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習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐

?？诰W(wǎng)　http://xud988.cn　時(shí)間：2017-08-06 18:11

　　“憶往昔，崢嶸歲月稠”。在福建這塊充滿激情的熱土上，習(xí)近平同志懷抱一顆赤子之心，探索奮斗了17年多，在改革、開放、發(fā)展、黨的建設(shè)等一系列重大領(lǐng)域，在理論和實(shí)踐的雙重探索中，取得了極其豐碩的成果，至今仍閃耀著真理的光芒。

　　黨建篇·山海情懷赤子初心

　　——“他對(duì)老百姓的感情最深”

　　1988年6月，34歲的習(xí)近平赴任寧德地委書記，成為當(dāng)時(shí)寧德地委班子中最年輕的一個(gè)。

　　1992年出版的《擺脫貧困》，是習(xí)近平寧德兩年艱苦工作生涯的全面寫照。全書12萬字，共收錄了習(xí)近平在寧德工作時(shí)的29篇講話和文章。這本書體現(xiàn)了習(xí)近平同志扎根艱苦地區(qū)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的堅(jiān)定理想信念，每一篇都能看到他滿滿的為民情懷，在他心里從來沒有一刻忘記人民。

　　1988年6月，一到寧德赴任，習(xí)近平就一頭扎進(jìn)了基層。第一個(gè)月，習(xí)近平輕車簡(jiǎn)從，只帶著兩三個(gè)人下鄉(xiāng)調(diào)研。第二個(gè)月，習(xí)近平還是調(diào)研，基本是2天一個(gè)縣，每個(gè)縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都要走一走。到任不到3個(gè)月時(shí)間，習(xí)近平走遍閩東9個(gè)縣，后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　習(xí)近平第一次去屏南調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)乩习傩漳贸霭~蛋招待他——用艾草熬出的熱乎乎的湯汁，沖進(jìn)打散的生雞蛋里，再加些白糖攪拌一下，這是當(dāng)?shù)卣写F客的“最高禮節(jié)”。工作人員擔(dān)心習(xí)近平喝不慣，連忙阻止。習(xí)近平擺擺手說：“要是不喝，老百姓就覺得你是官，你和老百姓就有距離了?！彼挷徽f端起碗把艾葉蛋喝了下去，老百姓很高興，一下子就和他熟絡(luò)了起來。

　　1989年7月19日，習(xí)近平頂著炎炎烈日，徒步到不通公路的省定特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)時(shí)辦公地點(diǎn)在廊橋邊上的土坯房里，午休吃飯就安排在廊橋上。1989年7月26日、1996年8月7日，他又兩次來到下黨，協(xié)調(diào)解決下黨建設(shè)發(fā)展難題。

　　下黨鄉(xiāng)的徒步調(diào)研，正是他所倡導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”的起點(diǎn)，隨后逐步建立以“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”為主要內(nèi)容的“四下基層”工作制度。

　　深入基層調(diào)研，傾聽群眾聲音，汲取各方智慧，更加堅(jiān)定了習(xí)近平帶領(lǐng)干部群眾加快改革開放、致力擺脫貧困的決心：“我覺得越是艱苦的地方、困難的時(shí)刻，越能磨練人的意志、鍛煉人的能力”“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想；我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫?！?/p>

　　他調(diào)任福州時(shí)，人民日?qǐng)?bào)有一篇“閩東脫離貧困線”的報(bào)道，他得知后表示：“我也堅(jiān)信，‘億萬千百十，皆起于一’，閩東跨越了這一條‘貧困線’，若能繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困?！?/p>

　　“我們工作目的是為人民服務(wù)，不僅要對(duì)上面負(fù)責(zé)，而且要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為人民做主。古時(shí)候的縣官尚且還有擊鼓升堂，為民申冤，而我們卻成天忙于開會(huì)，很少主動(dòng)去抓這種事，這是不應(yīng)該的?！?988年12月20日，習(xí)近平率先到霞浦縣接待來訪群眾，在當(dāng)天的總結(jié)會(huì)上他這樣說。這一次接訪，也揭開了寧德地縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層接待群眾來訪日歷的第一頁。

　　在福州，習(xí)近平大力倡導(dǎo)“馬上就辦”，推行“四個(gè)萬家”，提高辦事效率，切實(shí)解決困難。

　　習(xí)近平對(duì)收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的“一事一報(bào)”非常重視。習(xí)近平交代身邊的工作人員：“凡是群眾來信，一律都要交給我過目。”并提議把信訪工作列入市委、市政府的重要議事日程，還要求自己無條件做到四個(gè)“親自”，即親自研究、親自部署、親自批閱、親自查辦。

　　根據(jù)1993年福州市委督查科的資料，習(xí)近平任職福州市委書記后，批閱的群眾來信函件達(dá)千余件，他對(duì)群眾來信幾乎每封必看，每看必批。

　　“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平當(dāng)選總書記后的首次公開講話，樸實(shí)親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心，鮮明宣示了他帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心。

　　——“從他的身上我們感受到了一股清風(fēng)”

　　“沙，沙，沙，沙……”這是1988年的一個(gè)清晨，新來的寧德地委書記習(xí)近平在院子里清掃落葉和垃圾。在沒下鄉(xiāng)的日子里，這是他上班前常常做的事。掃院子成為他與干部們溝通的一個(gè)好方式。

　　當(dāng)年習(xí)近平的辦公室加上會(huì)客室一共22平方米。到任那一天，習(xí)近平和省委組織部的同志坐一輛車下來，沒有搞歡迎儀式，更沒有搞任何排場(chǎng)。

　　到任后，習(xí)近平要求辦公條件都不能變。辦公室、宿舍不做一點(diǎn)翻新裝修，宿舍里簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單只放了一張床和一個(gè)寫字臺(tái)。他的用車和駕駛員，也是從前任手中接下的。那輛已經(jīng)有十多萬公里里程的上海牌老轎車，后來陪著他跑遍了閩東大地的山山水水。

　　平時(shí)，他就在地委食堂里排隊(duì)?wèi){飯票打飯吃，理發(fā)也就在行署邊上的一間小店理。這期間，后勤部門多次提出要給習(xí)近平開小灶，但都被他拒絕了。不僅嚴(yán)于律己，習(xí)近平對(duì)自己的家屬同樣從嚴(yán)要求。

　　打鐵還需自身硬。1989年8月16日，習(xí)近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會(huì)上強(qiáng)調(diào)說：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先做好廉潔自律，正人先正己，從我做起，當(dāng)好表率，嚴(yán)格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員，凡是涉及自己和家屬的問題，要做到不庇護(hù)、不隱瞞、不說情，用黨性作為衡量自己行為的準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)制定的廉潔自律規(guī)定?！?/p>

　　2013年1月，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨和全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”

　　1988年的冬天，對(duì)于寧德的不少干部來說都是一個(gè)難忘的冬天?！叭松笫隆w房、修墓、娶媳婦?！碑?dāng)時(shí)寧德地區(qū)的干部隊(duì)伍受陳舊觀念的影響，紛紛占地建房。

　　到任寧德的第一輪調(diào)研中，習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了這個(gè)嚴(yán)重問題。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習(xí)近平?jīng)Q心把查處干部違法違紀(jì)占地建房問題作為懲治腐敗的突破口在全區(qū)全面展開。1988年12月30日，離新的一年到來還有兩天。習(xí)近平在全區(qū)加強(qiáng)土地管理、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀(jì)問題電話會(huì)議上的講話中嚴(yán)肅提出：這次我們對(duì)干部建房問題采取的措施是“?！薄扒濉薄袄怼保磸慕裉炱鹣韧Ｏ聛?，然后全面清查，再分別情況進(jìn)行處理。

　　一聲令下，建私房行為全面凍結(jié)。習(xí)近平對(duì)于全區(qū)清房工作的每一階段進(jìn)展，每一次會(huì)議，每一個(gè)事項(xiàng)，都時(shí)時(shí)過問，一抓到底。清房工作迅速在全區(qū)從嚴(yán)公正推開，贏得百姓一片拍手叫好聲，大快人心。

　　不僅是清房，習(xí)近平在寧德和福州都注重查處一批腐敗的大案要案，特別對(duì)于嚴(yán)重以權(quán)謀私、嚴(yán)重違紀(jì)的，他強(qiáng)調(diào)要“敢碰硬，嚴(yán)肅查處，不能姑息”。

　　上世紀(jì)90年代初，伴隨改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全國上下興起了一股“炒股熱”，福州的不少機(jī)關(guān)干部也心癢癢。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“魚和熊掌不可兼得”，福州的干部都不準(zhǔn)炒股。

　　“人民把權(quán)力交給了我們，怎么樣才能讓人民放心？一個(gè)很重要的措施就是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施?！?990年2月，習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中這樣說。

　　在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平要求：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！?/p>

　　1989年3月29日，寧德地委、行署出臺(tái)《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》。一個(gè)多月后，1989年5月15日，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》出臺(tái)。1993年6月，習(xí)近平在福州全市黨建工作會(huì)議上針對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題專門強(qiáng)調(diào)了五條廉政紀(jì)律。

　　擔(dān)任省長(zhǎng)后，習(xí)近平在一次全省重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)搞好重點(diǎn)建設(shè)的防腐倡廉工作提出“約法六章”。一系列的規(guī)章制度的建立，對(duì)清廉黨風(fēng)政風(fēng)的形成起到長(zhǎng)效約束作用。

　　“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理?！?990年2月，習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文里這么寫道。

　　2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上說道：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

　　——“將理論高度與實(shí)踐深度有機(jī)地結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作”

　　在福建，習(xí)近平先后在寧德、福州擔(dān)任黨委一把手多年，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，是他始終關(guān)注的問題，也是著力探索的問題。其中，思想建設(shè)、班子建設(shè)、基層組織建設(shè)是他重要的抓手。

　　習(xí)近平到寧德上任，別的行李少得很，卻帶了幾大箱書。

　　到任見面會(huì)上，習(xí)近平開口第一句話就是“學(xué)習(xí)”。他說：“閩東是老區(qū)、革命根據(jù)地，我來這里工作，對(duì)我本身也是一個(gè)鼓舞，要好好向大家學(xué)習(xí)?！?/p>

　　抓思想建設(shè)，習(xí)近平著重抓學(xué)習(xí)，高度重視學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作，是一個(gè)顯著特點(diǎn)。1990年5月，在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言中，習(xí)近平不無感慨地說，馬列主義是我們觀察一切現(xiàn)象、處理一切問題的武器，特別是觀察一切社會(huì)現(xiàn)象、處理一切社會(huì)問題的武器。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不努力學(xué)習(xí)馬列主義的理論和方法，如果不用馬列主義指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，他要在革命斗爭(zhēng)中堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)，增強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí)，是不可能的。

　　“習(xí)近平外出開會(huì)和調(diào)研都帶著書，休息時(shí)一有空就拿出來潛心研讀，見到有新書、好書便立刻買下來讀?！睍r(shí)任寧德地區(qū)行署專員陳增光向記者回憶道。

　　在福建工作期間，習(xí)近平不僅帶頭讀書學(xué)習(xí)，還在多個(gè)場(chǎng)合語重心長(zhǎng)地叮囑領(lǐng)導(dǎo)干部要好學(xué)樂學(xué)，把學(xué)習(xí)放在第一位，經(jīng)常給自己“加油”，不斷給自己“充電”。

　　1989年8月底，主政寧德還不到一年的習(xí)近平打破常規(guī)，率地委、行署班子成員，各縣（市）委書記及地直機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專門來到這里，舉辦一期地委學(xué)習(xí)中心組讀書班。

　　“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以求實(shí)、求真、求深的精神，抓好思想理論建設(shè)，帶頭學(xué)好、用好馬列主義，真正掌握理論武器?！弊x書班小結(jié)時(shí)，習(xí)近平提醒大家，我們的工作比較繁忙，真正脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。所以，我們應(yīng)當(dāng)有一種雷鋒的“釘子”精神，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，爭(zhēng)分奪秒地學(xué)習(xí)。要虛心向書本學(xué)習(xí)，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

　　學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用?！霸诘胤焦ぷ鞯耐?，如果能將理論高度與實(shí)踐深度有機(jī)地結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作?！绷?xí)近平這樣忠告地委的同事們。在大家看來，習(xí)近平要求干部注重學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)，就是希望大家能通過學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì)，從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

　　為政之要，莫先于用人。組織建黨，重在隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平主政寧德時(shí)，積極探索青年干部宏觀管理辦法，并大膽試驗(yàn)。

　　1989年3月，寧德地委決定對(duì)地直機(jī)關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行試用制。從當(dāng)年起，凡新提任的地直黨、政、群機(jī)關(guān)副處級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一律實(shí)行試用制，試用期為一年，期滿考核依成績(jī)決定去留。

　　當(dāng)時(shí)閩東落后，干部思想狀況不一，有的急躁冒進(jìn)，有的思想貧困，這引起了習(xí)近平的高度重視。習(xí)近平在《從政雜談》中說，青年干部是黨的事業(yè)的希望，他們熱情高、有闖勁，但也有許多短處。在成長(zhǎng)過程中應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短。

　　他提出注意四忌：一忌急于求成。二忌自以為是。三忌朝令夕改。四忌眼高手低。

　　在福州工作期間，習(xí)近平對(duì)青年干部的一番話讓大家感到十分溫暖：對(duì)青年干部既要熱情愛護(hù)，又要嚴(yán)格要求；既要充分肯定他們的優(yōu)點(diǎn)，又要熱忱幫助他們克服缺點(diǎn)。從1991年開始，本著“全面鍛煉提高，缺什么補(bǔ)什么”的原則，福州在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流、外派掛職、擔(dān)任助理、壓擔(dān)子鍛煉。

　　廣為閩東干部熟知的是，習(xí)近平提倡念好知、舉、用、待、育的“人才經(jīng)”。他說：“干部問題就跟擺棋子一樣，要擺得恰當(dāng)，發(fā)揮最佳效果，人盡其才、各得其所。”同時(shí)，習(xí)近平也提出“為官四要”，即“為官之本在于為官一場(chǎng)、造福一方，為官之理在于講奉獻(xiàn)，為官之德在于清廉，為官之義在于明法”。

　　1990年7月25日，在福州市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，習(xí)近平談到自己在實(shí)踐中的體會(huì)時(shí)說，有“四種人”不能用——

　　一是做官期望值過高的人。做官要求一直得到滿足，唯獨(dú)一次得不到滿足，于是就躺倒不干。

　　二是善于鉆營的人，專門去揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，精力不在工作上。

　　三是“天橋把式”的人，光說不做，專擺花架子，不肯辦實(shí)事，也叫作“空里客”。

　　四是欺上瞞下的人。

　　習(xí)近平的話擲地有聲：“要你當(dāng)官，不是叫你來經(jīng)營自己的‘安樂窩’，搞自己的‘根據(jù)地’，來當(dāng)‘山大王’。在其位謀其事，謀共產(chǎn)黨的事，謀社會(huì)主義的事，不是謀你自己一家一戶的事，不是謀你小集團(tuán)的利益。一個(gè)地方能不能發(fā)展，首先在于領(lǐng)導(dǎo)班子一班人，能不能形成一股正氣，為人民謀利益。”

　　習(xí)近平襟懷開闊、識(shí)人善任，對(duì)干部既真誠又嚴(yán)格。在寧德的兩年，一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱虾线m的崗位。

　　干部要嚴(yán)管，也要保護(hù)。時(shí)任平潭縣書記劉嘉靜在開展工作時(shí)遇到了一些難題。對(duì)此，習(xí)近平還專門作了批示，鼓勵(lì)劉嘉靜克服困難，大膽地做好工作。過了20多年，劉嘉靜回憶起總書記關(guān)愛干部的情境，仍然很激動(dòng)。

　　不僅重視選人用人，在福建工作期間，習(xí)近平把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，打牢基礎(chǔ)，把堡壘建在基層。針對(duì)農(nóng)村中存在“少數(shù)黨組織落伍了、散伙了，黨員的先鋒模范作用不見了”的現(xiàn)象，習(xí)近平一針見血地指出：“為什么有的村黨支部，說話沒有力氣，農(nóng)民不愿聽，那一定是因?yàn)檫@個(gè)黨支部的作用已經(jīng)是日薄西山?！?/p>

　　1989年1月7日，習(xí)近平就加強(qiáng)黨的建設(shè)作出批示，要在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，妥善處置不合格黨員；搞好基層組織建設(shè)，調(diào)整不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不健全的“三不”班子。

　　“‘上頭千條線，下頭一根針’，只有把基層組織建設(shè)好，我們的各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。否則，上級(jí)機(jī)關(guān)的工作就只能是自我循環(huán)式的空轉(zhuǎn)，忙來忙去只是瞎忙。”這是習(xí)近平1990年6月到羅源、連江、長(zhǎng)樂三縣開展調(diào)查研究后得出的結(jié)論。

　　“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！边@是2016年習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示。

　　習(xí)近平在福建工作期間對(duì)黨建工作的探索與實(shí)踐，成為福建加強(qiáng)黨的建設(shè)的寶貴精神財(cái)富，激勵(lì)著各級(jí)黨組織和廣大黨員奮力投身新福建建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。