綜述：形式多樣的挪威養(yǎng)老體系

　　新華社奧斯陸６月２１日電

　　新華社記者張淑惠 梁有昶

　　今年已經(jīng)８４歲的挪威人漢森雖然身體有病，行動(dòng)不便，但還是堅(jiān)持在自己家里養(yǎng)老。得益于挪威養(yǎng)老體系提供的一系列便利，他仍然過(guò)得比較安逸，可以安享晚年。

　　挪威政府在保障公民養(yǎng)老方面有著較為完善的制度。通過(guò)以全民保險(xiǎn)計(jì)劃和職業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老計(jì)劃為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，挪威可以保證該國(guó)幾乎所有老年人都能領(lǐng)到養(yǎng)老金，讓他們過(guò)上體面的晚年生活。

　　挪威人可以選擇６２歲退休，但養(yǎng)老金相對(duì)減少。如果在法定的６７歲退休，則可以領(lǐng)到全額養(yǎng)老金。在領(lǐng)取養(yǎng)老金的同時(shí)，挪威老人還可以選擇繼續(xù)工作。

　　目前挪威人每月最低養(yǎng)老金由兩部分組成：基本養(yǎng)老金７５０６克朗（１克朗約合０．８元人民幣）和補(bǔ)充養(yǎng)老金７５０６克朗。也就是說(shuō)，一個(gè)獨(dú)居的老年人每月至少能夠領(lǐng)到１５０１２克朗的養(yǎng)老金。以前有工作的還能根據(jù)其工資高低和工齡長(zhǎng)短遞增。

　　據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，挪威的失業(yè)率多年來(lái)一直比較低，而且６０多歲老人的工作率在歐洲地區(qū)也是比較高的，因此大多數(shù)挪威人在退休時(shí)領(lǐng)到的養(yǎng)老金數(shù)額都遠(yuǎn)超過(guò)最低養(yǎng)老金。

　　挪威政府對(duì)養(yǎng)老體系投入巨大，并實(shí)行“劫富濟(jì)貧”式的平等主義，讓低收入的老人老有所依，享受較為平均的養(yǎng)老服務(wù)。

　　挪威勞動(dòng)和福利局負(fù)責(zé)該國(guó)的各種福利支出，養(yǎng)老金支出占到該部門全部福利支出的四成左右。而包括養(yǎng)老金在內(nèi)，挪威政府近年來(lái)對(duì)養(yǎng)老體系的支出（包括養(yǎng)老院、各種養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)等）占年度預(yù)算的１０％。

　　由于挪威實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略已有５０多年，在包括養(yǎng)老在內(nèi)的各項(xiàng)公共服務(wù)上推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基本上城鄉(xiāng)差別不大。

　　挪威養(yǎng)老制度比較突出的一點(diǎn)就是平等主義。例如，如果同時(shí)有兩位老人想申請(qǐng)進(jìn)入同一家養(yǎng)老院，社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)他們的申請(qǐng)進(jìn)行審核，首先考慮的是哪位老人的身體情況更應(yīng)該得到專業(yè)人士的照顧，而不是哪位老人繳納的費(fèi)用更高。

　　而且，即使這兩位老人同時(shí)進(jìn)入養(yǎng)老院，他們繳納的費(fèi)用也不一定相同。養(yǎng)老金高的老人需要繳納的費(fèi)用比養(yǎng)老金低的老人多，但兩人所享受的公共設(shè)施和服務(wù)卻基本相同。

　　雖然老人向養(yǎng)老院繳納了費(fèi)用，但是在挪威這樣高物價(jià)和高勞動(dòng)力費(fèi)用的國(guó)家，政府仍需要向養(yǎng)老院投入大量資金才能保證其運(yùn)作。

　　挪威推行多樣化的養(yǎng)老方式，包括居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院、日間照管中心、短期公寓式養(yǎng)老等，還有針對(duì)高收入人群新推出的一種養(yǎng)老方式——定制公寓式照管中心。定制公寓式照管中心提供晚餐、社交場(chǎng)所、理發(fā)、剪指甲等服務(wù)，全天候有人在公寓樓里提供一定的幫助，但選擇這種模式的老人需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格交房租，相對(duì)較貴。

　　針對(duì)居家養(yǎng)老，挪威政府有多種支持方式，而且大體上也實(shí)行“劫富濟(jì)貧”式的平等主義。例如，政府可以派專人每天上門幫助老人打掃衛(wèi)生、洗衣服、準(zhǔn)備餐食，以及洗澡、理發(fā)、修理指甲等。這種服務(wù)的收費(fèi)視老人的養(yǎng)老金多少而定，收入越高付得越多。同時(shí)，免費(fèi)在老年人家中安裝各種安全報(bào)警設(shè)備，一般每月收取一定費(fèi)用，但對(duì)拿最低養(yǎng)老金的老人免費(fèi)。

　　飲食方面，老人可以根據(jù)菜單預(yù)訂由社區(qū)食堂制作的餐飲，價(jià)格較為低廉，一般是每星期送一次。所送飯菜用真空包裝，存放在冰箱里，類似于飛機(jī)上提供的餐飲。這種飲食方式對(duì)于大部分挪威人來(lái)說(shuō)是可以接受的。對(duì)于生病的老人，還有專人免費(fèi)上門幫助加熱。

　　由于挪威人素來(lái)較為獨(dú)立，熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)且保持相對(duì)健康的生活方式，大多數(shù)人即使到老年時(shí)仍能保持不錯(cuò)的身體條件，因此居家養(yǎng)老成為大多數(shù)挪威老年人的選擇。即使是居家養(yǎng)老的老人，他們也可以到社區(qū)周圍的老人中心進(jìn)行各種豐富的社交活動(dòng)。

?

?

相關(guān)鏈接：

?