海南將建2個(gè)跨境電商綜合示范區(qū) 力爭2020年交易額達(dá)100億元

　　核心提示

　　“雙11”、“雙12”“618”……近年來，網(wǎng)購熱潮滾滾襲來，其中跨境電商的交易額也屢創(chuàng)新高。從原始的朋友圈海外代購，到主流電商平臺(tái)開設(shè)的“XX國際”、“XX全球購”等平臺(tái)，再到各類專業(yè)跨境電商平臺(tái)的興起……跨境電商貿(mào)易依靠日益發(fā)達(dá)的交通物流，逐漸“飛入尋常百姓家”，成為消費(fèi)者不可或缺的網(wǎng)絡(luò)購物體驗(yàn)。

　　消費(fèi)是反映時(shí)代發(fā)展的一面鏡子。在互聯(lián)網(wǎng)熱潮下，跨境電商也被視為是我國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能釋放出的一大新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，被眾多市場資本看好。2016年，海南省政府印發(fā)了《海南跨境電商電子商務(wù)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》，提出海南要大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，要在2020年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額100億元目標(biāo)。海南跨境電商該如何推進(jìn)、如何發(fā)展？如何為海南跨境電商創(chuàng)造更有利的條件？對(duì)此，本報(bào)記者開展了多方調(diào)查采訪。

　　海南跨境電商起步較晚 但潛力無限前景被看好

　　近年來，我國企業(yè)要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)貿(mào)易競爭優(yōu)勢(shì)減弱，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新型出口渠道需求強(qiáng)烈；同時(shí)，國內(nèi)消費(fèi)水平提高，對(duì)商品的品質(zhì)和豐富度需求也在增加，為此我國的跨境電商進(jìn)出口交易額每年都在逐步增加。2016年，我國跨境電商交易額已達(dá)6.7萬億元，同比增長了24%，其中，出口跨境電商交易規(guī)模5.5萬億元，進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模1.2萬億元。

　　不少地方正是認(rèn)識(shí)到了跨境電子商務(wù)所帶來的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力，紛紛開始優(yōu)化跨境電商的政策。巨大的市場空間，以及給力的政策扶持，讓不少企業(yè)極為關(guān)注跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)也在考慮利用電子商務(wù)手段擴(kuò)展國內(nèi)外市場。尤其是在浙江、廣東等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)貿(mào)易競爭日趨激烈，跨境電商已然成為中小企業(yè)謀求擴(kuò)大市場的一條創(chuàng)業(yè)路徑。

　　省內(nèi)也有不少公司嘗試過跨境電商出口相關(guān)業(yè)務(wù)，?？谑邪不鶎?shí)業(yè)有限公司就是其中一個(gè)。該公司曾在2015年嘗試開展過跨境電商平臺(tái)鉆石加工銷售業(yè)務(wù)，但是由于當(dāng)時(shí)海南配套政策尚不完善，該項(xiàng)目在通過業(yè)務(wù)測試后就暫停了下來。對(duì)此，該公司總經(jīng)理張?？〔粺o遺憾地說：“國人海外年均消費(fèi)可達(dá)到2萬億元以上，應(yīng)該說國內(nèi)的跨境電商還是非常有市場前景的，我們期待省里的配套政策能夠早日完善，以便我們公司繼續(xù)把跨境鉆石加工業(yè)務(wù)開展下去。”

　　相比于跨境電商出口，跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)在海南已經(jīng)冒頭。在?？趶?fù)興城保稅國際商品直營中心，游客可通過兩種方式購物。一是直接挑選購買明碼標(biāo)價(jià)的各類完稅商品；二是通過跨境電商模式購買保稅商品(存儲(chǔ)在海口綜合保稅區(qū)保稅倉庫，尚未報(bào)稅通關(guān)，視為境外商品)，然后再快遞送貨上門。

　　海口洋盒子萬國跨境商品體驗(yàn)中心則是一家位于?？谑兄行牡目缇畴娚蘋2O體驗(yàn)店。在該店內(nèi)，?？谑忻窳峙窟x購來自全球的各種商品。選中了滿意的日本奶粉后，林女士便通過體驗(yàn)店網(wǎng)站下了訂單，付款后商品會(huì)從日本直接郵寄到林女士家中。林女士告訴記者：“價(jià)格上會(huì)比直接網(wǎng)購貴一點(diǎn)，但是重要是體驗(yàn)過后，感覺上還是會(huì)放心些，單純網(wǎng)購就會(huì)眼花繚亂，不知道選擇哪樣好?！?/p>

　　據(jù)省商務(wù)廳外貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人卓民介紹，相比于國內(nèi)其他省份，海南的跨境電商目前還是處在一個(gè)起步階段。

　　雖然起步較晚，但海南發(fā)展跨境電商的前景被許多人看好。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要支點(diǎn)，亞歐航運(yùn)干線經(jīng)停、中轉(zhuǎn)、分撥和補(bǔ)給服務(wù)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，面向東南亞，連接北部灣，服務(wù)于中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性國際航運(yùn)樞紐，這為海南未來發(fā)展跨境電商奠定了良好的物流基礎(chǔ)。

　　?？诒６悈^(qū)招商辦主任邱進(jìn)昌認(rèn)為：“海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又是旅游大省，旅游市場涵蓋面越來越大，在進(jìn)口電商上非常有市場消費(fèi)潛力。”

　　解決各環(huán)節(jié)制約問題 培育跨境電商產(chǎn)業(yè)氛圍

　　“跨境電商不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門就能完成的，而是需要涉及生產(chǎn)、銷售、物流、倉儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是需要完善的貨物通關(guān)和進(jìn)出口結(jié)匯等配套政策，這是支撐起整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?！弊棵窀嬖V記者，相比于傳統(tǒng)外貿(mào)交易，跨境電商連接了買賣交易雙方、第三方電子商務(wù)平臺(tái)及移動(dòng)支付、物流倉儲(chǔ)配送、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等一系列環(huán)節(jié)，尤其是物流倉儲(chǔ)、通關(guān)、金融成本等現(xiàn)實(shí)問題是從事跨境電商中小企業(yè)必須面對(duì)的三大難題。

　　卓民表示，海南的跨境電商還在起步階段，首先要先以政策為導(dǎo)向，吸引企業(yè)落戶從事跨境電商，然后再逐步發(fā)力，把各個(gè)環(huán)節(jié)的系列問題解決，培育起跨境電商的產(chǎn)業(yè)氛圍。

　　在剛剛結(jié)束的海南省第三屆“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽復(fù)賽上，一家名為海南東岸驕陽電子商務(wù)有限公司吸引了記者的注意。這是一家跨境貿(mào)易公司，主要依托亞馬遜電商平臺(tái)，向全球尤其是歐美國家銷售電子配件產(chǎn)品。其創(chuàng)始人翁詩琳是一名土生土長的海南人，在外出創(chuàng)業(yè)多年。前不久，翁詩琳才將自己創(chuàng)業(yè)公司的總部從東莞搬遷至?？冢鋺粼诮瓥|電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　“之所以選擇回海南發(fā)展，是因?yàn)闁|莞的人力成本、租地成本都較高?！蔽淘娏崭嬖V記者，雖然公司已經(jīng)搬回海南發(fā)展，但是業(yè)務(wù)部門還放在東莞，“我們的產(chǎn)品產(chǎn)地是在東莞，必須要有人駐扎在產(chǎn)地，做好產(chǎn)品的監(jiān)管和運(yùn)輸。”

　　目前，大多數(shù)做跨境電商的中小企業(yè)囿于資金限制，而無力建立獨(dú)立完整的倉儲(chǔ)供應(yīng)鏈。不少企業(yè)轉(zhuǎn)而采用專線物流、郵政小包、國際快遞等方式進(jìn)行收發(fā)貨物，這樣不僅成本較高，還會(huì)處處受到限制。對(duì)此，翁詩琳就頗有感觸：“國家、地區(qū)內(nèi)部的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及國家之間的進(jìn)出口貿(mào)易政策，很大程度決定了中小企業(yè)跨境貿(mào)易的順暢與否?！?/p>

　　為解決上述問題，探索我省跨境電子商務(wù)促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，形成貿(mào)易便利、監(jiān)管高效、法制規(guī)范的跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，省政府辦公廳在去年印發(fā)了《海南省跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》，旨在通過建設(shè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)及監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)跨境電子商務(wù)“雙區(qū)”線上交易平臺(tái)，建立海南省跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)，創(chuàng)新海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管模式，優(yōu)化稅收，完善倉儲(chǔ)物流等途徑，推動(dòng)我省跨境電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)而打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

　　根據(jù)上述方案，海南要在海口保稅區(qū)和洋浦開發(fā)區(qū)建設(shè)跨境電商示范園區(qū)，并力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全省跨境電商交易額100億元目標(biāo)。在?？诒６悈^(qū)內(nèi)，占地34.4畝的跨境電商示范區(qū)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。未來示范園區(qū)要引入跨境電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)、電子商務(wù)專業(yè)等企業(yè)落戶，并提供通關(guān)、物流、金融等“一站式”綜合服務(wù)，在統(tǒng)一提供的公共服務(wù)平臺(tái)上，推動(dòng)跨境電子商務(wù)線上平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　邱進(jìn)昌表示，保稅區(qū)將會(huì)以鼓勵(lì)性政策吸引跨境電商落戶園區(qū)發(fā)展。如保稅區(qū)的“關(guān)內(nèi)境外”政策，企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品可以先整批進(jìn)入倉儲(chǔ)庫后再報(bào)稅，如此可為中小企業(yè)爭取現(xiàn)金流，緩解資金鏈壓力。此外，跨境電子商務(wù)示范區(qū)的產(chǎn)品稅率、倉儲(chǔ)承租費(fèi)用以及辦公場地都會(huì)有系列優(yōu)惠，物流成本也有一定補(bǔ)貼，跨境交易額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后還會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)中小企業(yè)落戶園區(qū)，大力發(fā)展跨境電商。

　　目前，洋浦保稅港區(qū)和海口綜合保稅區(qū)跨境電商公共信息服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)已完成了軟硬件建設(shè)，示范區(qū)線下海關(guān)、國檢查驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)已建設(shè)完成，兩個(gè)保稅區(qū)1萬平方米的倉儲(chǔ)保稅專庫都已建成，基本具備了開展跨境電商業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件。

　　專家建議發(fā)揮特長 發(fā)展海南特色跨境電商產(chǎn)業(yè)

　　“2016年，中國的跨境電商交易中出口跨境電商占比達(dá)到80%，在跨境電商進(jìn)出口占比上，海南與全國整體水平相比較而言，還存在較大距離?！焙Ｄ蠋煼洞髮W(xué)電子商務(wù)系主任劉曉文認(rèn)為，與內(nèi)地跨境電商發(fā)展較好的省市相比較，海南發(fā)展出口跨境電商在產(chǎn)品端存在一定的短板，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的種類有待進(jìn)一步豐富。

　　目前，海南的出口產(chǎn)品主要集中在太陽能光伏組件、變壓器、醫(yī)藥品和汽車等幾類，且規(guī)模都不是太大。劉曉文建議，海南發(fā)展跨境電商應(yīng)釆取聚焦策略。一是地域聚焦，重點(diǎn)面向東南亞和南亞，做大兩亞跨境電商；二是品類聚焦，精選海南本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和本地大宗進(jìn)口商品，如椰子、橡膠等產(chǎn)品，盡快確定突破點(diǎn)，使出口跨境電商和進(jìn)口跨境電商互相帶動(dòng)，互相促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　邱進(jìn)昌則認(rèn)為，海南發(fā)展跨境電商可以“借力助力”，借助離島免稅等政策引入跨境電商平臺(tái)落戶海南，引入境外高端產(chǎn)品加工、銷售，從而引導(dǎo)我國境外消費(fèi)回流。

　　“我覺得海南可以發(fā)展自己的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，培育跨境電商品牌運(yùn)營團(tuán)隊(duì)?！蔽淘娏照J(rèn)為，海南本身不是工業(yè)大省，在制造工業(yè)上無法與長三角、珠三角地區(qū)相比擬，但跨境電商的運(yùn)營基本靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作，海南可發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商品牌運(yùn)營，專門培育做跨境電商品牌運(yùn)營的人才隊(duì)伍。

　　此外，海南至今沒有一個(gè)城市獲批跨境電商試點(diǎn)城市，截止到2016年底，天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州12個(gè)城市已獲批跨境電商試點(diǎn)城市，這使得海南發(fā)展跨境電商缺少必須的政策保障。業(yè)內(nèi)人士建議，海南應(yīng)盡快組織?？诨蛉齺喩暾?qǐng)新一批的跨境電商試點(diǎn)城市。

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