快遞實(shí)名制實(shí)行一年仍未落實(shí) 不出示身份證仍可寄件

7月7日，東花市北里郵政所，一名顧客正在填寫(xiě)郵寄單。新京報(bào)記者 彭子洋 攝

　　2016年6月1日，快遞實(shí)名制作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式開(kāi)始施行。如今一年過(guò)去了，實(shí)名制現(xiàn)在執(zhí)行情況如何？近日，記者聯(lián)系多家快遞公司了解到，盡管快遞行業(yè)從業(yè)者都知道有快遞實(shí)名制的相關(guān)規(guī)定，但是在實(shí)施過(guò)程中，快遞公司與市民均有“難處”，實(shí)名制很難完全實(shí)行。

　　“不勉強(qiáng)”發(fā)件人出示身份證

　　近日，在走訪多家快遞公司網(wǎng)點(diǎn)以后，記者發(fā)現(xiàn)很多快遞公司的工作人員都對(duì)快遞實(shí)名制有一定了解，但實(shí)際上并不能很好的實(shí)行，部分快遞人員在收取快遞時(shí)只需要填寫(xiě)快遞單即可，不會(huì)進(jìn)行身份驗(yàn)證。而只有郵政EMS會(huì)要求寄件人出示身份證，否則便會(huì)拒絕攬件。

　　記者以發(fā)件人的身份聯(lián)系了申通、圓通、天天、百世等多名快遞員，對(duì)方均表示無(wú)需攜帶身份證，只要準(zhǔn)備好快遞物品即可。

　　在龍?zhí)侗崩锷鐓^(qū)，記者聯(lián)系了一名申通快遞員，并告知郵寄快件。但快遞員聯(lián)系記者后，并沒(méi)有要求記者進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，隨后記者在快遞單寄件人的位置填寫(xiě)了“略”作為姓名，快遞員也只是核對(duì)了收件人的地址以后便成功攬件。

　　該名快遞員告訴記者，自己也聽(tīng)說(shuō)過(guò)有關(guān)快遞實(shí)名制的規(guī)定，但是在平時(shí)攬件時(shí)，很多市民都擔(dān)心快遞實(shí)名制會(huì)泄露個(gè)人信息，他們也不能勉強(qiáng)。

　　隨后，記者在雙井街道一處德邦快遞網(wǎng)點(diǎn)表示郵寄快件，工作人員表示要求記者提供身份證，記者表示身份證忘記帶了，該工作人員并沒(méi)有拒絕攬件，只是檢查了快件內(nèi)容，然后便讓記者填寫(xiě)了快遞單。記者在快遞單寄件人位置填寫(xiě)了“略略略”作為姓名，該工作人員也并沒(méi)有拒絕，只是和記者驗(yàn)證了收件人信息，然后讓記者在寄件人簽名處簽名，記者又填寫(xiě)了“略略略”，隨后在交納快遞費(fèi)以后完成投寄。

　　無(wú)證件證明身份 可拒絕攬件

　　在幸福大街附近一家韻達(dá)快遞的網(wǎng)點(diǎn)，記者發(fā)現(xiàn)，就在填寫(xiě)快遞單的桌子旁，一塊牌子上著“寄件人在寄遞快件時(shí)需要提供本人的有效證件，如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單，進(jìn)行物品信息登記?！痹谟浾咛顚?xiě)過(guò)快遞單以后，該網(wǎng)點(diǎn)一名工作人員要求記者拿出身份證進(jìn)行驗(yàn)證，隨后只是看了一眼記者的身份證便表示可以了。該工作人員告訴記者，如果寄件人沒(méi)有帶身份證又不能提供身份證號(hào)碼，是有可能拒絕攬件的。

　　“如果是液體的話，我們是可能會(huì)拒絕攬件的?！碑?dāng)記者問(wèn)及為什么有些快遞員在收快遞時(shí)并沒(méi)有要求看身份證，該工作人員稱(chēng)“那可能是有些人不太注意，如果不進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，一旦快遞出現(xiàn)問(wèn)題，是要擔(dān)責(zé)任的?！?/p>

　　隨后，記者在南花市大街一處郵政EMS寄送快遞時(shí)，在記者填寫(xiě)過(guò)快遞單以后，工作人員將信息錄入電腦中，隨后用手機(jī)對(duì)記者身份證進(jìn)行了掃描登記。

　　在記者探訪的多家郵政EMS網(wǎng)點(diǎn)，工作人員都表示，必須進(jìn)行實(shí)名制登記。一名工作人員告訴記者，保證每一個(gè)快遞有對(duì)應(yīng)的登記信息。如果沒(méi)帶身份證，可以出示駕照?；蛘呖梢該Q一個(gè)有身份證的寄件人來(lái)投寄。在沒(méi)有相關(guān)證件證明身份的情況下，快遞公司是可以拒絕攬件的。

　　寄件人擔(dān)心個(gè)人信息泄露

　　作為快遞實(shí)名制的另一方，寄件人是否愿意遵循實(shí)名制同樣是很重要的問(wèn)題。記者隨機(jī)走訪多位市民，均表示不愿意進(jìn)行實(shí)名投寄。一名前往快遞網(wǎng)點(diǎn)寄送郵件的陳先生，在聽(tīng)到記者詢(xún)問(wèn)是否清楚寄快遞需要實(shí)名制時(shí)，稱(chēng)“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，一直不知道寄快遞需要實(shí)名。”

　　市民左女士表示，自己以前會(huì)如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)身邊的朋友都不會(huì)實(shí)名填寫(xiě)，同時(shí)自己也擔(dān)心會(huì)泄露個(gè)人隱私，便開(kāi)始用網(wǎng)名進(jìn)行投寄了。

　　■ 回應(yīng)

　　快遞公司有告知寄件人身份的附帶義務(wù)

　　記者了解到，7月4日至7日，國(guó)家郵政局第一督導(dǎo)組赴上海、江蘇、浙江開(kāi)展郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作。

　　在7月7日國(guó)家郵政局發(fā)布的《國(guó)家郵政局開(kāi)展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作》文件中稱(chēng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和改進(jìn)完善企業(yè)版實(shí)名收寄信息系統(tǒng)。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、形成機(jī)制，緊緊抓住快遞服務(wù)固定網(wǎng)點(diǎn)、快遞員、重點(diǎn)部位以及其他重要環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)名收寄工作督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)實(shí)名收寄工作社會(huì)宣傳，郵政管理部門(mén)和寄遞企業(yè)要高度重視對(duì)社會(huì)公眾和快遞用戶(hù)的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通互動(dòng)，積極正面宣傳實(shí)名收寄制度法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義，盡快贏得廣泛理解和支持，營(yíng)造推進(jìn)實(shí)名收寄制度良好社會(huì)氛圍。

　　一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向新京報(bào)記者表示，快遞實(shí)名制的實(shí)施需要有一個(gè)和消費(fèi)者磨合的過(guò)程?？爝f員在收件時(shí)對(duì)投寄人進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證會(huì)增加工作量，進(jìn)而降低工作效率。很多消費(fèi)者也出于對(duì)自身個(gè)人信息的保護(hù)，不愿意進(jìn)行實(shí)名登記，快遞員也不方便勉強(qiáng)，因此實(shí)名制一直很難貫徹實(shí)行。

　　而對(duì)于進(jìn)行實(shí)名登記時(shí)的具體操作內(nèi)容，這位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在2016年6月1日發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》中，確實(shí)規(guī)定了，收寄時(shí)快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)要求寄件人出示有效身份證件，核對(duì)證件信息，并對(duì)相關(guān)身份信息進(jìn)行登記。但對(duì)于記者在體驗(yàn)過(guò)程中碰到的通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證在相關(guān)規(guī)定中沒(méi)有明確。

　　北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師認(rèn)為，快遞實(shí)行實(shí)名制是為了加快對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)督與管理，但也會(huì)涉及更多個(gè)人信息，一些快遞員或網(wǎng)商將快遞單上的單號(hào)和收件人、寄件人的信息如地址、手機(jī)號(hào)等違規(guī)出售漁利，部分甚至在一些網(wǎng)站上明碼標(biāo)價(jià)出售，這進(jìn)一步增加民眾對(duì)個(gè)人信息泄露的擔(dān)憂。

　　若寄件人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，快遞公司如果知情，則構(gòu)成共犯。即使快遞公司不知情，也可能承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)快遞實(shí)名制的相關(guān)要求，收貨人有權(quán)從快遞公司獲悉寄件人的實(shí)名信息，快遞公司有交付完好貨物以及告知寄件人身份的附帶義務(wù)。

　　■ 聲音

　　實(shí)名制登記信息可以分級(jí)處理

　　中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊駿表示，在快遞實(shí)名制這一規(guī)定剛剛出臺(tái)的時(shí)候，因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私的保護(hù)，所以引起社會(huì)很大關(guān)注。很多消費(fèi)者出于擔(dān)心個(gè)人信息泄露，不愿意進(jìn)行實(shí)名登記。從快遞行業(yè)實(shí)際操作而言，實(shí)名制不僅僅會(huì)加大工作量，拉低工作效率，而且對(duì)寄件人進(jìn)行實(shí)名登記也只是進(jìn)行一個(gè)登記，無(wú)法辨明真?zhèn)?，是不是真的?shí)名無(wú)法保證。

　　楊駿介紹稱(chēng)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家郵政局委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)也正在和公安部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，希望能建立一個(gè)方便快捷的驗(yàn)證身份又能保護(hù)消費(fèi)者隱私的系統(tǒng)。他建議，快遞實(shí)名制可以對(duì)登記信息進(jìn)行分級(jí)處理，部分個(gè)人隱私的內(nèi)容，只有監(jiān)管部門(mén)可以查看，才能在完善快遞實(shí)名登記的前提下，盡可能地保護(hù)消費(fèi)者隱私。

　　新京報(bào)記者 劉經(jīng)宇 實(shí)習(xí)生 趙今朝

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