運(yùn)集團(tuán)注冊(cè)資本變更為6.8億元，其中國(guó)惠投資出資2.52億元，持股37%；員工持股平臺(tái)出資2.04億元，持股30%，戰(zhàn)略投資者出資2.24億元，持股33%，社會(huì)資本持股比例將超過國(guó)有資本。

　　發(fā)改委近日表示，近期正會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)國(guó)企混改等重點(diǎn)改革落實(shí)情況的督察，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措全面落實(shí)到位。方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平預(yù)計(jì)，2018年將是國(guó)企混改的成效檢驗(yàn)?zāi)辏?017年國(guó)企重要領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性改革步伐將加大，地方國(guó)企改革熱點(diǎn)將擴(kuò)散。

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